Dans cet article, nous allons parler de ce que sont les taux de consommation. utilitaires comment ils sont définis, à quelle fréquence ils sont révisés et d'autres informations utiles.

Problèmes abordés dans l'article :

Comment sont calculées les normes de consommation des services publics ?
Quelles formules sont utilisées pour calculer les normes des services publics.
Qui fixe les normes pour la consommation des services publics.
Pourquoi les normes de consommation des services publics sont-elles différentes ?

Qu'est-ce qui détermine les normes de consommation des services publics

Toutes les maisons et tous les appartements ne sont pas équipés de dispositifs de mesure des ressources (compteurs). S'ils sont absents, alors les locataires sont facturés des montants calculés par le nombre d'habitants, ou les mètres carrés de surface d'habitation sont pris en compte. En d'autres termes, ils paient au taux.

Les normes sont modifiées périodiquement. C'est pourquoi il est important de comprendre quelles sont les normes de consommation des services publics et comment elles se forment, quelle est la base de ces changements et à quelle fréquence ils se répètent; et pourquoi les locataires d'un même quartier peuvent recevoir des reçus complètement différents.

Il est à noter que les normes de consommation des services publics peuvent être très différentes même dans les rues voisines.

Exemple. Début 2013, la République de Khakassie a approuvé de nouvelles normes pour la consommation des services publics. Les changements ont également affecté le domaine de l'électricité. Il est important de comprendre que pour le propriétaire studio avec une cuisinière électrique installée, la norme mensuelle est de 268 kW. Et pour le propriétaire de la maison, à conditions égales - 763 kW. Ceci est déterminé par le fait que les normes, entre autres, sont influencées par caractéristiques de conception bâtiments.

Qu'entend-on par norme de consommation des services publics? Le taux de consommation des services publics est un indicateur quantitatif du volume de consommation des ressources des services publics utilisé pour identifier le montant du paiement des services publics en l'absence de compteurs.

Qui a droit et comment octroyer des subventions pour les factures de services publics

Pourquoi les taux de consommation de chauffage diffèrent selon les villes

Les taux de consommation des services publics sont déterminés par :

température extérieure moyenne pour période de chauffe;
température de conception de l'air extérieur à des fins de conception ;
la durée de la période de chauffage, caractérisée par une température extérieure journalière moyenne de 8°C et moins.

En raison des indicateurs climatiques dans les colonies d'une région de la Russie, il peut y avoir de grandes différences dans la consommation d'énergie thermique pour le chauffage, toutes choses étant égales par ailleurs. Les conditions climatiques sont déterminées à partir des informations fournies par le service hydrométéorologique pour les 5 dernières périodes de chauffe consécutives.

Par exemple, dans l'oblast de Vologda, cinq zones de température sont distinguées, différant les unes des autres par les conditions climatiques, et, par conséquent, les normes de chauffage sont également différentes. De plus, les normes diffèrent en termes de construction et de spécifications techniques(nombre d'étages des bâtiments, année de construction).

Un exemple précis de pratique judiciaire, qui vous permettra de comprendre visuellement les règles actuelles d'application des normes.
La partie 1 de l'article 157 de la RF LC stipule que le paiement des logements et des services communaux est calculé en fonction du volume de leur consommation, qui est tiré des relevés des compteurs. En l'absence de compteurs, des normes s'appliquent. Une règle similaire est inscrite au paragraphe 42 du règlement n° 354.

Pratique de l'arbitrage

Parfois, les autorités locales utilisent leurs pouvoirs pour fixer des normes de consommation pour le KU sous forme de moyennes pour l'ensemble du parc de logements. Ceci est fait, très probablement, pour plus de commodité. Dans ce cas, les factures des services publics sont les mêmes dans toute la municipalité.

En 2016, la Cour suprême de la Fédération de Russie a reconnu cette approche comme illégale. La plus haute autorité judiciaire a déterminé que l'établissement de normes moyennes violait la loi fédérale. Examinons les détails de ce différend, qui est devenu un précédent important pour toutes les organisations de gestion en Russie.

L'initiateur du procès était l'une des entreprises unitaires municipales de la ville de Lesosibirsk Territoire de Krasnoïarsk... Il a déposé une plainte auprès du tribunal régional de Krasnoïarsk pour invalider la décision des autorités locales sur la nomination d'une norme moyenne pondérée pour tous les immeubles d'habitation et les immeubles résidentiels à Lesosibirsk et le village de Strelka. Nous parlons de la norme de chauffage, qui a été déterminée au taux de 0,025 Gcal pour 1 mètre carré superficie totale.

Le tribunal régional de Krasnoïarsk a reconnu en décembre 2015 la clause dans laquelle la norme ci-dessus est indiquée comme étant incompatible avec les lois en vigueur. L'administration de la ville a tenté de faire appel de cette décision devant la Cour suprême de la Fédération de Russie.

La Cour suprême a exposé sa position sur cette question dans l'arrêt n°53-APG16-6 du 12 mai 2016. Il a confirmé que les normes de consommation de KU devraient être déterminées sur la base d'une approche différenciée. Cette décision a rendu impossible pour les collectivités locales d'introduire des normes moyennes pondérées.

Lors de la décision, le tribunal a pris en compte que le parc immobilier du village. Maquillage de flèche Maisons en bois 1-2 étages de haut. Dans le même temps, à Lesosibirsk, en plus de bâtiments en bois il y a un grand nombre de bâtiments en briques de cinq et neuf étages.

Comment les normes sont établies, comment le calcul est effectué

Les normes de consommation des services publics (alimentation en eau froide et chaude, assainissement, alimentation électrique, fourniture de gaz, chauffage) sont établies conformément aux règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23.05.2006 N 306 (telle que modifiée le 27.02.2017). Le calcul est effectué selon les formules du présent Règlement.

À quelle fréquence les règlements sont-ils révisés?

La validité des normes de consommation des services publics est d'au moins 3 ans, et pendant cette période les normes de consommation des services publics ne sont pas révisées, les exceptions sont les cas prévus par les Règles.

Les tarifs de consommation des services publics sont révisés si :

la conception et les paramètres techniques, le degré d'amélioration d'un immeuble d'appartements ou d'un immeuble d'habitation évoluent, conditions climatiques, auquel le volume de consommation des ressources communales (eau froide, eau chaude, gaz naturel et (ou) liquéfié, énergie électrique, énergie thermique, déchets eau domestique alloués via des réseaux centralisés d'ingénierie et d'assistance technique) dans un immeuble à appartements ou un immeuble résidentiel change de plus de 5 % ;
des modifications sont apportées en partie au Règlement.

Comment les tarifs de chauffage sont réglementés

Taux de consommation des services publics pour l'ODN

Les besoins des ménages (en abrégé ODN) sont compris comme une ressource de paiement dans le système des logements et des services communaux, calculés en fonction de l'état d'une partie des ressources consacrées à l'entretien et à l'entretien des immeubles à appartements. Ainsi, par exemple, pour l'électricité, une redevance est payée à hauteur des besoins généraux du ménage :

pour l'énergie consommée par les interphones ;
pour l'éclairage des lieux publics (locaux tels que vestibules, escaliers d'accès et zones d'accès ;
pertes technologiques;
pour l'énergie consommée par les ascenseurs et autres équipement électrique utilisé dans les besoins généraux du ménage. Il peut être représenté par des caméras vidéo, des pompes, des systèmes de contrôle automatique de la chaleur, etc.

Pour l'eau froide, le montant de l'ONE comprend les frais liés à :

avec irrigation des pelouses et des jardins de devant;
lavage escaliers;
pertes intra-maison dans les systèmes d'eau ;
purge des réseaux de communication.

Pour l'eau chaude, les besoins totaux du bâtiment incluent les coûts associés à :

avec des pertes internes dans les systèmes d'approvisionnement en eau ;
avec l'évacuation de l'eau dans la colonne montante si des radiateurs sont en réparation dans le MKD ;
avec déversement technologique du système en préparation de la saison de chauffage;
test de pression du système de chauffage.

L'énergie thermique de l'ODN est consommée pour le chauffage des locaux.

Les méthodes de calcul de l'ODN, selon la Résolution n° 354, diffèrent selon que des appareils de mesure générale de la maison sont présents ou absents dans le MKD. Dans le cas où la maison est équipée de compteurs de chaleur, l'ODN sera calculé en fonction de la différence entre le volume indiqué sur le compteur.

Cette différence est également répartie entre les propriétaires de locaux d'habitation en fonction de la surface occupée. Ainsi, le coût du UN pour un appartement de trois pièces sera supérieur à celui d'un appartement de deux ou d'une pièce ; aussi, cet indicateur est déterminé par le nombre de résidents dans l'espace de vie.

Les normes de consommation d'électricité, de chauffage et d'approvisionnement en eau sont déterminées et approuvées par le gouvernement local pour chaque région.

Lorsqu'elles assurent un service public de faible qualité et (ou) avec interruptions, dont la durée excède celles prévues par la loi, le montant du versement est réduit, jusqu'à exonération du paiement du loyer et de l'ONE.

Cependant, lorsque le locataire est temporairement absent (vacances, déplacement professionnel, etc.), dans ce cas, le montant des factures de services publics pour l'ONE ne peut pas être recalculé.

Lorsqu'un consommateur bénéficie d'une remise sur les factures de services publics, cela s'applique également à ONE - la remise correspondante est appliquée dans le calcul. Lorsque des compensations et des subventions sont accordées à certaines catégories de citoyens, le montant du loyer n'est pas réduit. Le montant de ces subventions et compensations est directement imputé aux personnes auxquelles elles sont destinées.

Depuis le début de 2017, il y a eu des changements dans le paiement de la lumière et de l'eau à l'ODN, à la suite de quoi il est passé des services publics au paiement pour l'entretien du logement. À cet égard, les médias ont commencé à diffuser des informations selon lesquelles les propriétaires d'appartements pourront à nouveau payer les ressources des services publics (KR) pour l'entretien. propriété commune(SOI) sur la base de leur consommation réelle. Une certaine confusion est restée ici en 2018, donc quelques éclaircissements sont nécessaires ici. La principale question concerne la manière dont les règlements sont désormais effectués pour KR sur SOI - selon les normes ou selon les relevés de compteurs.

Le moment déterminant ici est la présence de compteurs collectifs (maison commune) dans un immeuble à plusieurs étages. Si les PDPU ne sont pas installés, le paiement de KR pour le SOI est calculé selon les normes de consommation que les autorités locales ont établies pour les ressources communales correspondantes dépensées pour l'entretien de la propriété commune de MKD.

De nombreuses maisons ont des compteurs collectifs, par conséquent, une règle générale est utilisée pour eux, consacrée dans l'édition actuelle du RF ZhK. Il suppose que le paiement de chaque ressource de service public dépensée pour le SOI est calculé en tenant compte de la norme et du tarif, et à l'avenir, le montant des dépenses engagées est recalculé en fonction des relevés des compteurs installés dans les appartements des locataires.

Il existe également un certain nombre d'exceptions à l'écran LCD RF. règle générale... Par exemple, les normes ne sont pas utilisées dans les bâtiments à plusieurs étages, dans lesquels la consommation de KR est enregistrée par un système d'information et de mesure automatisé. La deuxième exception est supposée lors de la détermination de la taille du CR pour SOI, en fonction des chiffres mensuels moyens de leur consommation. La décision de procéder ainsi à des liquidations doit être prise en assemblée générale. Afin d'exclure les dépassements dépassant les valeurs moyennes, qui devront être payés par l'organisme gestionnaire, dans ce cas, il est également supposé que des recalculs ultérieurs sont effectués après réception des lectures des compteurs d'appartement.

La troisième exception concerne la décision de l'assemblée générale de payer selon les indications des compteurs collectifs. Pour le Code pénal, c'est la situation la plus pratique, car il n'est pas nécessaire de recalculer et de dépenser ses propres fonds en cas de divergence entre les lectures de l'ODU et de l'UIP.

Formules de calcul

Le montant du paiement pour le service public de fourniture d'électricité à l'ONE est le suivant :

Pi un = Vi un x T cr, où

Vi one - le volume de la ressource de service public fournie pour la période de facturation pour l'ONE dans le MKD pour i-ème résidentiel locaux (appartement) ou locaux non résidentiels;
T cr est le tarif de cette ressource de service public, qui a été établi conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Dans le cas où le MKD est équipé d'un compteur général domestique (ODPU) :

La quantité d'électricité consommée pendant la durée estimée pour l'ONE, attribuable au i-ième local résidentiel ou non résidentiel, est calculée par la formule qui se présente comme suit :

V d - le volume (quantité) de la ressource communale consommée pour la période de temps estimée dans le MKD, révélé conformément aux indications du dispositif de comptage collectif (maison commune) de la ressource communale. Dans les situations prévues à la clause 59 (1) des Règles, pour calculer le montant du paiement à/de l'utilisation du volume (montant) de la ressource de service, calculé conformément aux dispositions de la clause ci-dessus ;
V u tendre - le volume (quantité) de la ressource communale utilisée pour la période de temps estimée en u-th non résidentiel locaux, qui est déterminé conformément à l'article 43 des Règles ;
V v logements - le volume (quantité) de la ressource commune consommée pendant la durée estimée dans le v-ème salon, qui ne prévoit pas de compteur individuel ou général (appartement) ;
V w vivant p avec résidentiel une pièce (appartement), qui est équipée d'un compteur utilitaire individuel ou commun (appartement), qui est déterminé sur la base des lectures de ce compteur. Dans les situations spécifiées à l'article 59 du Règlement, le montant du paiement pour a / s est calculé sur la base du volume (quantité) de la ressource communale déterminé conformément aux dispositions de l'article ci-dessus ;
V cr - est déterminé conformément à l'article 54 des Règles ; le volume d'un certain type de ressource utilitaire ( énergie électrique, gaz) consommée pendant la période de temps estimée par l'entrepreneur dans le processus de production du service d'utilité pour le chauffage et (ou) l'alimentation en eau chaude (en l'absence de chauffage centralisé et (ou) l'alimentation en eau chaude), également utilisé par le entrepreneur afin de fournir au consommateur des services publics pour la fourniture d'électricité et (ou) de gaz ;
S i - la superficie totale du ième local résidentiel ou non résidentiel du MKD;
S à propos - la superficie totale de tous les locaux résidentiels et non résidentiels du MKD.

Approvisionnement en eau dans un immeuble: schémas, caractéristiques et remplacement des contremarches

Normes de consommation des services publics - recalcul des redevances sur la base des résultats de l'inspection de l'IMU

Locataires Tours d'appartements ils veulent recevoir des services publics sans interruption, mais ils ne veulent pas toujours les payer. Beaucoup préféreraient payer un montant inférieur, mais pas au détriment de l'économie de telle ou telle ressource, mais au détriment du fonctionnement de certains équipements qui affectent le fonctionnement des compteurs.

Conformément à la loi, les organisations de gestion, les HOA, ZhK, ZhSK - en d'autres termes, les exécuteurs testamentaires de CU dans MKD - effectuent contrôles périodiques les travaux de l'UIP. Cette obligation est inscrite dans des paragraphes. 82-84 des règles pour la fourniture de k / u aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans MKD et bâtiments résidentiels, approuvé. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 06.05.2011 n° 354. En tant qu'exécuteur de CU à MKD, vous devez effectuer un certain nombre de vérifications, à savoir contrôler:

l'état des compteurs installés dans les locaux des propriétaires (IPU) ;
fiabilité des indications de l'UIP.

Il existe plusieurs types de contrôles sur le fonctionnement des appareils de mesure individuels, leur fréquence est indiquée dans le tableau :

Assurez-vous que les locataires n'interfèrent pas avec le fonctionnement de l'UIP et ne sous-estiment pas les lectures qu'ils fournissent. Le résultat de l'inspection de l'UIP est établi sous la forme d'un acte, sur la base duquel la redevance pour l'UC est calculée.

Les caractéristiques du calcul et du recalcul des factures de services publics sur la base des résultats de l'audit dépendent de diverses circonstances:

si le consommateur vous laisse entrer dans l'appartement, les compteurs ont été vérifiés avec succès ;
ou le propriétaire de l'appartement ne vous a pas fait entrer dans les lieux, le contrôle n'a pas été effectué.

Avec un grand écart dans les lectures entre le compteur général de la maison et appareils individuels L'organisation de gestion comptable doit appliquer diverses mesures, notamment le porte-à-porte aller-retour. La loi autorise les représentants du Code pénal à effectuer de telles inspections. Pour éviter que la société de gestion n'abuse de ce droit, le nombre de visites est limité. Le contrôle ne peut être effectué plus d'une fois en 3 mois.

Dans certains cas, par exemple, s'il existe des soupçons raisonnables de manipulation de locataires individuels avec des relevés de compteurs, des rondes doivent être effectuées soudainement et ne pas déclarer directement le but de la visite. Si un tel besoin s'en fait sentir, les représentants du Code pénal peuvent se référer au fait que le contrôle est justifié:

inondation de l'appartement situé un étage en dessous;
colmatage des conduits de ventilation;
suspicion de fuite de colonne montante et ainsi de suite.

Pour éviter que le contrevenant ne réfute davantage les faits de ses manipulations avec l'UIP, le contournement devrait être effectué avec les membres du conseil. Bâtiment à plusieurs étages et les violations de photographies. Les signes suivants indiquent des actions inacceptables de la part du consommateur :

scellés brisés ou manquants sur les compteurs ;
la présence d'aimants puissants et d'autres objets étrangers à côté d'eux qui peuvent affecter le fonctionnement de l'unité centrale ;
traces d'usure et de détérioration du boîtier, peu caractéristiques du fonctionnement normal des appareils ;
robinets d'alimentation en eau central non fermés lorsque le chauffe-eau est allumé, ce qui vous permet de « tordre » les relevés des compteurs eau chaude;
sous-estimation des valeurs fournies par rapport aux chiffres réels.

Pour plus d'informations sur la façon d'identifier la fraude avec les compteurs et ce qu'il faut faire avec de tels contrevenants,.

Calcul du paiement pour KU, si le consommateur n'a pas fourni les lectures de l'IPU et que la période de vérification des appareils de mesure n'est pas encore arrivée

La procédure de calcul est déterminée par le type de service public.

Lorsque l'on parle de tout KU utilisé par les propriétaires de locaux résidentiels et non résidentiels (à l'exception du chauffage), le paiement dépend :

la consommation mensuelle moyenne calculée de KU, que le consommateur a déterminée en fonction des relevés des compteurs pour une période d'au moins six mois ;
pour la durée de fonctionnement réelle de l'UIP, mais pas moins de 3 mois - si la période de fonctionnement des compteurs était de 3 mois à six mois ;
sur la base des normes de consommation de la KU correspondante - si la durée de fonctionnement de l'UIP était inférieure à 3 mois.

Paiement pour le chauffage dans le cas où, pour calculer le montant du paiement pour cette KU, il est nécessaire d'utiliser les lectures de l'IMU, il est nécessaire de déterminer :

en se concentrant sur la consommation mensuelle moyenne pour la période de chauffage ;
pour la durée de fonctionnement réelle de l'UIP, mais pas moins de 3 mois de la période de chauffage ;
en se concentrant sur les normes de consommation des services publics pour le chauffage - si la période de fonctionnement des compteurs était inférieure à 3 mois de la période de chauffage.

Les règles de calcul ci-dessus doivent être respectées :

dès le début de la période de facturation pour laquelle le propriétaire du logement ne vous a pas communiqué les relevés de compteurs ;
jusqu'à la période estimée (incluse) pour laquelle le propriétaire du logement a transféré les relevés de compteurs, mais pas plus de 3 périodes de facturation consécutives.

Cette procédure est précisée à l'article 59 des Règles pour la fourniture de l'UC.

Lorsque ces périodes spécifiées ont expiré, vous devez calculer les frais pour l'UC conformément aux paragraphes. 42 et 43 des Règles pour la fourniture de CU, en se concentrant sur les normes de consommation des services publics. La règle ci-dessus est établie par l'article 60 des Règles pour la fourniture de services publics.

Une fois que le consommateur a transféré les lectures de l'UIP ou sur la base des résultats de la vérification de l'état et des lectures des appareils de mesure, le montant du paiement pour les services fournis doit être recalculé.

Comment recalculer les frais pour CU, si l'inspection de l'IMU a eu lieu

Si, lors de l'inspection de l'IMU, vous avez établi que le compteur est en bon état, les scellés qui s'y trouvent sont intacts, mais que vous constatez des écarts entre les relevés de l'IMU et les informations sur le volume d'UC consommées fournies par le consommateur, tu devrais:

recalculer le montant des factures de services publics;
envoyer à l'utilisateur une demande de facturation de frais supplémentaires ou de notifier le montant du trop-payé. Cela doit être fait avant le 10 du mois suivant le mois au cours duquel le contrôle a été effectué.

Les montants payés en trop par les consommateurs devraient être déduits des périodes de facturation ultérieures. Le recalcul du montant du paiement est effectué sur la base des relevés CP enregistrés lors du contrôle.

Dans le cas où le consommateur ne prouve pas le contraire, le volume de KU à hauteur de la différence de relevés révélée est considéré comme consommé pendant la période de règlement au cours de laquelle le contrôle a été effectué.

Comment calculer les frais pour KU, si le consommateur n'a pas fourni l'admission au logement pour vérifier l'IMU

Dans le cas où le consommateur ne vous a pas laissé entrer dans l'appartement pour vérifier les appareils de mesure, vous devez rédiger un acte de refus d'admission en 2 exemplaires (conformément à l'article 85 du Règlement sur la fourniture des services publics).

Le paiement des KU (en plus du chauffage), qui ont été fournis dans des locaux résidentiels ou non résidentiels, est déterminé par :

sur la base de la consommation mensuelle moyenne calculée de KU, que le consommateur a identifiée selon les indications de l'UIP pendant une période d'au moins six mois ;
pour la durée effective de fonctionnement de l'UIP, mais pas moins de trois mois - si la durée de fonctionnement de l'UIP était de trois à six mois ;
sur la base des normes de consommation de KU - si la période de fonctionnement de l'UIP était inférieure à trois mois.

Déterminer le paiement pour le chauffage :

sur la base du volume de consommation mensuel moyen pour la période de chauffage dans les cas où il est nécessaire d'utiliser les lectures UIP pour déterminer le montant du paiement pour le chauffage ;
pour la période de fonctionnement réelle de l'UIP, mais pas moins de trois mois de la période de chauffage - si la période de fonctionnement de l'UIP était inférieure à la période de chauffage, mais supérieure à trois mois de cette période ;
sur la base de la norme de consommation de l'unité de chauffage pour le chauffage - si la période de fonctionnement de l'UIP était inférieure à trois mois de la période de chauffage.

Vous ne pouvez pas appliquer un tel calcul à plus de trois périodes de calcul consécutives dans la période :

à compter de la date à laquelle vous avez dressé un acte de refus d'admission au doseur ;
avant la date de l'inspection de l'UIP.

Cet ordre est déterminé par sub. « C » article 59, article 59 (2) des règles pour la fourniture de services publics.

Après l'expiration de trois périodes de facturation à compter de la date d'établissement de l'acte, vous avez le droit de calculer le paiement pour KU sur la base du taux de consommation de KU en tenant compte (clause 85 (3) des règles pour la fourniture de services publics ):

le nombre de personnes résidant de façon permanente et temporaire dans un logement, y compris celles précisées dans la loi fixant le nombre de citoyens résidant temporairement dans un logement;
un coefficient multiplicateur dont la valeur est de 1,5, à compter du 1er jour du mois au cours duquel vous avez dressé un acte de refus d'admission au compteur.

Si vous ne disposez pas d'informations sur les citoyens résidant de manière permanente et temporaire dans un logement, calculez le volume de KU en tenant compte du nombre de propriétaires d'une telle pièce.

Recalculer en fonction des résultats du contrôle.

Opinion d'expert

A. A. Khokhlov,

Chef du service juridique Bon ton realty

L'endettement pour le logement et les services communaux est une conséquence, il est nécessaire de rechercher les raisons de son apparition. C'est le but de la MA. Il est nécessaire d'éradiquer la cause même des problèmes, sinon la dette augmentera et le problème restera sans solution. Il est nécessaire de résoudre le problème de manière complexe et systématique.

L'objectif de la MA n'est pas de plaider sans fin, de recouvrer les créances par huissier et d'être fier du nombre d'affaires judiciaires réussies dans les rapports, mais de créer un cadre de vie favorable. Pour cela, la MA reçoit des fonds sous forme de paiements pour le logement et les services communaux.

Si vos clients ne paient pas vos services, veulent changer d'AM ou de gestion de leur logement, y a-t-il un problème avec la qualité du service qui leur est rendu ?

En changeant l'approche de la gestion, il est nécessaire de collecter des informations auprès des résidents de la maison sur les raisons de l'endettement. Après avoir appris et compris les raisons, ils peuvent être éliminés. Cela améliorera à la fois la qualité des services à domicile et entraînera une diminution du pourcentage d'endettement. Il n'y aura pas besoin d'embaucher une énorme équipe d'avocats et d'intenter des poursuites devant les tribunaux, il n'y aura pas besoin de poursuivre constamment.

Taux de consommation des services publics - Amendes en faveur des consommateurs des services publics

Avec l'introduction d'amendes en faveur du consommateur, la valeur de la preuve augmente considérablement qualité insuffisante utilitaires. Le nombre de demandes de recalculs et de paiement d'amendes va augmenter.

Depuis le 28 décembre 2015, les modifications de l'art. 157 du Code du logement de la Fédération de Russie. Des amendes ont été introduites en faveur des consommateurs dans la fourniture de services publics (CS) de qualité insuffisante et (ou) avec des interruptions dépassant la durée établie.

Les consommateurs de KU seront plus disposés à exiger le paiement d'amendes en leur faveur, ainsi qu'à obliger les spécialistes du Service public de surveillance du logement à rechercher les coupables des violations commises et à influencer les décisions des tribunaux.

L'existence en Russie d'une certaine « présomption de culpabilité » des exécuteurs de l'UC, ainsi que le « concept d'inimitié entre les exécuteurs de l'UC et les consommateurs », qui est activement promu par les médias, conduisent à la confiance de la majorité des consommateurs, ainsi en tant que représentants des autorités de surveillance, judiciaires, des autorités de l'État et de l'autonomie locale dans la malhonnêteté générale de CU , HOA, ZhSK. Mais la plupart des consommateurs croient inconditionnellement aux intentions malveillantes des artistes CG et au fait qu'ils se facturent et s'approprient illégalement. en espèces, qui (basé sur la "présomption de culpabilité"), bien sûr, sont soumis à retour aux consommateurs.

En conséquence, divers types d'amendes de l'AM (à la fois en faveur des consommateurs et en faveur des budgets), les obligeant à effectuer des travaux et des services supplémentaires à leurs propres frais sont très bien accueillis par les consommateurs, sont perçus comme une sanction inévitable d'un personne sciemment coupable.

Les autorités de contrôle et judiciaires partagent souvent ce point de vue. Et les autorités de l'État font des efforts importants pour discréditer les exécuteurs testamentaires de GC et pour créer une charge financière supplémentaire déraisonnable et augmenter leurs risques financiers.

Exemple

Au paragraphe 44 des Règles pour la fourniture de services publics, approuvé. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 06/05/2011 n° 354 (Règlement n° 354), il a été établi qu'en l'absence d'une décision de l'assemblée générale des propriétaires d'immeubles à appartements sur la répartition du besoins de la maison, déterminés sur la base des indications du dispositif de comptage collectif (maison générale), sur le volume calculé selon les normes de consommation des services communaux fournis pour les besoins généraux de la maison, l'entrepreneur paie à ses frais.

Personne ne nie que l'entrepreneur lui-même ne consomme pas de KU chez ODN, ils sont consommés par les propriétaires d'immeubles, mais c'est l'UO qui doit payer pour la consommation excédentaire. Selon le gouvernement, cette procédure de paiement des services publics est juste. Certes, dans le même article 44, il y a une clause concernant les exécuteurs de KU - les organisations de fourniture de ressources (RSO). C'est dans ces cas que les consommateurs paient eux-mêmes l'intégralité de la KU sur ODN, et RNO ne supporte et ne peut supporter aucun coût supplémentaire. Dans tous les cas, les RNO devraient recevoir le coût des ressources utilitaires fournies, et le paiement de ces ressources (au moins en termes de surconsommation de KU pour ODN) devrait être effectué soit par les consommateurs, soit par les organisations gérant le MKD.

Une source de fonds intéressante pour payer la surconsommation de KU sur ODN : les « fonds propres » du contractant KU. Les fonds propres sont généralement compris comme le capital autorisé et le bénéfice net de l'entreprise. Les associations de propriétaires et les coopératives d'habitation, par exemple, n'ont aucun bénéfice net du fait qu'elles sont des organisations à but non lucratif. Le capital autorisé d'un OBNL peut également ne pas être constitué, c'est-à-dire qu'il peut être égal à zéro.

Si nous considérons la MA commerciale, alors ils peuvent avoir un bénéfice net des activités du contenu et maintenance propriété commune et gestion MKD. Cependant, presque tous les MA en Russie ont une dette envers le RNO. Il ne peut donc être question de bénéfice net. Et le capital autorisé ne dépasse le plus souvent pas 10 000 roubles. Compte tenu de la faible prévisibilité des volumes de surconsommation du CI à l'ODN, le risque financier élevé du CI dans l'exécution de l'obligation de payer ces volumes est évident. Et plus l'UO est grand, que grande quantité Elle gère le MKD, plus ces risques financiers sont élevés.

Exemple

Le magistrat du district Dzerjinski d'Orenbourg a déclaré illégale la collecte de « contributions ciblées » par l'UO « Oural » auprès des propriétaires de locaux pour couvrir la dette envers « Orenburg Vodokanal ». UO doit de l'argent pour une consommation excessive d'eau froide.

L'inspection du procureur a noté que le directeur de l'UO, en violation des exigences du code du logement et des règles de mise à disposition des services publics, au lieu de rembourser la dette à ses frais, a ordonné à ses subordonnés d'accumuler cette dette dans la colonne « contributions ciblées » aux propriétaires des lieux.

2 millions de roubles ont été illégalement collectés auprès des propriétaires des locaux du MKD, qui relèvent de la juridiction de l'UO. Ils ont été transférés au service des eaux.Par décret du procureur du district Dzerjinsky d'Orenbourg, une affaire administrative a été ouverte contre le directeur de l'UO pour violation de la procédure établie de réglementation des prix, et il a été condamné à une amende de 50 000 roubles.Sur présentation du procureur de la République, les versements sont recalculés illégalement évalués aux citoyens en tant que « contributions ciblées ».

Il n'est pas d'usage d'annoncer tous ces problèmes et « injustices » de la législation par rapport à l'AM. Au contraire, la création de divers types d'organisations est largement encouragée, dont la tâche est d'incriminer les exécuteurs CG de violations et de crimes. Des lignes téléphoniques et Internet sont créées pour recevoir les plaintes contre les exécuteurs testamentaires de l'UC. Partout, des fonctionnaires, des politiciens et des candidats aux postes électifs du pouvoir de l'État et des organes d'autonomie locale déclarent les voleurs d'UO et de HOA et promettent de « remettre les choses en ordre » dans le logement et les services communaux.

La propagande de l'idée de malhonnêteté des exécuteurs testamentaires de la CU ne peut laisser indifférente la majorité des consommateurs, qui acceptent avec un certain plaisir même le « concept d'inimitié entre les exécuteurs testamentaires et les consommateurs », se déclarant être des personnes opprimées par les actions illégales de la MA. et HOA. Surtout les débiteurs pour la gouvernance d'entreprise.

Psychologie du consommateur

Les consommateurs qui estiment que le service qui leur est fourni ne répond pas aux paramètres de qualité établis et qui souhaitent obtenir une certaine « satisfaction », estiment que la lutte contre les exécuteurs CU est une chose juste et les « combattants de la vérité » demandent une juste punition pour le coupable, et ne veulent pas seulement obtenir un avantage personnel sous la forme d'un nouveau calcul ou d'une amende. Mais le résultat correspondra-t-il à l'effort fourni ?

Le droit du consommateur de recalculer le coût des CU de qualité insuffisante et (ou) fournis par des pauses dépassant la durée établie est depuis longtemps inscrit dans la législation actuelle de la Fédération de Russie. Cependant, le montant du recalcul est souvent très faible.

Les RNO s'opposent activement aux recalculs. Si l'entrepreneur de la CU a fait un recalcul au consommateur, il lui est difficile d'obliger le RNO à faire un recalcul similaire dans le cadre du contrat de fourniture de ressources. Les tribunaux, même en présence de documents dûment exécutés constatant la violation de la qualité du service due à la faute du RNO et le recalcul effectué aux consommateurs, procèdent de la « présomption de culpabilité » de l'entrepreneur et rejettent les réclamations. Pour éviter les déraisonnables pertes financières l'exécuteur de l'UC cherche à éviter les recalculs.

La durée de la période de violation de la qualité de service est le plus souvent fixée au minimum possible pour plusieurs raisons :

il est difficile d'établir le fait de fournir des CU de qualité insuffisante et (ou) avec de longues interruptions (dates et heure du début de la violation, la période de la violation) ;
il est impossible de contrôler la bonne exécution de l'UC par l'exécuteur testamentaire documents requis(inscriptions au Registre des recours des consommateurs, établissement d'actes, etc.) et délais de suppression des manquements à la qualité de service ;
les exécuteurs testamentaires de CU et RNO sont intéressés à minimiser la période de violation.

Les responsables de MKD rédigent des documents avec "les arrondis et les hypothèses nécessaires" et s'efforcent d'éliminer les violations à la demande du consommateur dans les plus brefs délais. Si le consommateur n'a pas signalé un service de qualité inférieure, l'AG n'estime pas nécessaire de rectifier les problèmes et de recalculer, même s'il a connaissance d'une telle violation.

En conséquence, le consommateur est contraint de déployer des efforts importants pour établir le fait d'une qualité insuffisante ou d'un dépassement de la durée de l'interruption de la fourniture de CU, pour se conformer à la législation et pour obtenir le recalcul requis. L'effort dépensé est du temps, de l'argent, des nerfs. En conséquence, presque tous les consommateurs qui ont une compréhension de la procédure de recalcul refusent de faire des réclamations.

Les consommateurs qui ne comprennent pas la procédure de recalcul, soit ne formulent aucune demande, soit violent la procédure établie par la loi et n'obtiennent pas de résultats.

Avec l'introduction d'amendes en faveur du consommateur, la valeur de la preuve du fait d'une qualité insuffisante de l'UC ou du dépassement de la durée de la rupture dans sa fourniture augmente considérablement. Le nombre de demandes de recalcul (et de paiement d'une amende) va augmenter de manière significative. Après tout, le consommateur peut désormais réclamer non seulement un recalcul insignifiant du coût de la gouvernance d'entreprise, mais également recevoir des fonds sous la forme d'une amende. De plus, une « opération réussie » pour collecter une amende auprès d'un entrepreneur en CG conduira nécessairement à un « échange d'expérience positive » avec des voisins, des amis, des connaissances, ce qui entraînera une réaction en chaîne de demandes accrues de recalculs et de paiement d'amendes en faveur des consommateurs.

Consommateurs frauduleux

De la masse totale des consommateurs nécessitant des recalculs, il y a des personnes qui fabriquent des faits de violation de la qualité des services. De nombreuses UO, HOA, coopératives d'habitation sont confrontées à de telles situations.

Exemple

Lors de l'inondation de l'appartement, il s'est avéré que la victime avait perdu une énorme quantité d'équipements, de meubles et d'autres objets d'intérieur qui n'auraient apparemment pas pu être utilisés après l'inondation. Ainsi, une table délabrée, que le propriétaire de l'appartement prévoyait de jeter bientôt, après la baie peut être documentée pour se transformer en un nouveau ensemble de cuisine, et même avec le post-scriptum "deux pièces".

Assez souvent, vous pouvez faire face au fait que les propriétaires de locaux d'habitation rééquipent sans autorisation des éléments de la propriété commune - colonnes montantes d'alimentation en eau froide et chaude, chauffage, etc. ne sont pas liés au rééquipement et sous l'entière responsabilité du UO, HOA, ZhSK. Selon la loi, ce sont les exécuteurs testamentaires de l'UC qui sont responsables de l'état des systèmes communs des bâtiments, mais pas les propriétaires des locaux dans lesquels ils se trouvent. éléments individuels ces systèmes.

De tels propriétaires de locaux cherchent à obtenir un gain personnel, ils se rendent facilement dans la préparation de faux actes de violations, sont prêts à présenter de fausses preuves devant les tribunaux si cela leur apporte des avantages financiers ou autres.

Ces actions sont totalement frauduleuses. Il semble très probable que l'imposition d'amendes en faveur des consommateurs sera utilisée par des fraudeurs qui songent probablement déjà à des stratagèmes astucieux à des fins d'enrichissement personnel illicite.

Décisions des organes du GZhN

Le RF JK a doté les organes de surveillance du logement de l'État (GZHN) du pouvoir d'identifier les auteurs en cas de violation de l'assurance qualité de la CU. Il est important de prêter attention aux circonstances suivantes.

Dans les colonies qui ne sont pas des centres régionaux, il n'y a pas de représentants du GZHN. Des lignes directrices déterminer le nombre de gestionnaires, de spécialistes et d'employés de l'inspection nationale du logement du sujet Fédération Russe, approuvé Par arrêté du Gosstroy de Russie du 07.07.1999 n° 41, le nombre normatif est établi, par exemple, les inspecteurs à raison d'une personne pour 2 millions de mètres carrés. m de parc de logements (le nombre total d'employés de la GZHN, y compris l'équipe de direction, les services d'information et d'appui économique et réglementaire, est fixé à raison de moins de 1 personne pour 1 million de m² de parc de logements).

La position du GZHN peut être prédite avec une grande précision - l'interprète est presque toujours coupable de violations de la qualité des services publics (UO, HOA, ZhSK).

Alors, localité, dans laquelle vivent moins de 100 000 personnes, ne peut prétendre qu'au moins un inspecteur peut s'occuper des problèmes de son logement et de ses services communaux. Dans le même temps, le nombre de plaintes de consommateurs concernant des violations de la qualité de l'UC fournie peut être assez important. Physiquement, un inspecteur ne peut pas servir 60 000 à 80 000 consommateurs KU.

Et nous ne parlons même pas du fait que le représentant du GZHN se rendra sur place - personne ne le suggère même. Il est même peu probable que les réclamations des consommateurs puissent être examinées plus ou moins en détail. Il est plus probable que les décisions soient prises de manière superficielle, les auteurs sont nommés rapidement et facilement, sans enquêtes détaillées. Il n'y a pas de ressources humaines, temporelles ou financières pour une procédure détaillée.

Et le choix du coupable parmi deux organisations : le RNO et l'exécuteur testamentaire de la KU - semble assez évident. Surtout compte tenu de deux facteurs importants.

Tout fonctionnaire se souvient que la faillite, la réorganisation de l'UO, HOA, coopérative d'habitation ne provoquera pas une résonance telle que la faillite ou la cessation des activités de l'un des RNO. Le changement de l'UO passe inaperçu pour la majorité des habitants, ce qui ne peut être dit de la disparition de l'eau, du chauffage et de l'électricité.
Sur la base de la « présomption de culpabilité de l'exécuteur testamentaire de l'UC », de nombreux inspecteurs considèrent inconsciemment l'UC comme étant sciemment coupable. Ils sont psychologiquement prêts à prendre les décisions appropriées et à interpréter les doutes défavorables aux exécuteurs de CG.

La position du GZHN semble être prévisible avec une grande précision - l'entrepreneur (UO, HOA, ZhSK) sera presque toujours responsable des violations de la qualité de la CU.

Les pouvoirs de l'inspection du logement en ce qui concerne le Code pénal, la HOA et les résidents

Opinion d'expert

D. Yu. Nifontov,

chef de projet logement et services communaux CDO "Akato"

Un certain nombre de lois, règlements et autres actes juridiques devraient faire l'objet de modifications. Pour ce faire, une stratégie viable doit être développée avec des propositions claires. Pour cela, il est conseillé d'interagir avec les autorités gouvernementales, de participer à des réunions, des réunions de communautés d'experts et des débats publics.

La spécificité de la gestion MKD se caractérise par :

la complexité et l'incohérence de la législation sur le logement ;
le manque de ressources à l'AM pour les activités législatives et réglementaires ;
désunion des exécuteurs KU.

Soyons clairs.

La législation sur le logement est souvent caractérisée par des contradictions, des interprétations souvent illégitimes et infondées par les autorités et les gouvernements locaux, ainsi que par de nombreux experts du secteur du logement, ce qui aggrave les tensions dans le secteur du logement et des services publics. De ce fait, il est difficile de formuler des propositions d'optimisation de ces normes.

La plupart des AG fonctionnent dans des conditions de forte rareté de tous les types de ressources et de comptes créditeurs élevés. Même si des spécialistes individuels sont affectés et qu'ils reçoivent des développements, cela ne garantit toujours pas l'efficacité dans la résolution de ce problème.

De nombreux organismes de gestion, associations de propriétaires, coopératives d'habitation évoluent dans un environnement très concurrentiel où il est impossible de s'unir, d'échanger des informations, de se concerter, etc. leurs membres se sont avérés un échec. Il n'y a pratiquement pas d'organisations capables d'interagir avec les autorités au nom des exécuteurs testamentaires de la GC.

Les deux premiers facteurs sont en fait assez difficiles à surmonter dans court instant, mais éliminer la désunion des exécuteurs testamentaires de CU, les unir dans le cadre d'une société représentative qui sera en mesure de protéger efficacement les intérêts de la MA, HOA, coopérative de logement devant les autorités de contrôle est une idée raisonnable et pleinement réalisable. Nous recommandons à l'UO, HOA, Coopérative d'Habitat de construire activement des relations constructives avec les propriétaires des lieux, en premier lieu pour les informer plus rapidement et de manière plus fiable.

Gardez à l'esprit que les propriétaires des locaux sont les clients des services de l'UO, HOA, ZhSK. Ils ont le droit de recevoir des informations détaillées et fiables. Dans le cas où les consommateurs ne reçoivent pas les informations dont ils ont besoin, ils commencent à chercher d'autres sources d'informations. Et dans les conditions d'imposition du stéréotype du «concept d'inimitié» aux artistes interprètes ou exécutants de CG, cette information est généralement négative.

Nom du document :
Numéro de document:	200-VR
Type de document:
Organisme hôte :
Statut:	Inactif
Publié :	Site officiel du ministère de la région de Moscou mgkh.mosreg.ru, 20.10.2016
Date d'adoption :	20 octobre 2016
Date effective:	01 novembre 2016
Date d'expiration:	01 juin 2017

MINISTÈRE DU LOGEMENT ET DES SERVICES PUBLICS DE LA RÉGION DE MOSCOU

ORDRE

Sur l'approbation de normes pour la consommation des ressources communales afin de maintenir la propriété commune dans immeuble(normes de consommation de services publics pour les besoins généraux des ménages) dans la région de Moscou

Supprimé à compter du 1er juin 2017 sur la base de
arrêtés du ministère du Logement et des Services communaux de la région de Moscou
du 22 mai 2017 N 63-RV
____________________________________________________________________

Conformément à l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie, l'article 3 des Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics, approuvées par le Gouvernement de la Fédération de Russie en date du 23 mai 2006, N 306 "Sur l'approbation du Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics", loi fédérale du 29 juin 2006. 2015 N 176-FZ "sur les modifications apportées au code du logement de la Fédération de Russie et à certains actes législatifs de la Fédération de Russie", guidée par la clause 12.22 du règlement sur le ministère du Logement et des services communaux de la région de Moscou, approuvé par le décret du gouvernement de la région de Moscou du 03.10.2013 N 787/44 "sur l'établissement du niveau d'effectifs et l'approbation du règlement sur la Ministère du logement et des services communaux de la région de Moscou " :

1. Pour approuver :

1.1. Normes de consommation d'eau froide et chaude pour l'entretien des biens communs dans un immeuble d'appartements (normes de consommation des services communaux pour l'approvisionnement en eau froide et chaude pour les besoins de la maison commune) dans la région de Moscou (annexe 1).

1.2. Normes de consommation d'électricité pour l'entretien des biens communs dans un immeuble d'appartements (normes de consommation des services publics pour l'approvisionnement en électricité pour les besoins généraux de la maison) dans la région de Moscou (annexe 2).

2. Établir que les normes de consommation des ressources communes pour l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements (services communaux pour les besoins généraux de la maison), approuvées par le paragraphe 1 du présent arrêté, sont déterminées par la méthode de calcul et entrent en vigueur à compter de 01.11.2016.

3. Établir que, conformément au paragraphe 8 des règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23.05.2006 N 306 "sur l'approbation des règles pour l'établissement et la détermination de normes pour la consommation des services publics", le taux de consommation des services publics pour l'approvisionnement en gaz pour les besoins communs de la maison, les services publics d'assainissement pour les besoins communs de la maison est pris égal à 0.

4. Reconnaître comme invalides les annexes 1 et 3 de l'arrêté du ministère du Logement et des Services publics de la région de Moscou du 09.12.2014 N 162-RV "Sur l'approbation des normes de consommation des services publics en matière d'approvisionnement en eau froide et chaude, assainissement, alimentation électrique et chauffage" du 01.11.2016 ...

5. Pour le département d'organisation et d'analyse du ministère du Logement et des services publics de la région de Moscou, publiez cette commande dans le journal "Weekly News. Podmoskovye" et placez-la sur le site officiel du ministère du Logement et des services publics de la région de Moscou sur Internet.

6. Le contrôle de l'exécution du présent arrêté est confié au vice-ministre du Logement et des Services communaux de la région de Moscou Dorkina I.S.

Ministre du Logement et des Services publics
fermes de la région de Moscou
E.A. Khromushine

Annexe 1. Normes de consommation d'eau froide et chaude afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (normes de consommation des services publics pour l'approvisionnement en eau froide et chaude pour les besoins de la maison commune) sur le territoire de Moscou ...

Annexe 1
à la disposition du ministère
logement et services communaux
la région de Moscou

Normes de consommation d'eau froide et chaude pour l'entretien des biens communs dans un immeuble d'appartements (normes de consommation des services publics pour l'approvisionnement en eau froide et chaude pour les besoins de la maison commune) dans la région de Moscou


	unité de mesure	Nombre d'étages	Taux de consommation des services publics d'eau froide	Taux de consommation du service d'eau chaude
1. Immeubles d'habitation avec alimentation en eau froide et chaude centralisée, assainissement



		Immeubles à plusieurs niveaux jusqu'à 9
		Immeubles multi-niveaux de 10 à 16
		Immeubles à plusieurs niveaux de plus de 16
2. Immeubles d'habitation avec alimentation en eau froide centralisée, chauffe-eau, évacuation des eaux usées	lionceau. mètre par mois par m² mètre de surface totale
3. Immeubles d'habitation sans chauffe-eau avec alimentation en eau froide et assainissement centralisés, équipés de lavabos, lavabos et toilettes	lionceau. mètre par mois par m² mètre de surface totale
4. Immeubles d'habitation avec alimentation en eau froide centralisée sans évacuation centralisée	lionceau. mètre par mois par m² mètre de surface totale

Remarque : 1. Lors de la détermination du montant du paiement aux consommateurs pour les services publics d'approvisionnement en eau froide et chaude afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (pour les services publics d'approvisionnement en eau froide et chaude pour les besoins généraux), la superficie totale de les locaux compris dans la propriété commune d'un immeuble à appartements sont pris en compte.maison, définie comme la superficie totale des locaux suivants qui ne font pas partie des appartements immeuble et conçu pour desservir plus d'une pièce dans un immeuble à appartements (selon les informations spécifiées dans le passeport d'un immeuble à appartements) : zones d'escaliers inter-appartements, escaliers, couloirs, vestibules, halls, halls, fauteuils roulants, salles de sécurité (conciergerie ) dans cet immeuble n'appartenant pas aux particuliers.

2. Lors de la détermination du montant du paiement aux consommateurs pour les ressources communes pour l'approvisionnement en eau froide et chaude lors de l'entretien des biens communs dans un immeuble d'appartements (pour les services communaux d'approvisionnement en eau froide et chaude pour les besoins de la maison commune), la superficie des greniers, sous-sols et autres locaux non spécifiés au paragraphe 1 des présentes notes.

3. Catégories d'immeubles à appartements "Immeubles à plusieurs niveaux jusqu'à 9 étages", "Immeubles à plusieurs niveaux de 10 à 16 étages", "Immeubles à plusieurs niveaux de plus de 16 étages" sont affectés aux immeubles à plusieurs niveaux basés sur leur nombre maximum d'étages.

Annexe 2. Normes de consommation d'électricité afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (normes de consommation de services publics pour l'approvisionnement en électricité pour les besoins de la maison commune) dans la région de Moscou

Annexe 2
à la disposition du ministère
logement et services communaux
la région de Moscou
daté du 20 octobre 2016 N 200-RV


	unité de mesure	Taux de consommation
1. Immeubles non équipés d'ascenseurs et d'installations de chauffage électrique et de chauffage électrique pour l'alimentation en eau chaude	kWh par mois par m² mètre
2. Immeubles à appartements équipés d'ascenseurs et non équipés de chauffage électrique et d'installations de chauffage électrique pour l'alimentation en eau chaude	kWh par mois par m² mètre
3. Immeubles non équipés d'ascenseurs et équipés de chauffage électrique et (ou) d'installations de chauffage électrique pour la production d'eau chaude, pendant la saison de chauffage	kWh par mois par m² mètre
4. Immeubles non équipés d'ascenseurs et équipés de chauffage électrique et (ou) d'installations de chauffage électrique pour la fourniture d'eau chaude, en dehors de la période de chauffe	kWh par mois par m² mètre

Remarque : 1. Lors de la détermination du montant du paiement aux consommateurs pour les services publics d'électricité afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (pour les services publics d'alimentation électrique pour les besoins généraux), la superficie totale des locaux inclus dans la propriété commune dans un immeuble à appartements est pris en compte, défini comme la surface totale des locaux suivants, qui ne font pas partie des appartements d'un immeuble à appartements et sont destinés à desservir plus d'une pièce dans un immeuble à appartements (selon les informations précisées dans le passeport d'un immeuble d'appartements) : zones d'escaliers inter-appartements, escaliers, couloirs, vestibules, halls, halls, fauteuils roulants, salles de sécurité (concierge) dans cet immeuble d'appartements n'appartenant pas à des propriétaires individuels.

2. Lors de la détermination du montant des paiements aux consommateurs pour les services publics d'électricité afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (pour les services publics d'alimentation électrique pour les besoins généraux), la superficie des greniers, sous-sols et autres locaux non spécifiés au paragraphe 1 de ces notes ne doit pas être prise en compte.

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site officiel

Ministère du Logement et des Services publics
fermes de la région de Moscou
http://mgkh.mosreg.ru/
au 20.10.2016
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Sur l'approbation des normes pour la consommation des ressources communales afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (normes pour la consommation des services communaux pour les besoins généraux de la maison) sur le territoire de la région de Moscou (invalidé à partir du 01.06.2017 sur la base de l'arrêté du ministère du Logement et des Services communaux de la région de Moscou du 22.05.2017 N 63-RV)

Nom du document :	Sur l'approbation des normes pour la consommation des ressources communales afin de maintenir la propriété commune dans un immeuble d'appartements (normes pour la consommation des services communaux pour les besoins généraux de la maison) sur le territoire de la région de Moscou (invalidé à partir du 01.06.2017 sur la base de l'arrêté du ministère du Logement et des Services communaux de la région de Moscou du 22.05.2017 N 63-RV)
Numéro de document:	200-VR
Type de document:	Arrêté du ministère du Logement et des Services communaux de la région de Moscou
Organisme hôte :	Ministère du logement et des services communaux de la région de Moscou
Statut:	Inactif
Publié :	Nouvelles quotidiennes. Région de Moscou, N 219, 22.11.2017
Date d'adoption :	20 octobre 2016
Date effective:	01 novembre 2016
Date d'expiration:	01 juin 2017

Toute personne utilise les services publics : électricité, eau, chauffage. Mais pour ne pas tomber dans le piège des violations des sociétés de services, vous devez savoir d'autres choses. Si une personne connaît ces détails, elle n'aura pas à payer pour ce qu'elle ne devrait pas. Cet article couvrira les détails nécessaires.

Comment le paiement du logement et des services communaux est-il déterminé?

Les taux de consommation des logements et des services collectifs sont déterminés par l'installation de compteurs sur les une certaine zone... Ces appareils comptent le montant de la ressource utilisée dans l'appartement d'un immeuble à appartements. Ensuite, le nombre résultant est multiplié par un certain tarif, qui est approuvé par le gouvernement. Les tarifs peuvent dépendre d'un grand nombre de facteurs :

Terrain. Il y a une grande différence - une métropole ou un petit village, les tarifs seront complètement différents.
Saison. Avec le changement des saisons, il y a aussi des changements dans le coût des tarifs.
Le coût du carburant. Tout est logique ici - plus le prix du carburant est élevé, plus le coût des tarifs est élevé. Le même poste peut être attribué au cours de la monnaie nationale.

Il existe d'autres facteurs, mais ceux-ci sont parmi les plus populaires.

Il y a des moments où il est impossible d'installer un compteur, et cela nécessite la reconstruction de la plomberie, systèmes d'ingénierie et d'autres raisons. Ensuite, au lieu d'informations sur la consommation des logements et des services communaux, tirées du compteur, ils utilisent les normes de consommation des ressources communales, qui sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. Ils sont calculés en fonction des paramètres moyens d'utilisation du logement et des services communaux par personne dans la région. Et ce nombre est multiplié par le nombre de personnes inscrites dans le logement.

Important! Dans le décret gouvernemental n°306, selon derniers changements 2018, les normes de consommation des logements et des services communaux et la présentation des ressources en eau Logement et services communaux pour le réglage des compteurs. Même dans ce décret, les règles de calcul des tarifs de consommation des appartements communs sont établies.

Qui détermine les frais

Le coût des paiements pour les services publics est déterminé par des référendums du gouvernement russe. Et lorsqu'elles décident de modifier les actes, elles sont coordonnées avec les autorités supérieures et adoptées.

La révision des clauses du décret est effectuée au moins une fois tous les trois ans. Mais si le gouvernement n'en voit pas la nécessité, il peut reporter la réunion pendant un certain temps. Si une révision avec l'ajout de nouvelles règles est urgente, le gouvernement tient une réunion extraordinaire. Ces référendums ne peuvent avoir lieu que si leurs motifs coïncident avec l'une des règles prévues par la loi.

La révision des règles s'effectue en quelques points :

Il y a un changement dans les caractéristiques, auquel la quantité de services publics consommés (gaz (tout), chauffage, approvisionnement en eau, électricité) change de 5% ou plus.
Il est nécessaire de modifier l'un des points de la résolution précédente. Cela peut être dû à un incident au cours duquel des failles dans la réglementation ont été identifiées.

Normes de consommation des ressources communes du bâtiment

Les règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des logements et des services collectifs sont attribuées aux ressources que l'ensemble de la maison utilise. Ces coûts sont calculés sur la base du logement et des services communaux, qui servent à préserver la ferme MKD. La part des comptes d'électricité en paiement :

L'électricité consommée par l'utilisation de l'interphone.
Électricité utilisée pour l'entretien des ascenseurs, des caméras de vidéosurveillance, des climatiseurs, des pompes et d'autres équipements similaires.
Pertes dans le domaine technologique.
Éclairage des escaliers, des allées, des lampadaires à l'intérieur de la cour, etc.

Il existe une formule spéciale qui vous permet de calculer la facture de chauffage de votre région :

P i = S i x N T x T T

S i - la superficie totale de votre logement (appartement);

N T est la norme de consommation des logements et des services collectifs pour le chauffage ;

T T - tarif pour l'énérgie thermique défini pour votre région et votre fournisseur de services.

Le coût de cet utilitaire est égal au produit de la surface habitable (chauffée), des normes de chauffage (elles sont fixées individuellement) et du tarif fixé dans la région.

Le degré d'amélioration des immeubles à appartements

Lors de l'élaboration des normes, le gouvernement de la Fédération de Russie utilise une caractéristique telle que le degré d'amélioration de l'habitat. Il est déterminé par les critères importants pour la fourniture de logements et de services communaux : « … Disponibilité de systèmes technologiques dans la maison, qui contribuent à la régulation sans entrave des ressources communes de la maison, qui peuvent lui être livrées, en tenant compte du type de systèmes d'ingénierie ... "

Cette notion est donnée dans l'arrêté du gouvernement n° 354 selon les dernières évolutions. Sur le site de l'administration, vous pouvez trouver tableau complet sur ce sujet. Il décrit tous les critères, ce tableau peut donc être utilisé pour caractériser votre maison.

Amendes contre les sociétés de services

De nombreuses sociétés de services respectent les normes de consommation des services publics dans les locaux d'habitation, qui sont approuvées par l'administration, mais ne contrôlent pas la qualité du service fourni.

Selon les déclarations décrites dans la législation de la Fédération de Russie, n'importe qui peut prouver sa cause devant un tribunal. Après cela, la valeur de prouver la culpabilité des entreprises a augmenté. L'introduction d'une amende peut être appliquée pour deux raisons :

Important! Mauvaise qualité du service fourni. Long intervalle pendant lequel la réception des services publics a été désactivée (limitée).

Ainsi, les normes de consommation des logements et des services communaux sont déterminées et établies par le gouvernement, mais lorsque des violations sont détectées dans le logement approuvé - règlements, vous pouvez contacter société de gestion ou au tribunal.

Depuis le début de 2017, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2016 N 1498 est entré en vigueur. Ce document mérite une attention particulière, nous ouvrons donc une série d'articles sur les changements dans l'ordre de soumission des CG.

Aujourd'hui, nous allons parler de la résolution dans son ensemble et de détermination de normes pour la consommation des services publics.

Changements dans la fourniture de services publics

La résolution introduit des modifications à plusieurs actes juridiques normatifs, dont nous discuterons régulièrement dans la série d'articles "RF PP 1498". La principale innovation - à partir du 1er janvier 2017 dépenses pour UN inclus dans le paiement pour l'entretien de la propriété commune de MKD, devenir un service de logement.

Ces coûts seront pris en compte dans les normes de consommation :

chaud et eau froide,
évacuation des eaux usées,
électricité,

nécessaire pour entretien des biens communs à MKD.

Au 1er janvier 2017, les autorités régionales devaient approuver ces normes. RF PP N 1498 repousse la date limite du 1er juin 2017, jusqu'à cette date les normes en vigueur s'appliqueront. Les consommateurs recevront des reçus mis à jour en février.

ONE dans le cadre des services de logement

Un nouvel élément apparaîtra dans les reçus - les besoins généraux du ménage. Paiement pour UN sera inscrit dans le paiement sur une ligne distincte pour chaque type de ressource.

Le paiement de l'eau et de l'électricité utilisées à l'ODN n'est pas nouveau pour les propriétaires et les utilisateurs des locaux MKD. Payer:

faisait partie des services publics,
consistait en la différence entre les lectures de l'ODPU et la somme des lectures de l'UIP avec les volumes standard des consommateurs qui ne disposent pas des informations de l'UIP et de l'ODPU.

L'ODN a été réparti proportionnellement à la superficie des appartements entre les résidents de l'immeuble. L'ODN incluait également les volumes de ressources sur lesquels les locataires étaient silencieux.

Le fait que le paiement de l'ONE soit désormais inclus dans les services de logement est une question technique, et il n'y aura pas d'augmentation des paiements. Les résidents qui n'ont pas encore installé de compteurs paieront UN par le facteur multiplicateur... Depuis le 1er janvier 2017, il est égal à 1,5.

La limite supérieure du paiement pour ONE est limitée par la norme. Selon le décret mis à jour du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006, N 306, lors de la détermination des normes, certains éléments structurels et techniques Paramètres MKD.

Pour l'eau, ce sont :

nombre d'étages,
dégradation des réseaux d'ingénierie internes,
type de système d'alimentation en chaleur,
type de système d'ECS,
appareils de plomberie et équipements sanitaires dans les parties communes.

Pour l'électricité :

le nombre et les types d'équipements et d'appareils,
dégradation des réseaux d'ingénierie internes.

Les autorités locales doivent approuver les normes de consommation des ressources pour l'ODN avant le 1er juin 2017. Rappelons qu'auparavant la date limite était jusqu'au 1er janvier 2017. La réglementation en vigueur s'appliquera jusqu'au 1er juin. Taux de consommation de gaz pris égal à zéro.

PP RF N 1498 établit des unités de mesure uniformes normes de consommation des services publics requis pour conserver OI dans MKD :

eau froide - mètre cube par 1 m²,
eau chaude - un mètre cube d'eau froide et Gcal pour chauffer 1 mètre cube d'eau froide par 1 m² ou un mètre cube d'eau chaude par 1 m²,
électricité - kWh pour 1 m²,
eaux usées rejetées - m³.

Les normes de consommation des ressources communales pour l'entretien des OI dans les immeubles à appartements sont en vigueur depuis au moins 3 ans. Ils ne sont pas révisés pendant cette période.

Le plus haut fonctionnaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour déterminer le montant de l'indemnisation factures de services publics:

les personnes handicapées des groupes I et II,
familles avec enfants handicapés,

si la maison a UIP et ODPU, peut établir des normes en utilisant un coefficient de 1,1 à 1,8 à la norme de consommation correspondante.

La franchise est payée par les organismes gestionnaires. Le ministère de la Construction de la Fédération de Russie estime que cela devrait les inciter à utiliser des technologies économes en énergie et à lutter contre le vol des ressources communales.

La procédure d'établissement des normes

Normes de consommation des ressources communales pour le contenu de l'OI dans MKD pour chaque type de ressource inclus.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 N 306 (tel que modifié le 29 septembre 2017) "sur l'approbation des règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics et des normes de consommation des services publics pour le but de maintenir la propriété commune dans ...

IV. Exigences de base pour la composition des normes de consommation

utilités dans les locaux d'habitation et normes

consommation de ressources utilitaires pour

entretien des biens communs

dans un immeuble

24. Les normes de consommation des services communaux pour l'alimentation en eau froide et l'alimentation en eau chaude dans les locaux d'habitation incluent la consommation d'eau basée sur le calcul de la consommation d'eau froide et chaude nécessaire pour répondre aux besoins physiologiques, sanitaires et hygiéniques, domestiques d'un personne dans un immeuble résidentiel, ainsi que sur la base du fait que ces services publics répondent aux exigences de qualité établies par les règles