Sous-sols d'un immeuble collectif : régime juridique. Définition de la catégorie de locaux

Article 32. Classification des bâtiments, structures, ouvrages et compartiments coupe-feu par fonction risque d'incendie
1. Bâtiments (structures, structures, compartiments coupe-feu et parties de bâtiments, structures, structures - locaux ou groupes de locaux fonctionnellement interconnectés) selon la classe fonctionnelle de risque d'incendie, en fonction de leur destination, ainsi que de l'âge, de l'état physique et nombre de personnes, situées dans un bâtiment, une structure, une structure, leur capacité à rester dans un état de sommeil sont divisés en:
1) F1 - bâtiments destinés à résidence permanente et le séjour temporaire des personnes, y compris :
a) F1.1 - bâtiments préscolaires les établissements d'enseignement, maisons spécialisées pour personnes âgées et handicapées (hors appartements), hôpitaux, dortoirs d'établissements résidentiels d'enseignement et d'institutions pour enfants ;
b) F1.2 - hôtels, auberges, dortoirs de sanatoriums et maisons de repos type général, terrains de camping, motels et pensions;
c) F1.3 - immeubles à appartements ;
d) F1.4 - immeubles d'habitation unifamiliale, y compris bloqués ;
2) F2 - les bâtiments des établissements de divertissement et culturels et éducatifs, comprenant :
a) F2.1 - théâtres, cinémas, salles de concert, clubs, cirques, installations sportives avec tribunes, bibliothèques et autres institutions avec un nombre estimé de places pour les visiteurs dans des espaces clos ;
b) F2.2 - musées, expositions, salles de danse et autres institutions similaires dans des espaces clos ;
c) F2.3 - les bâtiments des établissements visés au sous-paragraphe « a » du présent paragraphe, à l'air libre ;
d) F2.4 - les bâtiments des établissements visés au sous-paragraphe « b » du présent paragraphe, à l'air libre ;
3) F3 - bâtiments des organismes de service public, y compris :
a) F3.1 - bâtiments des organisations professionnelles ;
b) F3.2 - les bâtiments des organismes de restauration collective ;
c) F3.3 - gares ferroviaires ;
d) F3.4 - polycliniques et consultations externes ;
e) Ф3.5 - locaux pour les visiteurs des organisations de consommateurs et de services publics avec un nombre non calculé de sièges pour les visiteurs ;
f) F3.6 - les centres sportifs et récréatifs et les établissements sportifs et d'entraînement avec des salles sans tribunes pour les spectateurs, des locaux ménagers, des bains ;
4) F4 - bâtiments d'institutions scientifiques et éducatives, organismes scientifiques et de conception, organes de gestion d'institutions, y compris :
a) F4.1 - bâtiments d'établissements d'enseignement, établissements d'enseignement complémentaire pour enfants, établissements d'enseignement primaire professionnel et secondaire enseignement professionnel;
b) F4.2 - les bâtiments des établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel supérieur et de la formation professionnelle complémentaire (formation avancée) des spécialistes ;
c) F4.3 - les bâtiments des organes de gestion des institutions, des organismes de conception et d'ingénierie, des organismes d'information et de rédaction et de publication, des organismes scientifiques, des banques, des bureaux, des bureaux ;
d) Ф4.4 - les bâtiments des casernes de pompiers ;
5) Ф5 - bâtiments à usage industriel ou d'entrepôt, y compris :
a) F5.1 - bâtiments industriels, ouvrages, structures, locaux de production et de laboratoire, ateliers ;
6) F5.2 - bâtiments d'entrepôt, structures, structures, parkings sans entretien et réparation, dépositaires de livres, archives, entrepôts ;
c) Ф5.3 - bâtiments agricoles.
2. Les règles d'affectation des bâtiments, des ouvrages, des ouvrages et des compartiments coupe-feu aux classes de risque d'incendie constructif sont déterminées dans les documents réglementaires sur la sécurité incendie.

La liste des bâtiments appartenant à l'une ou l'autre classe de risque d'incendie fonctionnel ne peut être exhaustive. mais le point de repère est indiqué. Il n'y a pas de locaux avec des panneaux électriques dans cette liste, il n'y a aucun local du tout. mais seulement des bâtiments. Cependant, des locaux d'une classe différente peuvent être construits dans un bâtiment de n'importe quelle classe. La salle de commutation est la plus proche de F5.1, n'est-ce pas ? Mais la chambre de la femme de ménage, que les concepteurs appellent souvent le garde-manger du matériel de nettoyage, peut difficilement être attribuée à la production ou à l'entrepôt. Mais après avoir appelé cette pièce un garde-manger, une racine avec un entrepôt, ils se sont eux-mêmes creusés un trou. À mon avis, un entrepôt et un garde-manger ne sont pas synonymes, mais tout le monde ne le comprend pas. Par conséquent, une femme de ménage n'a pas besoin d'être appelée un garde-manger. alors il n'est pas nécessaire de le catégoriser.

L'état des sous-sols inquiète toujours les propriétaires de locaux d'immeubles à appartements (MKD). Il semblerait que la question de la reconnaissance du droit de copropriété commune du « sous-sol technique » (comme on appelle parfois les caves) ait déjà été résolue au niveau de la Cour constitutionnelle (Définition du 19.05.2009 n° 489 О-О).

Cependant, la pratique a montré que tous Tours d'appartements les sous-sols sont à inclure dans la composition propriété commune... Cet article explique comment déterminer le but du sous-sol et son régime juridique.

Locaux de MKD et régimes juridiques possibles

Selon paragraphe 1 de l'art. 290 du Code civil de la Fédération de Russie Les propriétaires d'appartements à MKD, sur la base d'une copropriété commune, possèdent des locaux communs, les structures de support de la maison, des équipements mécaniques, électriques, sanitaires et autres équipements à l'extérieur ou à l'intérieur de l'appartement, desservant plus d'un appartement. Article 36 de la LC RF donne une image plus complète de ce qui s'applique aux parties communes de la maison.

Selon cette règle, les propriétaires de locaux d'un immeuble d'habitation possèdent, sur le fondement d'une copropriété commune, des locaux qui ne font pas partie des appartements et sont destinés à desservir plus d'un local dans un même immeuble : escaliers inter-appartements, escaliers , ascenseurs, cages d'ascenseur et autres, couloirs, étages techniques, greniers, sous-sols dans lesquels se trouvent des communications techniques, autres équipements desservant plus d'une pièce de cette maison (sous-sols techniques).

Il résulte de ces normes que les locaux liés à la propriété commune ne peuvent faire partie d'un appartement ou d'autres locaux qui sont en propriété individuelle, et en propriété commune il ne peut y avoir une partie des locaux qui ne soit pas séparée des locaux appartenant à l'unique propriétaire. À son tour, le régime juridique peut s'étendre aux locaux en tant qu'objet de droit :

La propriété commune dans le MKD, puis les participants à la propriété commune
tous les propriétaires de locaux dans une maison dont la taille de la part de chacun au prorata de la superficie des locaux appartenant à chaque propriétaire sont des biens ;
- propriété indépendante en propriété individuelle ou commune, mais pour des motifs non liés à la destination de la propriété en tant qu'auxiliaire et desservant d'autres locaux.

Précisions de la Cour constitutionnelle

Comme indiqué dans À la définition de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 19/05/2009 n° 489 О-О, Les locaux qui ne font pas partie des appartements appartiennent à la propriété commune des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements (y compris), si à l'intérieur d'eux se trouvent des équipements conçus pour répondre aux besoins des propriétaires de locaux. Ces locaux n'ont pas de finalité autonome, ils sont, comme les équipements qui s'y trouvent, destinés à desservir plusieurs ou tous les locaux de la maison.

Dans le même temps, les juges ont noté qu'en plus des locaux non résidentiels liés à la propriété commune, le MKD peut disposer d'autres locaux non résidentiels destinés à un usage indépendant.

De tels locaux sont des biens immobiliers - des objets indépendants des droits civils. Leur régime juridique diffère du régime juridique des locaux institué par Art. 290 du Code civil de la Fédération de Russie et art. 36 LCD RF. Pour l'avenir, on note que dans les maisons de construction soviétique (et plus anciennes) pour distinguer un local non résidentiel doté d'une fonction exclusivement de service d'un locaux non résidentiels l'auto-nomination n'est pas facile. La solution de cette question nécessite la prise en compte des circonstances de fait et relève de la compétence des tribunaux et tribunaux arbitraux. compétence générale... La Cour constitutionnelle a à plusieurs reprises attiré l'attention sur ce point. (voir définitions du 24 février 2011 n°137 O-O, du 16 décembre 2010 n°1587 O-O, du 17 juin 2010 n°814 O-O, du 22 avril 2010 n°472 O-O, etc.).

Pratique d'arbitrage qui s'est développée sur près de deux ans à compter de la date de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie Définitions n° 489 O-O,à la surprise des propriétaires des locaux du MKD et de leurs représentants, il a montré que les sous-sols, historiquement destinés aux ateliers de chaussures, pharmacies et autres organisations et institutions, à première vue, ne sont pas différents des mêmes sous-sols qui ne sont pas occupés par des installations similaires, la plupart des maisons n'appartiennent pas à la propriété commune. Dans les constructions neuves, en revanche, le régime juridique des sous-sols est plus transparent et est le plus souvent déterminé par les arbitres en tant que propriété commune partagée.

Position du Présidium de l'EAC

Le sous-sol de la maison n'est pas technique par définition

Fin 2009.

Décret du Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie du 15 décembre 2009 n° 12537/09 tous les actes judiciaires précédemment adoptés en faveur du partenariat ont été annulés, et le dossier de reconnaissance du droit de propriété commune et partagée du sous-sol litigieux, formé sur la zone d'anciens appartements et utilisé pendant des décennies comme objet immobilier indépendant (pour accueillir diverses institutions), a été envoyé à un nouvel examen. Les motifs de cette décision étaient les circonstances suivantes.

Moment clé :

Automatiquement, le droit à la copropriété n'appartient qu'aux sous-sols techniques, et non aux sous-sols de la maison.
En vertu d'instructions directes Art. 36 LCD RF le droit de copropriété commune des propriétaires ne se pose dans aucune partie du sous-sol d'un immeuble d'habitation, mais uniquement dans les sous-sols techniques. La qualification du sous-sol en local technique prédétermine, par exemple, la nécessité d'un accès libre constant aux équipements qui s'y trouvent.

La présence elle-même ingénierie des communications et les équipements du sous-sol ou de sa partie correspondante ne permettent pas de considérer ce bien comme un sous-sol technique et, par conséquent, comme le bien commun des propriétaires. De plus, le Présidium du SAC a tenu compte du fait que la pièce controversée du sous-sol était constituée d'anciens appartements (ce qui a immédiatement soulevé la question de la disponibilité de l'accès aux communications situées dans la pièce spécifiée, et de sa nécessité) et a été utilisée comme un objet immobilier indépendant avant même la création du HOA et l'émergence de la propriété des appartements et des chambres pour les résidents de la maison.

Signes du "sous-sol technique"

Ici, nous parlerons de décisions positives pour les propriétaires de locaux à MKD, sur la base de la position du Présidium de la Cour suprême d'arbitrage présentée ci-dessus. Alors, dans Résolution du FAS SZO du 21 mars 2011 n° A56-30206 / 2010 les juges ont pris le parti de l'autorité d'enregistrement, qui a refusé entité légale dans l'enregistrement de la propriété du sous-sol, dans lequel se trouvait le standard, lié à la propriété commune de la maison. Malgré le fait que l'organisation lors de la construction de la maison a agi en tant qu'actionnaire, y compris en finançant la construction des locaux du sous-sol, le tribunal a indiqué que tous les participants à la propriété partagée doivent demander l'enregistrement par l'État du droit à la propriété commune de la maison, notamment aux locaux du sous-sol litigieux.

Par la résolution du Service fédéral antimonopole de la RNK du 20.12.2010 n° A53-6270 / 2009 les réclamations du HOA pour le sous-sol ont été satisfaites, dont la construction au stade de la construction de la maison a été financée par l'entrepreneur et qui a été enregistrée dans la propriété de l'entrepreneur à la fin de la construction. Les juges ont constaté que les locaux litigieux n'étaient pas destinés à y accueillir des bureaux et n'ont pas été mis en service en tant que tels.

L'examen a établi la présence au sous-sol d'équipements sanitaires desservant l'immeuble, dont l'utilisation est impossible sans un accès constant à la pièce litigieuse. Selon documentation du projet les locaux litigieux ont été reconnus comme un sous-sol technique qui n'avait pas de destination autonome.

Moment clé :

Le sous-sol est reconnu comme technique :
- conçu comme sous-sol technique qui n'a pas d'objectif indépendant et n'est pas destiné à un usage indépendant ;
- équipé de systèmes d'ingénierie et de leurs unités de contrôle, pour la maintenance desquels un accès ouvert constant est requis techniciens;
- non isolé des systèmes d'ingénierie et de leurs unités de contrôle.

Un autre exemple de la reconnaissance du droit de copropriété commune des locaux du sous-sol, qui a été loué sans le consentement des propriétaires des locaux d'habitation de la maison - Résolution du Service fédéral antimonopole de la RNK du 10.08.2010 n° А32-4632 / 2008.

Le tribunal, après avoir examiné les pièces de l'affaire, y compris le plan du sous-sol d'un immeuble d'habitation, a établi qu'il contenait les principales canalisations du système de chauffage, les systèmes d'alimentation en eau chaude et froide, les colonnes montantes, les entrées de tuyaux alimentant le système de chauffage de la maison, Vannes d'arrêt et robinets, canalisations du système d'égouts, et est arrivé à la conclusion: un tel sous-sol n'était pas à l'origine destiné à un usage indépendant. Il doit être classé comme propriété commune des propriétaires.

Et la dernière chose jugement sur la reconnaissance du sous-sol en tant que propriété commune partagée, sur laquelle je voudrais attirer votre attention - Résolution du Service fédéral antimonopole de l'UO du 15.03.2011 n° F09-1144 / 11 6. Les juges ont été saisis d'un avis d'expert, selon lequel le sous-sol litigieux d'un immeuble d'habitation avait :

Entrée avec compteurs du système d'alimentation en eau froide de tous les locaux du premier étage et du sous-sol ;
- entrée avec compteurs du système d'alimentation en eau chaude et du système de chauffage, conçue pour fournir eau chaude et la chaleur des locaux du premier étage et du sous-sol;
- un système de ventilation d'alimentation et d'extraction installé, qui fournit un flux d'air organisé (et son évacuation) dans les locaux du premier étage et du sous-sol ;
- un monte-charge et un hall d'ascenseur pour le transport des marchandises entre le premier étage et le sous-sol.

Sur la base des informations reçues, les juges ont conclu qu'un tel sous-sol ne pouvait pas être utilisé de manière autonome. Sa conception et son objectif réel sont utiles, car il contient toutes les unités de contrôle des réseaux d'ingénierie du premier et du sous-sol du bâtiment, situées au sous-sol, où un accès gratuit doit être fourni. La salle du sous-sol elle-même remplit un rôle de service, a un lien inextricable avec le bâtiment dans son ensemble, car elle n'en est pas isolée.

Absence au sous-sol d'un système en boucle d'alimentation électrique, de chauffage, d'alimentation en eau et de compteurs séparés utilitaires, de l'avis des juges, prédétermine sa nomination d'auxiliaire.

Du contenu des actes judiciaires ci-dessus, on peut conclure que chaque différend concernant la reconnaissance des propriétaires de locaux dans les MKD du droit à la copropriété commune des sous-sols a ses propres nuances et raisons de le résoudre dans l'intérêt des propriétaires. Un signe généralisant de tous les cas examinés ci-dessus est, premièrement, que les sous-sols contestés n'ont pas été conçus ou formés ultérieurement comme des objets distincts (y compris des unités de communication et de contrôle), et deuxièmement, que dans tous les sous-sols contestés en plus des réseaux d'ingénierie, les nœuds pour leur contrôle ont également été localisés. Notez que le Présidium du VOUS en Décret n° 12537/09 n'a pas tiré de conclusions fondamentales dans ce sens. Ils sont apparus plus tard, dans une autre de ses décisions. (daté du 02.03.2010 n°13391/09).

Sous-sol - une propriété indépendante

V Décret n° 13391/09 sur l'exemple du sous-sol d'une maison de construction pré-révolutionnaire, les signes d'une telle pièce en tant qu'objet indépendant sont formulés. Ainsi, lors de la détermination du statut du sous-sol dans des immeubles à appartements similaires, il convient de garder à l'esprit que, selon page 1 de l'annexe 3À Résolution du Soviet suprême de la Fédération de Russie du 27 décembre 1991 n° 3020 1 les biens de l'État tels que les actifs résidentiels et non résidentiels appartenaient à l'origine à la propriété municipale, propriété de Moscou et de Saint-Pétersbourg. Depuis le début de la mise en œuvre par les citoyens du droit de privatiser le logement, à condition Loi de la RSFSR du 04.07.1991 n° 1541 1, un immeuble résidentiel dans lequel au moins un appartement (une chambre) a été privatisé a perdu le statut d'objet qui appartenait exclusivement à la municipalité.

Ainsi, le régime juridique des sous-sols, qu'ils soient ou non liés à la copropriété de plusieurs propriétaires de locaux dans ces bâtiments résidentiels, doit être déterminé exactement à la date de privatisation du premier appartement de la maison. Le droit à la copropriété commune des biens communs dans une telle maison (en particulier, au sous-sol) n'est né qu'une seule fois - indique le Présidium de la Cour suprême d'arbitrage : lors de la privatisation des premiers locaux de la maison. Actes législatifs fédéraux adoptés à l'avenir (y compris la loi de la Fédération de Russie du 24.12.1992 n° 4218 1 "sur les fondements de la politique fédérale du logement", le règlement temporaire sur la copropriété, art. 290 du Code civil de la Fédération de Russie et article 36 du Code du logement de la Fédération de Russie) ne font que confirmer que les propriétaires ont déjà acquis le droit de propriété commune de la propriété commune de la maison et le précisent, mais ne donnent pas lieu à nouveau au droit nommé.

Selon les conclusions des arbitres, si, à la date de la privatisation du premier appartement, les sous-sols d'un immeuble d'habitation étaient destinés (comptabilisés, constitués) à un usage indépendant à des fins non liées à la viabilisation de l'immeuble d'habitation, et n'étaient pas réellement utilisés comme propriété commune par les propriétaires, alors le droit de partager la propriété des propriétaires de ces locaux n'a pas eu lieu. Le reste des sous-sols, non affectés à un usage indépendant, a été transféré à la propriété commune des propriétaires en tant que propriété commune de la maison.

Moment clé :
Un objet immobilier indépendant est un sous-sol conçu ou formé à l'occasion de la privatisation du premier appartement d'un immeuble en tant qu'objet destiné à un usage indépendant.

Ce critère, de l'avis des arbitres, ne contredit pas l'affirmation selon laquelle les locaux dans lesquels se trouvent les services publics sont a priori la propriété commune des propriétaires. Pour déterminer le régime juridique de ces sous-sols (séparés), la présence de services publics dans ceux-ci n'avait pas et n'a pas d'importance, car ils sont situés dans chaque sous-sol et ne donnent pas lieu en eux-mêmes au droit de propriété commune des propriétaires sur des locaux qui ont déjà été affectés à un usage indépendant associé à l'entretien d'un immeuble d'habitation.
Nous avons réussi à trouver des exemples d'applications intéressants Ordonnance n° 13391/09 dans la pratique des tribunaux d'arbitrage fédéraux. Alors, Par l'arrêté du FAS SZO du 21 mars 2011 n° A56-48167 / 2009 HOA une réclamation auprès de la KUGI pour la reconnaissance du droit de copropriété commune du sous-sol a été refusée, laquelle, selon le certificat du bureau d'étude et d'inventaire, était inscrite dans la comptabilité depuis 1977 comme un local de cordonnier ( ancien appartement). En 2003, cet objet a été reconstruit (sa superficie a été réduite en raison de l'attribution d'un compteur d'eau à une pièce indépendante), à ​​la suite de quoi une propriété secondaire a été enregistrée, dans laquelle il n'y avait aucun Bâtiments techniques(chambres de ventilation, compteurs d'eau, tableaux électriques, ascenseurs, etc.). De même, le sort des objets immobiliers secondaires (sous-sols) dans Résolutions du FAS SZO du 21.03.2011 n° A56-36543 / 2009, FAS MO du 09.12.2010 n° KG-A40 / 14250 10.

Pour ton information:
Les propriétaires des sous-sols, attribués comme objets indépendants et utilisés pour les magasins, cafés, pharmacies, etc., sont tenus, à égalité avec les autres propriétaires des locaux de la maison, de supporter les frais d'entretien de la propriété commune, indépendamment de de savoir s'ils utilisent ces biens. Après tout, ces locaux sont également une partie structurelle du MKD. (Résolution du FAS SZO du 21 mars 2011 n° A56-7732 / 2010).

Il existe également plusieurs cas intéressants concernant le placement des services publics dans les sous-sols - objets immobiliers indépendants - des services publics. En particulier, dans Résolution du FAS SZO du 18 janvier 2010 n° A56-9227 / 2008 il est indiqué que la présence d'une alimentation en eau froide et chaude et d'un système de chauffage au sous-sol des services publics ne peut pas servir de base suffisante pour classer cette pièce comme auxiliaire, surtout si la nécessité d'une utilisation constante et maintenance les équipements situés dans les locaux pour les besoins des autres locaux de la maison n'ont pas été prouvés. Des conclusions similaires ont été tirées par les juges de la FAS UO en Arrêté du 12.05.2010 n° F09-3319 / 10 C6 concernant le fait qu'il y a des communications de transit au sous-sol (canalisation de chauffage central avec appareils de chauffage, canalisation d'alimentation en eau froide, colonnes montantes avec équipement d'arrêt).

Il convient de noter qu'en pratique, il existe des cas où les sous-sols, visuellement séparés en objets indépendants, ne sont en réalité pas correctement constitués en tant que tels et sont donc susceptibles d'être transférés à la propriété commune et partagée des propriétaires. Une situation similaire a été examinée par le Présidium du tribunal régional de Tcheliabinsk à Résolution du 24 novembre 2010 n° 44 Г-99/2010. Comme on peut le voir à partir des matériaux de l'affaire, le sous-sol d'un immeuble d'habitation, comme, en fait, tous les locaux de cet objet, dans les années 1990 ont été pris en propriété municipale (selon ce qui précède Résolution du Soviet suprême de la Fédération de Russie n° 3020 1). Cependant, à cette époque, le sous-sol était technique, son utilisation indépendante n'était pas déterminée. Le local controversé n'a été reconstruit et mis en service comme non résidentiel qu'en 2004, de sorte que les propriétaires avaient toutes les chances de l'enregistrer en tant que propriété commune partagée. Ce procès n'a pas reçu de conclusion logique uniquement parce que les pièces du dossier n'ont pas fourni de preuves documentaires de la date de privatisation du premier appartement de cet immeuble résidentiel et du statut du sous-sol litigieux à cette époque (par des indications indirectes - "sous-sol technique" ) , cependant, un précédent a été créé, ce qui est très important.

Sous-sol - une propriété indépendante à des fins de desserte

L'utilisation des sous-sols dans un immeuble d'appartements est si diversifiée qu'il est parfois très difficile de déterminer son régime juridique, en particulier dans le cas où l'objet est isolé et a une destination indépendante - desservir les locaux d'habitation de la maison et les bâtiments voisins (par exemple, alimentation en chaleur). De tels locaux, selon les juges de la FAS UO (Résolution du 02.03.2010 n° F09-982 / 10 6), ne peut pas être dans l'action ordinaire
ness. Le sous-sol controversé dès la construction de la maison servait à desservir plusieurs maisons. Il avait à l'origine un but indépendant, faisait l'objet d'une comptabilité technique et d'un enregistrement et n'appartenait pas aux parties communes d'un immeuble d'habitation. Dans le cadre de ces circonstances, le HOA s'est vu refuser une demande de reconnaissance du droit de propriété commune et partagée des locaux du sous-sol, où se trouvait la station de chauffage central, à l'équipement duquel les systèmes de consommation de chaleur de plusieurs bâtiments voisins étaient connectés.

Comme mentionné au début de l'article, le sous-sol, selon ses caractéristiques, sa destination, etc., peut être à la fois la propriété commune et la propriété exclusive des propriétaires des locaux du MKD. Lors de la détermination du statut du sous-sol d'une maison, il est nécessaire de prendre en compte de nombreux facteurs: les particularités de sa conception, les dates et les nuances de la reconstruction et de la formation d'objets immobiliers secondaires, la disponibilité des communications, les unités de contrôle , etc. et services d'inventaire. Mais ce n'est pas tout. Si les motifs d'intenter une action en justice déclaration de sinistre sur la reconnaissance du droit de propriété partagée commune du sous-sol sera trouvé, les propriétaires des locaux dans le MKD devraient aborder de manière responsable la préparation du procès. Il est nécessaire de tenir une assemblée générale des propriétaires et d'obtenir leur consentement pour déposer une réclamation appropriée auprès du tribunal, ainsi que d'autoriser la société de personnes (organisme de gestion, autre personne) à représenter les intérêts des propriétaires lors de l'examen de la réclamation devant le tribunal .

Les entreprises de matières premières et de pré-traitement contiennent des locaux administratifs (bureau du directeur, bureau et caisse principale) ; salle du personnel ; garde-robe pour le personnel; garde-robe pour serveurs; douches, toilettes et installations d'hygiène personnelle pour les femmes (s'il y a plus de 100 femmes dans l'équipe la plus nombreuse) ; lin; locaux d'organismes publics; locaux d'un mécanicien, électricien; les locaux du chef de famille. L'ensemble des locaux techniques comprend : la salle des machines des chambres frigorifiques ; point de chaleur; tableau électrique; chambres de ventilation; chambre à rideau thermique.

Les locaux du service et des groupes de ménages sont conçus de manière à ce qu'il soit possible d'y entrer sans passer par les locaux de production et de stockage.

Locaux de service conception à n'importe quel étage du bâtiment, offrant une communication pratique avec tous les locaux de l'entreprise; éclairage naturel. Il est permis de placer des bureaux dans sous-sol... La caisse principale doit être située à proximité immédiate des locaux du bureau ; éclairage naturel.

Locaux domestiques sont situés dans un seul bloc dans le bâtiment du côté de l'entrée du personnel de service au sous-sol, sous-sol ou rez-de-chaussée du bâtiment. Ils doivent avoir une communication pratique avec tous les groupes de locaux. Armoires conçu pour ranger les vêtements d'extérieur et d'intérieur, ainsi que les vêtements de travail. Les armoires pour femmes et hommes sont conçues séparément. La garde-robe des serveurs, destinée à changer de vêtements et à ranger des uniformes spéciaux, est conçue séparément. Les vestiaires des travailleurs de la production devraient être conçus sur la base du principe du stockage séparé des vêtements de ville et des vêtements spéciaux. La superficie de la garde-robe est déterminée en fonction du stockage de vêtements pour 85% du nombre total de travailleurs. La superficie des vestiaires est prise à raison de 0,575 m2 par salarié.

Lors du calcul des locaux du ménage, la composition suivante des travailleurs est prise en compte: femmes - 70%, hommes - 30%. Douches placé à côté des vestiaires de la maison et des vêtements de travail. Le nombre de filets de douche est calculé pour 50 % du personnel travaillant dans l'équipe la plus nombreuse (15 personnes par douche).

Toilettes ils sont conçus à la fois dans le bloc des locaux d'habitation et de manière indépendante. Il y a des toilettes séparées pour les hommes et les femmes. Le nombre d'appareils sanitaires est calculé pour 100 % des personnes travaillant dans l'équipe la plus nombreuse, à raison de 30 personnes par appareil sanitaire. Garde-manger pour le linge disposées à côté des armoires à vêtements de travail. La superficie de la lingerie est prise à raison de 5 m2 pour 50 places assises en salle, suivie d'une majoration de 1 m2 pour 10 places assises en salle. La lingerie dispose de compartiments pour le linge propre et sale.

Bâtiments techniques sont un groupe spécial. Ils peuvent ne pas toujours être situés dans un seul bloc, car ils servent, en règle générale, de locaux auxiliaires desservant d'autres groupes de locaux. Par conséquent, lors de leur placement dans le plan de construction, l'exigence d'un accès pratique à eux et la présence d'entrées indépendantes des couloirs de production ou du côté de la zone économique de l'entreprise doivent être respectées. Concevoir des locaux techniques au sous-sol, au sous-sol et aux autres étages du bâtiment. La salle des machines les chambres frigorifiques sont placées à proximité immédiate des chambres frigorifiques avec accès à l'extérieur ou au couloir de production. Dans les entreprises batterie faible pour l'installation du groupe frigorifique, il est possible de ne pas prévoir de salle des machines spéciale. Les unités de réfrigération ne doivent pas être placées dans des escaliers ou escaliers, sous l'escalier, à proximité immédiate de portes d'entrée bâtiments, les salles des machines des ascenseurs et le hall. Il est également interdit de placer des unités de réfrigération dans les sas thermiques (vestibules), les chambres de réfrigération et les couloirs de réfrigérateurs. Dans les locaux de production des établissements publics de restauration, des unités de ventilation de soufflage et d'extraction sont prévues, représentant systèmes séparés situés à différents étages. Des chambres de ventilation et un point de chauffage sont situés sur les murs extérieurs du bâtiment. Tableau électrique ils sont également placés près des murs extérieurs et, si possible, près du groupe de pièces avec la plus grande capacité d'installation de l'équipement. Il n'est pas permis que le standard se trouve sous les lavabos, douches, toilettes et autres pièces où se trouvent des éviers et des égouts.

Avec cet article, je voudrais « mettre un terme » à la question qui inquiète de nombreux spécialistes de la sécurité incendie, à savoir une question importante et fréquemment rencontrée problème pratique: quelles pièces doivent être classées par incendie et risque d'explosion et qui ne le sont pas.

Mots clés : local, finalité industrielle, finalité d'entrepôt, local à catégoriser, quels locaux sont catégorisés

A la demande des utilisateurs, nous répertorierons dans un premier temps tous les objets dont l'évaluation du risque d'incendie doit être effectuée, et nous fournirons la justification normative de la nécessité de cette procédure afin de ne pas fatiguer les personnes occupées à lire. Et ci-dessous, nous montrerons exactement comment nous sommes arrivés à cette liste, si quelqu'un veut comprendre l'essence du problème.

Ainsi, les locaux doivent être classés par risque d'explosion et d'incendie

Actuellement, il n'y a pas de consensus sur cette question parmi les experts en sécurité incendie.

Sur les ressources Internet des pompiers professionnels, tous les six mois, de violentes discussions se déroulent à ce sujet. Les gens très intelligents dépensent une quantité incroyable d'énergie à dire qu'ils ne devraient pas. Ces différends, en règle générale, sont menés par les mêmes participants et les mêmes arguments « pour » ou « contre » et, surtout, l'incomplétude traditionnelle de chacune de ces batailles feu-juridique-démagogique. Dans de telles discussions, il y a beaucoup de réflexions intéressantes qui donnent des raisons de penser et d'examiner le problème sous différents angles, mais elles n'ont pas l'essentiel - une conclusion générale, quelque chose sur laquelle on peut s'appuyer dans la pratique.

C'est cette lacune que nous tenterons de combler avec l'article proposé à votre attention. Essayons de pointer le i, après avoir déterminé la nécessité de catégoriser certains objets. Essayons de le faire avec précision, aussi clairement que possible et avec une justification par des références à l'état de droit, à la logique, au principe de rationalité, par opposition aux arguments traditionnels sur la « pratique établie », « l'opinion des camarades supérieurs du autorités" et "Je suis inspecteur".

§ 1. QUELS LOCAUX SONT SOUMIS A UNE CATEGORISATION AU POINT DE VUE DE LA LOI (SANS RELATION AVEC UN OBJET SPECIFIQUE

La première chose à comprendre. Tout n'est pas classé comme il se doit (dans cet article, nous en avons discuté en détail), mais uniquement les objets d'un certain BUT.

c'est-à-dire l'obligation de mener cette procédure lié spécifiquement à un processus spécifique, à l'activité qui se déroule dans l'installation. Il est important de noter qu'historiquement, dans un premier temps, en réglementant cette question, la procédure d'évaluation des risques se référait uniquement aux installations de production et, attention, uniquement aux entrepôts liés à ces installations. Aucun, nous le soulignons, mais seulement ceux qui étaient fonctionnellement liés à la production.

Cependant, maintenant, la situation a changé et tout garde-manger, quelle que soit sa production, est catégorisé. Ainsi, la première et principale caractéristique pour comprendre la nécessité de catégoriser un bâtiment ou une partie de celui-ci est son objectif fonctionnel.

Et c'est là que surgissent les différends, car il est difficile de comprendre quelle pièce appartient à un BUT particulier. Tout le problème est que la description normative de ceci est très vague, peu claire et laisse place à de nombreuses interprétations. Nous avons analysé la plupart des documents dans lesquels, directement ou indirectement, pour les différentes étapes du cycle de vie du bâtiment, le besoin de catégorisation est indiqué.

Le document le plus élevé en termes de niveau de hiérarchie qui se rapporte à notre sujet est la loi fédérale. L'exigence de l'article 26 de la loi fédérale du 22 juillet 2008 n° 123-FZ "Règlement technique sur les exigences de sécurité incendie" prescrit une catégorisation. Les parties 1 et 22 de l'article 27 de la même loi fédérale sont également intéressantes de ce point de vue.

Elle est suivie de pas moins de deux résolutions gouvernementales. Lorsque le bâtiment n'est pas encore "dans la nature", dans la documentation du projet, les informations sur les catégories doivent déjà être indiquées. Ceci est attesté par l'alinéa "g" du paragraphe 26 du règlement sur la composition des sections de la documentation du projet et les exigences relatives à leur contenu, approuvé par le décret gouvernemental Fédération Russe du 16 février 2008 n°87. Dans la nouvelle édition de cette Résolution, à en juger par son projet, il n'y a pas de section distincte sur la sécurité incendie, cependant, des informations sur les catégories doivent encore être indiquées, assez curieusement, dans la note explicative ( alinéa « c » du paragraphe 10 de l'annexe à la nouvelle édition de la résolution). Dans les articles suivants, nous examinerons en détail pourquoi ce n'est pas vrai. En attendant, nous accepterons cela comme un fait - déjà au stade de la conception d'un bâtiment, vous devez connaître sa catégorie de risque d'explosion et d'incendie.

Lors de la construction d'un bâtiment, la question de la catégorie est moins aiguë, mais, néanmoins, elle ne doit pas être ignorée, car il faut s'assurer que les constructeurs n'oublient pas le degré de résistance au feu de certains objets catégorisés, la présence de portes avec une limite de résistance au feu normalisée dans leurs clôtures, et d'autres exigences. Malgré l'importance de cette question, la question des catégories de risque d'incendie dans la construction d'installations n'a été réglementée séparément nulle part. Apparemment la présomption catégoriquement erronée de la conscience des constructeurs (qui se décompose sans laisser de trace sur la pratique des spécialistes du feu) implique que tout est construit strictement selon le projet, et dans les catégories de projet devrait être indiqué et pris en compte par les architectes, concepteurs, technologues, etc. Par conséquent, aucune exigence de sécurité incendie ne régit la catégorisation pendant la phase de construction. A moins, bien entendu, que nous ne prenions en compte l'exigence transitoire, qui peut être appliquée aussi bien lors de la mise en service d'un objet que lors de son exploitation. Cette exigence est donnée dans l'article 20 du Règlement sur la sécurité incendie de la Fédération de Russie, c'est-à-dire a la valeur d'un décret gouvernemental.

Ce sont les trois normes actes juridiques haut niveau. De plus, les instructions sont concrétisées et font référence au besoin de types d'objets spécifiques. Ils sont donnés dans certains documents normatifs. Nous mettons les détails dans le tableau au début de l'article, et ci-dessous nous donnerons une évaluation de ces documents eux-mêmes et de leur contenu.

Le code des règles de l'entreprise commune 4.13130.2013 est très intéressant dans ce système d'exigences. Bien que ce document contienne pas mal de détails, il ne résiste pas aux critiques d'un point de vue juridique. Pour une raison quelconque, les exigences de l'ensemble des règles contredisent directement les exigences de la loi fédérale en termes de destination des locaux. Le document du plus haut niveau ne parle que des fins de production et de stockage et précise spécifiquement que les autres rendez-vous ne portent pas la responsabilité de la catégorisation par risque d'incendie. Mais le règlement - le Code des règles - introduit un ajout de plus à la finalité technique de l'objet de catégorisation et les concrétise. Le fait que les locaux techniques doivent être catégorisés de facto est sans ambiguïté et indéniable. Le fait qu'ils appartiennent à la classe F 5.1 ne fait également aucun doute. Mais le fait qu'ils fassent l'objet d'une catégorisation « de jure » est très douteux, précisément à cause de cette contradiction. Que voulait dire le normalisateur entre parenthèses sous but technique ce qui se trouve sous la production et ce qui se trouve sous l'entrepôt - on ne peut que deviner. Il est peu probable que le garde-manger ait un but de production, plutôt un entrepôt, alors que les parkings appartiennent à l'entrepôt. Mais les chaufferies soulèvent la question de savoir s'il s'agit d'une salle de production, soumise à catégorisation, ou technique (non soumise à celle-ci en vertu de l'article pertinent de la loi fédérale) est un sujet de discussion avec le ministère des Urgences. Si les auteurs du Code de règles écrivaient une exigence de sécurité incendie dans l'édition suivante : "Production (y compris technique) et entrepôt et destination", ou omettez simplement les mots "techniques" - il n'y aurait pas de questions. Et dans l'édition existante, nous voyons une contradiction sévère du règlement - la loi. Sur cette question, nous préparerons une lettre à l'EMERCOM de Russie et au ministère de la Justice. La réponse à notre appel sera présentée à l'avenir sur ce site.

Néanmoins, nous recommandons de catégoriser tous les objets mentionnés dans SP 4, car il est douteux de se fonder sur des motifs aussi vagues pour ne pas remplir cette obligation, ainsi que sur le fait que les tribunaux traiteront de cette complexité.

De plus, il est impossible de ne pas mentionner les exigences pour la catégorisation des chambres de ventilation, prescrites dans un autre code de pratique de la SP 7.13130.2013. Cet ensemble de règles prescrit la catégorisation des chambres de ventilation et établit des règles distinctes pour leur catégorisation.

Le document suivant est SP 106.13130.2012. Il parle de la nécessité de catégoriser les objets Agriculture(pour garder le bétail, les animaux industriels, la volaille). La catégorisation de ces objets est une grande question distincte, tout comme la catégorisation des serres, des serres (SP 107.13130.2012) et, en général, des objets du ministère de l'Agriculture de la Russie. Dans le cadre du sujet indiqué, nous pouvons dire qu'ils peuvent être inclus dans le tableau que nous formons.

L'ensemble de règles SP 120.13130 ​​​​Metropolitan donne également un tableau très étrange avec une liste d'objets catégorisés, un tableau qui contredit les exigences de la loi fédérale. Et si les désaccords entre SP4 et FZ-123 sont subtils et indiscutables, alors SP 120 en est une violation directe. Ce document prescrit la catégorisation des "buffets" ou "lobbies" ainsi que des toilettes et des douches. Cette approche rend ce document inapplicable pour nos besoins. Bien qu'il y ait certainement une spécificité dans ce document, l'adoption d'une catégorie sans calcul est absolument erronée, et pas une seule disposition de SP 120 n'a été reprise dans le tableau que nous avons constitué.

Et enfin, les exigences du Règlement d'Installation Électrique étaient aussi, d'une manière ou d'une autre, liées aux catégories de salles de contrôle électrique pour les risques d'explosion et d'incendie. Étant donné que ce document, bien sûr, n'est pas lié au système de réglementation technique, dans le cadre duquel la catégorisation est effectuée, nous ne l'inclurons pas dans le système de documents réglementant la catégorisation. Nous examinerons la question de la catégorisation des objets pour placer les installations électriques dans un article séparé, et ici nous ne mentionnerons que l'opinion de VNIIPO EMERCOM de Russie selon laquelle il est nécessaire de catégoriser les tableaux de distribution.

Ainsi, nous avons fait un aperçu des documents réglementaires qui indiqueront clairement au visiteur de notre site quelles sont exactement les exigences de la loi nous ont donné raison de lui recommander de catégoriser les locaux de production et d'entrepôt.

Mais la question est de savoir comment comprendre quelles pièces de son installation particulière sont la production et l'entrepôt, et lesquelles ne le sont pas. Il y avait une vieille astuce qui, sans surprise, reste toujours dans la pratique de nombreux dirigeants d'entreprise qui remplissent les fonctions de sécurité incendie. C'est une astuce très simple : " Écrivons sur la porte de la chambre que ce n'est pas économique. Peut-être que cela vous fera voyager. » La réponse pourquoi il n'est pas nécessaire de le faire et comment le faire est correcte dans le paragraphe suivant de l'article.

§2. COMMENT DÉTERMINER QUELS ESPACES DANS MA PROPRIÉTÉ SONT LIÉS À LA PRODUCTION, TECHNIQUES OU ENTREPTS ?

Supposons, cher lecteur, un inspecteur de l'Inspection nationale des incendies, de la lutte contre l'incendie, de l'activité de surveillance, un expert d'une évaluation indépendante des risques, un assureur, peu importe comment vous l'appelez, tout inspecteur est désagréable pour la personne à qui il s'adresse, est venu à votre facilité. Il vient et dit - il faut définir les catégories de tel ou tel local en termes de risque d'explosion et d'incendie. Supposons qu'il dise cela simplement en voyant la pièce, en l'examinant visuellement. Par exemple, j'ai vu des machines ou des étagères pour stocker quelque chose et j'ai annoncé que les locaux étaient la production ou l'entrepôt. Ce n'est que l'avis de cet inspecteur en particulier, qui ne dit rien encore. Théoriquement (et à la lumière du récent message du Président de la Fédération de Russie aussi pratiquement) l'inspecteur doit prouver son opinion. Prouver, c'est le justifier en se référant à quelque chose. C'est mieux si c'est quelque chose qui est un document normatif, pire qu'une explication d'une autorité, par exemple, le ministère russe des Urgences.

S'il n'y a pas une telle preuve et que l'inspecteur n'agit qu'avec son "opinion faisant autorité", il s'agit alors d'une approche erronée et illettrée. L'opinion n'est pas une preuve. Et là, il y a une certaine difficulté, qui réside dans le fait que les définitions officielles des termes : les locaux de production et de stockage n'existent pas.

Bien sûr, on pourrait essayer de fonctionner avec les concepts de « production » ou de « stockage » mais, comme nous l'avons vu dès le premier paragraphe, il n'y a pas non plus de description claire de ces procédures. Ce sont des procédures plus économiques, et l'économie n'est pas aussi bureaucratique que d'autres sphères d'activité. Et il est très difficile d'appliquer ces définitions. Aucune des définitions économiques modernes du terme "production" ne peut être utilisée dans la pratique du feu, car ces définitions incluent généralement tous les objets où quelqu'un travaille sur quelque chose.

Si nous abordons cette question en tant que pompier-avocat-bureaucrate, alors il n'y a que deux manières de prouver - la première est l'explication des locaux dans un projet de construction ou de reconstruction (Fig. 2), la seconde est une explication au Plan RTC (Fig. 3). Tout. Il n'y a pas d'autres moyens.

De plus, dans le travail pratique des spécialistes, la substitution de concepts se produit assez souvent - la finalité fonctionnelle, la finalité de production ou d'entrepôt des locaux, est volontairement et involontairement confondue avec la notion de classe de risque d'incendie fonctionnel d'une pièce. Ceci, dans une certaine mesure, se reflète dans les documents réglementaires. Donc dans la joint-venture 56.13330.2011 Bâtiments industriels. Édition mise à jour du SNiP 31-03-2001 indiquée

Comme on peut le voir, la définition d'un bâtiment en tant que bâtiment de production est implicitement liée à la classe de son risque d'incendie fonctionnel. Il y a aussi une certaine inexactitude ici.

La destination des locaux, répétons-le, est indiquée dans l'explication, au même endroit où la classe de risque d'incendie fonctionnel est effectivement indiquée. Cependant, il y a ici un petit incident logique. La classe fonctionnelle de risque d'incendie et la catégorie de risque d'explosion et d'incendie sont toutes deux indiquées pour les locaux destinés à un certain usage, y compris les installations de production et de stockage.

L'objet "A" (catégorie de risque d'incendie des locaux) est déterminé par l'objet "B" (but des locaux), l'objet "C" (classe de risque d'incendie fonctionnel des locaux) est défini par l'objet "B", mais cela ne veut pas du tout dire que l'objet "C" peut être défini à travers l'objet "A". La loi ne nous le prescrit pas.

Et de fait, on ne sait pas avec quelle précision est définie la classe de risque d'incendie fonctionnel d'un local, afin d'utiliser cette définition pour justifier inconditionnellement la nécessité de déterminer la catégorie d'un même local en termes de risque d'explosion et d'incendie. Dès lors, une telle justification ne peut être que la finalité même des prémisses, déterminée, comme nous l'avons dit plus haut, soit par le plan RTC, soit par l'explicitation des prémisses. projet de construction.

Par conséquent, avant de sortir pour inspection, un inspecteur compétent devrait vous demander une explication du plan RTC, la partie architecturale de la documentation du projet et voir ce qui y est indiqué. Et s'il n'indique pas exactement ce qui est donné dans le tableau au début de cet article, alors l'inspecteur, en fait, ne peut pas faire de réclamations contre vous.

Par conséquent, nous formulerons la réponse à la question qui est l'intitulé du paragraphe 2 de cet article comme suit :

"Afin de déterminer par rapport à quels locaux spécifiques sur le vôtre la catégorisation est effectuée, vous devez prendre l'explication de votre plan RTC ou projet de construction et le comparer avec notre liste."

Cependant, il y a un point "subtil" concernant le soi-disant. buanderies. De nombreux experts pensent que s'ils appellent le garde-manger ou l'atelier une buanderie ou un bureau, etc. alors ils peuvent tromper l'État d'une manière si simple. Ce n'est pas vrai. Et cela est assez facilement démenti par la définition du terme "buanderie" et la pratique de la surveillance incendie.

Ainsi, si vous utilisez la buanderie comme salle de lavage, l'inspecteur ne pourra pas faire de réclamation contre vous. Si vous utilisez la buanderie comme entrepôt ou atelier, l'inspecteur a le droit de vous présenter une infraction à l'article 20 du Règlement de lutte contre l'incendie, car bien que, selon l'explication du plan RTC, ce rendez-vous n'est qu'« auxiliaire ", mais selon la définition de ce terme, il peut aussi s'agir d'un cellier, c'est-à-dire .e. avoir un but d'entrepôt.

Dans le même temps, un inspecteur compétent, dans ce cas, peut et devra prouver que ce bureau ou "salle de service" est en fait un entrepôt ou un atelier. Il peut et doit prendre des photographies des marchandises stockées, des machines, des outils, des matières premières, impliquer des témoins, prendre des explications, recueillir des témoignages, etc. Et lorsqu'il prouve que l'arrière-boutique possède un entrepôt ou un entrepôt technique, il risque fort de semer un peu de soucis pour ces rusés. Par exemple, poursuivre le coupable, à la fois pour violation du paragraphe spécifié des règles et pour violation de la partie 6 de l'article 64 du règlement technique - non-présentation d'une déclaration en cas de modification de l'objectif fonctionnel, soit, depuis septembre 2017, pour un changement de destination fonctionnelle des locaux prévus par le projet. Ne trichez pas et ne trichez pas. Pratique de l'arbitrage(par exemple, l'arrêt de la 18ème Cour d'Arbitrage d'Appel du 13 août 2013 N 18AP-7560/2013) montre que les tentatives de faire passer l'entrepôt comme une « utilité » sont vouées à l'échec.

Par conséquent, il est juridiquement correct de prouver que le besoin de catégorisation (ainsi que la classe de risque d'incendie fonctionnel) n'est possible qu'en se référant à l'explication des locaux. Répétons-le : comparez ce qui est écrit dans l'explication avec le tableau au début de cet article, et si quelque chose correspond, alors votre pièce doit être catégorisée. Même si, bien sûr, des différends peuvent être portés, on peut discuter longtemps et c'est l'imperfection des normes, des termes et des définitions sur la sécurité incendie qui nous donne une telle opportunité.

Et cela rend tout simplement nécessaire Travaux pratiques une liste approuvée de manière normative de ces locaux, dont l'utilisation sera obligatoire dans l'élaboration de la documentation de conception pour la construction et dans les travaux du bureau des inventaires techniques ! Et il n'y a pas une telle liste. Dans les normes, on l'a vu, il n'y a que quelques énumérations entre parenthèses, avec des expressions « etc. leurs dispositions les unes aux autres.

§ 3. VOIES DE SOLUTION

Ici, bien sûr, certains collègues objecteront - dans les normes, il y a une expression: "et autres", dont nous avons déjà parlé négativement et sommes prêts à répondre à nouveau de la même manière. Regardez dans notre explication (illustration ci-dessus) il y a un but fonctionnel "boutique". C'est comme un atelier ? Ou un « garde-manger » ? Ou des laboratoires ? Je ne sais pas, et surtout je ne comprends pas pourquoi je devrais réfléchir aux signes de similitude, au lieu de regarder la liste que nous avons déjà mentionnée, la liste et de savoir quoi faire. Du point de vue d'une personne, l'atelier est comme un atelier, mais du point de vue d'une autre personne, ce n'est pas du tout pareil.

Encore une fois, nous, spécialistes pratiques, avons besoin de connaître exactement la définition des termes production et entrepôt pour effectuer un travail de catégorisation.

Nous voyons une solution en utilisant pour de telles définitions un document déjà existant, très bon et détaillé, le classificateur panrusse des activités économiques (ci-après - OKVED).

Locaux à usage industriel - dans lesquels les types suivants activités selon OKVED : et listez tout ce qui est nécessaire.

Locaux d'entrepôt - dans lesquels les activités suivantes sont effectuées selon OKVED : et, également, énumérez tout ce dont vous avez besoin.

En outre, bien sûr, dans les cas litigieux, il est nécessaire de déterminer la procédure de détermination de la nomination effective et de prévoir une commission spéciale, qui comprendra un représentant de la surveillance des incendies, le droit de déterminer cette nomination même.

Bien sûr, c'est un chemin laborieux qui demande un travail volumineux, minutieux et fastidieux. Mais cette manière nous permettra de nous débarrasser de l'incertitude, car en plus de lister les types d'activités, ce classificateur inclut également leur description.

Lier la définition des locaux industriels à ce classificateur permettra enfin de mettre un terme à la controverse de longue date sur la nécessité de catégoriser les tableaux des bâtiments et des structures à des fins diverses. A cette occasion, le différend entre spécialistes du feu est mené non moins souvent qu'à propos de la finalité industrielle elle-même.

A ce sujet, nos confrères ont contacté le Ministère des Situations d'Urgence, dont nous présentons ci-dessous la lettre :

Une réponse a été préparée à cet appel qui, à notre avis, contenait deux erreurs.

La première erreur, comme nous l'avons dit ci-dessus, est que, encore une fois, la classe fonctionnelle de risque d'incendie est utilisée pour justifier la nécessité d'une catégorisation par risque d'explosion et d'incendie, ce qui est logiquement incorrect (voir ci-dessus) et n'est pas justifié d'un point de vue juridique. de vue, puisque, selon la loi, la base de la catégorisation, nous le répétons, la destination des locaux, et non la classe de son risque d'incendie. La deuxième erreur est un sujet pour un article séparé et elle est précisément liée à une analyse détaillée de l'OKVED par rapport au concept de production d'électricité

En conclusion de l'article, nous pouvons résumer :

il est nécessaire au niveau législatif de définir les termes « production » et « entrepôt » avec en annexe une liste comprenant une énumération spécifique des codes OKVED, dont la description des activités coïncide avec le processus qui est effectué dans une pièce particulière ou le lien avec une "production" et un "entrepôt" indéfinis devraient être supprimés des prémisses de la loi fédérale, et la nécessité de définir des catégories à lier par référence à la liste déterminée par le ministère des Urgences de Russie par un arrêté séparé. D'ici là, vous pouvez utiliser notre liste.

Pour citation : P.Yu. Knyazev "Lieux soumis à une catégorisation par risque d'explosion et d'incendie" [ressource électronique] "Laboratoire des processus de combustion et de la dynamique du feu". - Électron. Dan. - Mode d'accès: Gratuit Publié le 31 juillet 2015

Les locaux techniques constituent un groupe particulier. Ils peuvent ne pas toujours être situés dans un seul bloc, car ils servent, en règle générale, de locaux auxiliaires desservant d'autres groupes de locaux. Par conséquent, lors de leur placement dans le plan de construction, l'exigence d'un accès pratique à eux et la présence d'entrées indépendantes des couloirs de production ou du côté de la zone économique de l'entreprise doivent être respectées. Concevoir des locaux techniques au sous-sol, au sous-sol et aux autres étages du bâtiment.

Salle des machines de l'entrepôt frigorifique placés à proximité immédiate des chambres frigorifiques avec accès à l'extérieur ou au couloir de production. La largeur des passages dans la salle des machines doit avoir les valeurs suivantes (m): le passage principal et le passage du panneau électrique aux parties saillantes de la machine frigorifique - pas moins de 1,5; entre les parties saillantes des machines - au moins 1 ; entre un mur lisse et des voitures - pas moins de 0,8.

Dans les petites entreprises, une salle des machines spéciale peut ne pas être prévue pour l'installation d'une unité de réfrigération. Les unités de réfrigération ne doivent pas être situées dans les escaliers et les paliers, sous les escaliers, à proximité immédiate des portes d'entrée des bâtiments, dans les salles des machines des ascenseurs et dans le hall. Il est également interdit de placer des unités de réfrigération dans les sas thermiques (vestibules), les chambres de réfrigération et les couloirs de réfrigérateurs.

Unité de ventilationélimine l'excès de chaleur, d'humidité et de gaz nocifs émis par les locaux des entreprises situées à différents étages. À cet égard, dans les locaux de production des établissements publics de restauration, des unités de ventilation d'alimentation et d'extraction sont fournies, qui sont des systèmes séparés situés à différents étages.

Des chambres de ventilation et un point de chauffage sont situés sur les murs extérieurs du bâtiment.

Ateliers de réparation mécanique effectuer des réparations courantes d'équipements technologiques, de manutention, électriques, effectuer des réparations d'équipements et de conteneurs, de pointe de couteaux et d'habillage de scies, fabrication différents types outils manuels pour faciliter le travail des employés de l'entreprise.

Chambre de climatisation placé à côté du point de chauffage (le caloporteur est de l'eau surchauffée du réseau de chauffage) et dans une connexion pratique avec l'unité de réfrigération (le liquide de refroidissement est de l'eau réfrigérée). La surface de la chambre d'alimentation de la climatisation confortable incomplète avec la salle des machines de l'unité de réfrigération lors de la conception est prise égale à 0,4 - 0,45 m 2 par place.

Tableau électrique il est souhaitable d'être situé sur les murs extérieurs et à proximité immédiate des installations de production avec la plus grande capacité d'installation de l'équipement. Les tableaux de distribution sont placés au-dessus du niveau de la nappe phréatique et, dans les zones sujettes aux inondations, au-dessus du niveau d'inondation. Il est interdit de placer des tableaux sous les lavabos, les salles de bain, les douches, les locaux chauds et autres locaux industriels où se trouvent des éviers et des égouts.

Dans les entreprises d'approvisionnement, les salles du standard doivent être séparées des locaux destinés à d'autres fins par des cloisons et des plafonds coupe-feu. Conduites d'alimentation aux points de distribution pour le refroidissement ou la congélation denrées alimentaires les installations doivent être indépendantes.

Les points de distribution, les armoires et les panneaux doivent être situés à l'extérieur des locaux pour le défonçage des sacs, le lavage, les chambres réfrigérées, les garde-manger et les entrepôts pour les pommes de terre et les légumes.

Les points de distribution, les armoires et les écrans sont placés dans des couloirs, encastrés dans des niches constituées de structures incombustibles. Leur installation dans les magasins de viande, de poisson, de légumes, de confiserie et culinaires n'est autorisée que dans des armoires métalliques scellées.

Les portes de la salle de commande électrique doivent avoir une largeur d'au moins 0,75 m et s'ouvrir vers l'extérieur.

La station de charge, le poste de transformation, la station de pompage sont placés dans la cour de l'entreprise vierge dans un bâtiment séparé attenant au bâtiment de l'entreprise vierge, en sous-sol, sous-sol ou rez-de-chaussée.

Dans l'ensemble des locaux techniques en cantines pour 150 couverts et plus et dans les restaurants, il faut prévoir un local pour un mécanicien d'une superficie de 6m2.