Locaux technologiques. Composition des bureaux, des ménages et des locaux techniques

Les locaux non résidentiels sont des bureaux, des magasins, des salons et des cafés situés dans un immeuble résidentiel et occupant sa superficie.

Ils sont principalement situés au rez-de-chaussée, et leur formation est délibérément prévue lors de la construction d'un immeuble à plusieurs étages.

De plus, cette catégorie comprend les locaux auxiliaires et techniques, les locaux techniques. Leur définition dans le statut indiqué est autorisée, à condition qu'elles soient enregistrées comme propriété et enregistrées comme non résidentielles.

Ils diffèrent par leur destination, qui ne prévoit pas leur utilisation pour le logement (voir). Sont impliqués dans des activités commerciales ou sont la propriété de société de gestion(ROYAUME-UNI).

Délimitation de l'utilisation de l'espace dans immeuble- la question dont dépend le paiement des services publics pour les citoyens et le droit d'en disposer à leur guise.

Un local non résidentiel est légalement désigné comme un espace séparé du reste de la zone, enregistré dans la qualité désignée et destiné à être utilisé. entité légale.

Ces types de locaux sont inclus dans propriété commune maisons que les résidents ont le droit de partager. C'est une propriété fractionnée qui appartient à des zones partagées avec des paliers, des escaliers et des greniers.

Ils sont en fait non résidentiels, mais sont affectés à la propriété fractionnée des citoyens et font office de copropriété.

Des différences sont identifiées entre elles selon le type d'usage autorisé. Les chambres auxiliaires peuvent être attribuées à partir du nombre de zones communes, avec possibilité de transfert à une personne morale. L'autorisation d'enregistrer un tel droit doit être obtenue des locataires d'un immeuble à plusieurs étages.

Après avoir reçu l'autorisation, il est permis d'enregistrer le droit d'utilisation avec une conséquence juridique - une attitude responsable de la part du propriétaire et le paiement des services publics pour son entretien.

Sous réserve de ces exigences, l'utilisation de l'espace désigné est autorisée. En cas de non-respect, les locataires ont le droit de demander sa restitution en fraction de propriété.

Parfois, non seulement des cabines, mais aussi des sous-sols, ainsi que des sous-sol et greniers. De telles actions sont légales dans la mesure où la différenciation de ces zones, agissant comme résidentielles ou non résidentielles, est autorisée (voir).

Les locaux techniques ne le permettent pas. Ils ne peuvent porter que sur des biens communs, ce qui ne donne pas droit au transfert à la possession d'une personne morale ou physique.

Les locaux techniques sont destinés à desservir le fonctionnement d'un immeuble à plusieurs étages.

Leur réinscription au statut de loué ou utilisé à des fins commerciales est non seulement juridiquement incorrecte, mais également inacceptable.

Ceux-ci inclus:

• halls et cages d'ascenseurs;
• halls, halls, vérandas, porche ;
• escaliers et paliers;
• sol technique, etc.

Dans le cas d'un espace partagé appartenant à la copropriété des propriétaires de l'appartement, les coûts sont facturés de manière cumulative.

Les coûts de fourniture d'eau, de gaz, de chauffage et d'autres services sont inclus dans les reçus pour les paiements aux citoyens, en fonction de la superficie des appartements qu'ils occupent. Ils prélèvent également des fonds qui prévoient le coût d'exploitation du bâtiment, territoire voisin, ainsi que - les zones auxiliaires et techniques.

L'étage inférieur, permettant l'emplacement des organisations commerciales, est desservi conformément au mode de propriété de la personne morale qui occupe les locaux non résidentiels. Pour les personnes morales qui ont enregistré la propriété en usage, les frais sont facturés en fonction du territoire occupé.

Ceux-ci sont responsables de l'exécution directe des contrats avec le service du logement, réglementant de manière indépendante le cadre juridique de la relation. Services publics leur sont fournis sur la base des dispositions du contrat conclu par les parties, conformément à un paiement proportionné pour les indicateurs des appareils de mesure établis par le propriétaire de l'installation.

Lors de la reconstruction de locaux non résidentiels, les frais sont à la charge du propriétaire.

Le locateur est le collectif de locataires qui délègue le pouvoir d'embauche au conseil.

Mais le président de la HOA et d'autres fonctionnaires ne sont pas autorisés à prendre directement de telles décisions. L'émission est décidée en assemblée, après décision positive de laquelle, il est permis d'établir un contrat de bail.

Si le développeur ou un autre fonctionnaire n'a pas transféré les locaux non résidentiels à d'autres propriétaires, ils conservent le droit sans entrave de louer l'espace fourni à des fins commerciales ou autres.

Ce type de droit, obtenu initialement, est conservé jusqu'au moment de son aliénation à la suite d'une opération immobilière. Il ne nécessite pas l'approbation de tiers et permet de prendre des décisions à sa propre discrétion.

Les surfaces rachetées à des fins commerciales par une personne morale peuvent également être relouées à des intéressés, sans accord avec quiconque.

Le loyer est un service payant. Le loyer couvre le contenu global des dépenses pour le logement et les services communaux, les services du logement et d'autres types de dépenses. Le locataire supporte l'entretien responsable de l'objet, le mettant à la disposition du locataire sous une forme appropriée, lui permettant les avantages sous forme d'obtention de bénéfices commerciaux. Le bail nécessite une inscription auprès comptes GKN.

Selon un algorithme similaire, les objets participent aux transactions immobilières. Parmi eux, la priorité est la vente d'espace pour faire des affaires.

Pour la plupart, la vente de ce type de biens immobiliers se fait simultanément avec la population. C'est-à-dire en train de recevoir l'investissement du développeur.

Après la mise en service du bâtiment, les locaux rachetés sont autorisés à participer à la vente aux enchères, si leur propriétaire a conclu des règlements mutuels avec le promoteur et enregistré la propriété des objets. Ayant reçu le statut de propriété, les biens immobiliers non résidentiels sont autorisés à la vente sans restrictions.

Dans d'autres cas, lorsque le propriétaire d'un espace dans un immeuble à plusieurs étages est une coopérative, une HOA, etc., le droit de vente est réglementé par une assemblée des propriétaires d'appartements.

Le Conseil, étant l'organisateur de la transaction immobilière, est responsable des transactions financières et de la collecte de fonds sur le compte de la coopérative (). L'argent reçu est dépensé pour les besoins de la coopérative, à moins que la charte n'en dispose autrement.

La transaction immobilière passe. Le Directoire établit la documentation autorisant la participation de l'objet à l'opération et la réception des injections financières sur le compte du fondateur.

Lois sur les locaux non résidentiels

La cession de l'espace, qui a le statut d'immeuble non résidentiel, est réglementée par le sixième chapitre de la RF LC et les sources législatives connexes.

Il est conseillé d'utiliser les sources suivantes :

• Arrêté du ministère de la Justice de la Fédération de Russie du 27 juin 2003, n° 152 - Instructions sur la procédure d'enregistrement des locaux auxiliaires et techniques.
• Le SNiP actuel 2.08.01-89 selon les normes des bâtiments résidentiels.
• PP RF du 13.10.97, sous le n° 1301 sur la comptabilité des habités. Fonds;
• Arrêté du Ministère de la politique foncière, de la construction et du logement et des services publics du 04.08.1998, n° 37.
• FZ du 21.07.1997, sous le n° 122-FZ "En état. l'enregistrement des droits sur les biens immobiliers et les transactions avec ceux-ci »(article 1).
• L'article 290 du Code civil de la Fédération de Russie annonce les caractéristiques des objets non résidentiels.
• Les articles 606, paragraphe 1 de l'article 611, l'article 691 du Code civil de la Fédération de Russie et les articles 37, 135 du Code du logement de la Fédération de Russie autorisent les règles pour leur élimination.
• Article 44 de la LC RF - sur les pouvoirs de l'assemblée des habitants.

En plus de celles énumérées, il est permis d'utiliser de nombreuses autres sources, y compris les dispositions du Code civil de la Fédération de Russie, ainsi que les décrets régionaux et les actes locaux de documentation constitutive.

Les locaux techniques constituent un groupe particulier. Ils peuvent ne pas toujours être situés dans un seul bloc, car ils servent, en règle générale, de locaux auxiliaires desservant d'autres groupes de locaux. Par conséquent, lors de leur placement dans le plan de construction, l'exigence d'un accès pratique à eux et la présence d'entrées indépendantes des couloirs de production ou du côté de la zone économique de l'entreprise doivent être respectées. Concevoir des locaux techniques au sous-sol, au sous-sol et aux autres étages du bâtiment.

Salle des machines de l'entrepôt frigorifique placés à proximité immédiate des chambres frigorifiques avec accès à l'extérieur ou au couloir de production. La largeur des passages dans la salle des machines doit avoir les valeurs suivantes (m): le passage principal et le passage du panneau électrique aux parties saillantes de la machine frigorifique - pas moins de 1,5; entre les parties saillantes des machines - au moins 1 ; entre un mur lisse et des voitures - pas moins de 0,8.

Dans les entreprises batterie faible pour l'installation du groupe frigorifique, il est possible de ne pas prévoir de salle des machines spéciale. Les unités de réfrigération ne doivent pas être placées dans des escaliers ou escaliers, sous l'escalier, à proximité immédiate de portes d'entrée bâtiments, les salles des machines des ascenseurs et le hall. Il est également interdit de placer des unités de réfrigération dans les sas thermiques (vestibules), les chambres de réfrigération et les couloirs de réfrigérateurs.

Unité de ventilationélimine l'excès de chaleur, d'humidité et de gaz nocifs émis par les locaux des entreprises situées à différents étages. À cet égard, dans les locaux de production des entreprises de restauration publique, des unités de ventilation d'alimentation et d'extraction sont fournies, qui sont systèmes séparés situés à différents étages.

Des chambres de ventilation et un point de chauffage sont situés sur les murs extérieurs du bâtiment.

Ateliers de réparation mécanique effectuer Maintenanceéquipements technologiques, de levage et de transport, électriques, effectuer la réparation des stocks et des conteneurs, la pointe des couteaux et l'habillage des scies, la fabrication différents types outils manuels pour faciliter le travail des employés de l'entreprise.

Chambre de climatisation placé à côté du point de chauffage (le caloporteur est de l'eau surchauffée du réseau de chauffage) et dans une connexion pratique avec l'unité de réfrigération (le liquide de refroidissement est de l'eau réfrigérée). La surface de la chambre d'alimentation de la climatisation confortable incomplète avec la salle des machines de l'unité de réfrigération lors de la conception est prise égale à 0,4 - 0,45 m 2 par place.

Tableau électrique il est souhaitable d'être situé sur les murs extérieurs et à proximité immédiate des installations de production avec la plus grande capacité d'installation de l'équipement. Les tableaux de distribution sont placés au-dessus du niveau de la nappe phréatique et, dans les zones sujettes aux inondations, au-dessus du niveau d'inondation. Il est interdit de placer des tableaux sous les lavabos, salles de bains, douches, eau chaude et autres des installations de production où il y a des éviers et des drains.

Dans les entreprises d'approvisionnement, les salles du standard doivent être séparées des locaux destinés à d'autres fins par des cloisons et des plafonds coupe-feu. Conduites d'alimentation aux points de distribution pour le refroidissement ou la congélation denrées alimentaires les installations doivent être indépendantes.

Les points de distribution, les armoires et les panneaux doivent être situés à l'extérieur des locaux pour le défonçage des sacs, le lavage, les chambres réfrigérées, les garde-manger et les entrepôts pour les pommes de terre et les légumes.

Les points de distribution, les armoires et les écrans sont placés dans des couloirs, encastrés dans des niches constituées de structures incombustibles. Leur installation dans les magasins de viande, de poisson, de légumes, de confiserie et culinaires n'est autorisée que dans des armoires métalliques scellées.

Les portes de la salle de commande électrique doivent avoir une largeur d'au moins 0,75 m et s'ouvrir vers l'extérieur.

La station de charge, le poste de transformation, la station de pompage sont placés dans la cour de l'entreprise vierge dans un bâtiment séparé attenant au bâtiment de l'entreprise vierge, en sous-sol, sous-sol ou rez-de-chaussée.

Dans l'ensemble des locaux techniques en cantines pour 150 couverts et plus et dans les restaurants, il faut prévoir un local pour un mécanicien d'une superficie de 6m2.

Les principaux signes sont les suivants :

Classification par type d'utilisation autorisée

Les locaux non résidentiels peuvent être utilisés pour toute activité. Si nous prenons en compte tous les types d'utilisation autorisée, alors tous les locaux sont divisés en types suivants :

Filiale et principale

Référence! Une installation auxiliaire est considérée comme un objet utilisé pour l'exploitation ou les services aux consommateurs (hall, réserve, escalier, couloir).

Les principaux sont les locaux dans lesquels se déroulent les processus fonctionnels. Cela comprend les locaux, les salles de classe et les salles de classe des institutions gouvernementales, les bureaux, les chambres. Il existe également des espaces communs, à savoir - cinémas, théâtres, salles de musées, clubs, salles de réunion et de lecture, bureaux administratifs, salles de marché.

Comment la ségrégation par fonction est-elle effectuée?

La finalité s'entend comme une activité pour laquelle tel ou tel local peut être utilisé. Sur cette base, les locaux sont classés en :

La fonction des locaux est la présence caractéristiques de conception et caractéristiques techniques qui vous permettent de l'utiliser comme un objet indépendant. Le classement peut être le suivant :

• De base.
• Technique.
• La communication.
• Auxiliaire.
• Portion.

Conclusion

En conclusion, il convient de noter qu'il existe de nombreux locaux non résidentiels, qui peut être utilisé à différentes fins. Leur taille est également très différente. Ces objets peuvent être achetés pour gérer votre propre entreprise ou pour un usage industriel. Ils peuvent également être loués en concluant un accord avec le propriétaire. Il est important de choisir le bon type de pièce et de s'assurer qu'elle répond à vos besoins et qu'elle a tout ce dont vous avez besoin pour un usage non résidentiel.

Avec cet article, je voudrais "mettre un terme" à la question qui inquiète de nombreux experts en la sécurité incendie, à savoir dans un cas important et fréquent problème pratique: quelles pièces doivent être classées par incendie et explosion risque d'incendie et qui ne le sont pas.

Mots clés : local, finalité industrielle, finalité d'entrepôt, local à catégoriser, quels locaux sont catégorisés

A la demande des utilisateurs, nous répertorierons dans un premier temps tous les objets dont l'évaluation du risque d'incendie doit être effectuée, et nous fournirons la justification normative de la nécessité de cette procédure afin de ne pas fatiguer les personnes occupées à lire. Et ci-dessous, nous montrerons exactement comment nous sommes arrivés à cette liste, si quelqu'un veut comprendre l'essence du problème.

Ainsi, les locaux doivent être classés par risque d'explosion et d'incendie

Actuellement, il n'y a pas de consensus sur cette question parmi les experts en sécurité incendie.

Sur les ressources Internet des pompiers professionnels, tous les six mois, de violentes discussions se déroulent à ce sujet. Les gens très intelligents dépensent une quantité incroyable d'énergie à dire qu'ils ne devraient pas. Ces différends, en règle générale, sont menés par les mêmes participants et les mêmes arguments « pour » ou « contre » et, surtout, l'incomplétude traditionnelle de chacune de ces batailles feu-juridique-démagogique. Dans de telles discussions, il y a beaucoup de réflexions intéressantes qui donnent des raisons de penser et d'examiner le problème sous différents angles, mais elles n'ont pas l'essentiel - une conclusion générale, quelque chose sur laquelle on peut s'appuyer dans la pratique.

C'est cette lacune que nous tenterons de combler avec l'article proposé à votre attention. Essayons de pointer le i, après avoir déterminé la nécessité de catégoriser certains objets. Essayons de le faire avec précision, aussi clairement que possible et avec une justification par des références à l'état de droit, à la logique, au principe de rationalité, par opposition aux arguments traditionnels sur la « pratique établie », « l'opinion des camarades supérieurs du autorités" et "Je suis inspecteur".

§ 1. QUELS LOCAUX SONT SOUMIS A UNE CATEGORISATION AU POINT DE VUE DE LA LOI (SANS RELATION AVEC UN OBJET SPECIFIQUE

La première chose à comprendre. Tout n'est pas classé comme il se doit (dans cet article, nous en avons discuté en détail), mais uniquement les objets d'un certain BUT.

c'est-à-dire l'obligation de mener cette procédure lié spécifiquement à un processus spécifique, à l'activité qui se déroule dans l'installation. Il est important de noter qu'historiquement, dans un premier temps, en réglementant cette question, la procédure d'évaluation des risques se référait uniquement aux installations de production et, attention, uniquement aux entrepôts liés à ces installations. Aucun, nous le soulignons, mais seulement ceux qui étaient fonctionnellement liés à la production.

Cependant, maintenant, la situation a changé et tout garde-manger, quelle que soit sa production, est catégorisé. Ainsi, la première et principale caractéristique pour comprendre la nécessité de catégoriser un bâtiment ou une partie de celui-ci est son objectif fonctionnel.

Et c'est là que surgissent les différends, car il est difficile de comprendre quelle pièce appartient à un BUT particulier. Tout le problème est que la description normative de ceci est très vague, peu claire et laisse place à de nombreuses interprétations. Nous avons analysé la plupart des documents dans lesquels, directement ou indirectement, pour les différentes étapes du cycle de vie du bâtiment, le besoin de catégorisation est indiqué.

Le document le plus élevé en termes de niveau de hiérarchie qui se rapporte à notre sujet est la loi fédérale. L'exigence de l'article 26 de la loi fédérale du 22 juillet 2008 n° 123-FZ "Règlement technique sur les exigences de sécurité incendie" prescrit une catégorisation. Les parties 1 et 22 de l'article 27 de la même loi fédérale sont également intéressantes de ce point de vue.

Elle est suivie de pas moins de deux résolutions gouvernementales. Lorsque le bâtiment n'est pas encore « dans la nature », en documentation du projet les détails de la catégorie doivent déjà être fournis. Ceci est attesté par l'alinéa "g" du paragraphe 26 du règlement sur la composition des sections de la documentation du projet et les exigences relatives à leur contenu, approuvé par le décret gouvernemental Fédération Russe du 16 février 2008 n°87. Dans la nouvelle édition de cette Résolution, à en juger par son projet, il n'y a pas de section distincte sur la sécurité incendie, cependant, des informations sur les catégories doivent encore être indiquées, assez curieusement, dans la note explicative ( alinéa « c » du paragraphe 10 de l'annexe à la nouvelle édition de la résolution). Dans les articles suivants, nous examinerons en détail pourquoi ce n'est pas vrai. En attendant, nous accepterons cela comme un fait - déjà au stade de la conception d'un bâtiment, vous devez connaître sa catégorie de risque d'explosion et d'incendie.

Lors de la construction d'un bâtiment, la question de la catégorie est moins aiguë, mais, néanmoins, elle ne doit pas être ignorée, car il faut s'assurer que les constructeurs n'oublient pas le degré de résistance au feu de certains objets catégorisés, la présence de portes avec une limite de résistance au feu normalisée dans leurs clôtures, et d'autres exigences. Malgré l'importance de cette question, la question des catégories de risques d'incendie dans la construction d'installations n'a été réglementée séparément nulle part. Apparemment la présomption catégoriquement erronée de la conscience des constructeurs (qui se décompose sans laisser de trace sur la pratique des spécialistes du feu) implique que tout est construit strictement selon le projet, et dans les catégories de projet devrait être indiqué et pris en compte par les architectes, concepteurs, technologues, etc. Par conséquent, aucune exigence de sécurité incendie ne régit la catégorisation pendant la phase de construction. A moins, bien entendu, que nous ne prenions en compte l'exigence transitoire, qui peut être appliquée aussi bien lors de la mise en service d'un objet que lors de son exploitation. Cette exigence est donnée dans l'article 20 du Règlement sur la sécurité incendie de la Fédération de Russie, c'est-à-dire a la valeur d'un décret gouvernemental.

Ce sont les trois normes actes juridiques haut niveau. De plus, les instructions sont concrétisées et font référence au besoin de types d'objets spécifiques. Ils sont donnés dans certains documents normatifs. Nous mettons les détails dans le tableau au début de l'article, et ci-dessous nous donnerons une évaluation de ces documents eux-mêmes et de leur contenu.

Le code des règles de l'entreprise commune 4.13130.2013 est très intéressant dans ce système d'exigences. Bien que ce document contienne pas mal de détails, il ne résiste pas aux critiques d'un point de vue juridique. Pour une raison quelconque, les exigences de l'ensemble des règles contredisent directement les exigences de la loi fédérale en termes de destination des locaux. Le document du plus haut niveau ne parle que des fins de production et de stockage et précise spécifiquement que les autres rendez-vous ne portent pas la responsabilité de la catégorisation par risque d'incendie. Mais le règlement - le Code des règles - introduit un ajout de plus à la finalité technique de l'objet de catégorisation et les concrétise. Le fait que les locaux techniques doivent être catégorisés de facto est sans ambiguïté et indéniable. Le fait qu'ils appartiennent à la classe F 5.1 ne fait également aucun doute. Mais le fait qu'ils fassent l'objet d'une catégorisation « de jure » est très douteux, précisément à cause de cette contradiction. Que voulait dire le normalisateur entre parenthèses sous but technique ce qui se trouve sous la production et ce qui se trouve sous l'entrepôt - on ne peut que deviner. Il est peu probable que le garde-manger ait un but de production, plutôt un entrepôt, alors que les parkings appartiennent à l'entrepôt. Mais les chaufferies soulèvent la question de savoir s'il s'agit d'une salle de production, soumise à catégorisation, ou technique (non soumise à celle-ci en vertu de l'article pertinent de la loi fédérale) est un sujet de discussion avec le ministère des Urgences. Si les auteurs du Code de règles écrivaient une exigence de sécurité incendie dans l'édition suivante : "Production (y compris technique) et entrepôt et destination", ou omettez simplement les mots "techniques" - il n'y aurait pas de questions. Et dans l'édition existante, nous voyons une contradiction sévère du règlement - la loi. Sur cette question, nous préparerons une lettre à l'EMERCOM de Russie et au ministère de la Justice. La réponse à notre appel sera présentée à l'avenir sur ce site.

Néanmoins, nous recommandons de catégoriser tous les objets mentionnés dans SP 4, car il est douteux de se fonder sur des motifs aussi vagues pour ne pas remplir cette obligation, ainsi que sur le fait que les tribunaux traiteront de cette complexité.

De plus, il est impossible de ne pas mentionner les exigences pour la catégorisation des chambres de ventilation, prescrites dans un autre code de pratique de la SP 7.13130.2013. Cet ensemble de règles prescrit la catégorisation des chambres de ventilation et établit des règles distinctes pour leur catégorisation.

Le document suivant est SP 106.13130.2012. Il parle de la nécessité de catégoriser les objets Agriculture(pour garder le bétail, les animaux industriels, la volaille). La catégorisation de ces objets est une grande question distincte, tout comme la catégorisation des serres, des serres (SP 107.13130.2012) et, en général, des objets du ministère de l'Agriculture de la Russie. Dans le cadre du sujet indiqué, nous pouvons dire qu'ils peuvent être inclus dans le tableau que nous formons.

L'ensemble de règles SP 120.13130 ​​​​Metropolitan donne également un tableau très étrange avec une liste d'objets catégorisés, un tableau qui contredit les exigences de la loi fédérale. Et si les désaccords entre SP4 et FZ-123 sont subtils et non indiscutables, alors SP 120 en est une violation directe. Ce document prescrit la catégorisation des "buffets" ou "lobbies" ainsi que des toilettes et des douches. Cette approche rend ce document inapplicable pour nos besoins. Bien qu'il y ait certainement une spécificité dans ce document, l'adoption d'une catégorie sans calcul est absolument erronée, et pas une seule disposition de SP 120 n'a été reprise dans le tableau que nous avons constitué.

Et enfin, les exigences du Règlement d'Installation Électrique étaient aussi, d'une manière ou d'une autre, liées aux catégories de salles de contrôle électrique pour les risques d'explosion et d'incendie. Étant donné que ce document, bien sûr, n'est pas lié au système de réglementation technique, dans le cadre duquel la catégorisation est effectuée, nous ne l'inclurons pas dans le système de documents réglementant la catégorisation. Nous examinerons la question de la catégorisation des objets pour placer les installations électriques dans un article séparé, et ici nous ne mentionnerons que l'opinion de VNIIPO EMERCOM de Russie selon laquelle il est nécessaire de catégoriser les tableaux de distribution.

Ainsi, nous avons fait un aperçu des documents réglementaires qui indiqueront clairement au visiteur de notre site quelles sont exactement les exigences de la loi nous ont donné raison de lui recommander de catégoriser les locaux de production et d'entrepôt.

Mais la question est de savoir comment comprendre quelles pièces de son installation particulière sont la production et l'entrepôt, et lesquelles ne le sont pas. Il y avait une vieille astuce qui, sans surprise, reste toujours dans la pratique de nombreux dirigeants d'entreprise qui remplissent les fonctions de sécurité incendie. C'est une astuce très simple : " Écrivons sur la porte de la chambre que ce n'est pas économique. Peut-être que cela vous fera voyager. » La réponse pourquoi il n'est pas nécessaire de le faire et comment le faire est correcte dans le paragraphe suivant de l'article.

§2. COMMENT DÉTERMINER QUELS ESPACES DANS MA PROPRIÉTÉ SONT LIÉS À LA PRODUCTION, TECHNIQUES OU ENTREPTS ?

Supposons, cher lecteur, un inspecteur de l'Inspection nationale des incendies, de la lutte contre l'incendie, des activités de surveillance, un expert d'une évaluation indépendante des risques, un assureur, peu importe comment vous l'appelez, tout inspecteur est désagréable pour la personne à qui il vient sur votre site. Il vient et dit - il faut définir les catégories de tel ou tel local en termes de risque d'explosion et d'incendie. Supposons qu'il dise cela simplement en voyant la pièce, en l'examinant visuellement. Par exemple, j'ai vu des machines ou des étagères pour stocker quelque chose et j'ai annoncé que les locaux étaient la production ou l'entrepôt. Ce n'est que l'avis de cet inspecteur en particulier, qui ne dit rien encore. Théoriquement (et à la lumière du récent message du Président de la Fédération de Russie aussi pratiquement) l'inspecteur doit prouver son opinion. Prouver, c'est le justifier en se référant à quelque chose. C'est mieux si c'est quelque chose qui est un document normatif, pire qu'une explication d'une autorité, par exemple, le ministère russe des Urgences.

S'il n'y a pas une telle preuve et que l'inspecteur n'agit qu'avec son "opinion faisant autorité", il s'agit alors d'une approche erronée et illettrée. L'opinion n'est pas une preuve. Et là, il y a une certaine difficulté, qui réside dans le fait que les définitions officielles des termes : les locaux de production et de stockage n'existent pas.

Bien sûr, on pourrait essayer de fonctionner avec les concepts de « production » ou de « stockage » mais, comme nous l'avons vu dès le premier paragraphe, il n'y a pas non plus de description claire de ces procédures. Ce sont des procédures plus économiques, et l'économie n'est pas aussi bureaucratique que d'autres sphères d'activité. Et il est très difficile d'appliquer ces définitions. Aucune des définitions économiques modernes du terme "production" ne peut être utilisée dans la pratique du feu, car ces définitions incluent généralement tous les objets où quelqu'un travaille sur quelque chose.

Si nous abordons cette question en tant que pompier-avocat-bureaucrate, alors il n'y a que deux moyens de preuve - le premier est l'explication des locaux dans le projet de construction ou le projet de reconstruction (figure 2), le second est l'explication au Plan RTC (Figure 3). Tout. Il n'y a pas d'autres moyens.

De plus, dans le travail pratique des spécialistes, la substitution de concepts se produit assez souvent - la finalité fonctionnelle, la finalité de production ou d'entrepôt des locaux, est volontairement et involontairement confondue avec la notion de classe de risque d'incendie fonctionnel d'une pièce. Ceci, dans une certaine mesure, se reflète dans les documents réglementaires. Donc dans la joint-venture 56.13330.2011 Bâtiments industriels. Édition mise à jour du SNiP 31-03-2001 indiquée

Comme on peut le voir, la définition d'un bâtiment en tant que bâtiment de production est implicitement liée à la classe de son risque d'incendie fonctionnel. Il y a aussi une certaine inexactitude ici.

La destination des locaux, répétons-le, est indiquée dans l'explication, au même endroit où la classe de risque d'incendie fonctionnel est effectivement indiquée. Cependant, il y a ici un petit incident logique. La classe fonctionnelle de risque d'incendie et la catégorie de risque d'explosion et d'incendie sont toutes deux indiquées pour les locaux destinés à un certain usage, y compris les installations de production et de stockage.

L'objet « A » (catégorie de risque d'incendie des locaux) est défini par l'objet « B » (but des locaux), l'objet « C » (classe de risque d'incendie fonctionnel des locaux) est défini par l'objet « B », mais cela ne veut pas du tout dire que l'objet "C" peut être défini à travers l'objet "A". La loi ne nous le prescrit pas.

Et de fait, on ne sait pas avec quelle précision est définie la classe de risque d'incendie fonctionnel d'un local, afin d'utiliser cette définition pour justifier inconditionnellement la nécessité de déterminer la catégorie d'un même local en termes de risque d'explosion et d'incendie. Dès lors, une telle justification ne peut être que la finalité même des prémisses, déterminée, comme nous l'avons dit plus haut, soit par le plan RTC, soit par l'explicitation des prémisses. projet de construction.

Par conséquent, avant de sortir pour inspection, un inspecteur compétent devrait vous demander une explication du plan RTC, la partie architecturale de la documentation du projet et voir ce qui y est indiqué. Et s'il n'indique pas exactement ce qui est donné dans le tableau au début de cet article, alors l'inspecteur, en fait, ne peut pas faire de réclamations contre vous.

Par conséquent, nous formulerons la réponse à la question qui est l'intitulé du paragraphe 2 de cet article comme suit :

"Afin de déterminer par rapport à quels locaux spécifiques sur le vôtre la catégorisation est effectuée, vous devez prendre l'explication de votre plan RTC ou projet de construction et le comparer avec notre liste."

Cependant, il y a un point "subtil" concernant le soi-disant. buanderies. De nombreux experts pensent que s'ils appellent le garde-manger ou l'atelier une buanderie ou un bureau, etc. alors ils peuvent tromper l'État d'une manière si simple. Ce n'est pas vrai. Et cela est assez facilement démenti par la définition du terme "buanderie" et la pratique de la surveillance incendie.

Ainsi, si vous utilisez la buanderie comme salle de lavage, l'inspecteur ne pourra pas faire de réclamation contre vous. Si vous utilisez la buanderie comme entrepôt ou atelier, l'inspecteur a le droit de vous présenter une infraction à l'article 20 du Règlement de lutte contre l'incendie, car bien que, selon l'explication du plan RTC, ce rendez-vous n'est qu'« auxiliaire ", mais selon la définition de ce terme, il peut aussi s'agir d'un cellier, c'est-à-dire .e. avoir un but d'entrepôt.

Dans le même temps, un inspecteur compétent, dans ce cas, peut et devra prouver que ce bureau ou "salle de service" est en fait un entrepôt ou un atelier. Il peut et doit prendre des photographies des marchandises stockées, des machines, des outils, des matières premières, impliquer des témoins, prendre des explications, recueillir des témoignages, etc. Et lorsqu'il prouve que l'arrière-boutique possède un entrepôt ou un entrepôt technique, il risque fort de semer un peu de soucis pour ces rusés. Par exemple, poursuivre le coupable, à la fois pour violation du paragraphe spécifié des règles et pour violation de la partie 6 de l'article 64 du règlement technique - non-présentation d'une déclaration en cas de changement de l'objectif fonctionnel, soit, depuis septembre 2017, pour un changement de destination fonctionnelle des locaux prévus par le projet. Ne trichez pas et ne trichez pas. Pratique de l'arbitrage(par exemple, l'arrêt de la 18ème Cour d'Arbitrage d'Appel du 13 août 2013 N 18AP-7560/2013) montre que les tentatives de faire passer l'entrepôt comme une « utilité » sont vouées à l'échec.

Par conséquent, il est juridiquement correct de prouver que le besoin de catégorisation (ainsi que la classe de risque d'incendie fonctionnel) n'est possible qu'en se référant à l'explication des locaux. Répétons-le : comparez ce qui est écrit dans l'explication avec le tableau au début de cet article, et si quelque chose correspond, alors votre pièce doit être catégorisée. Même si, bien sûr, des différends peuvent être portés, on peut discuter longtemps et c'est l'imperfection des normes, des termes et des définitions sur la sécurité incendie qui nous donne une telle opportunité.

Et cela rend tout simplement nécessaire Travaux pratiques une liste approuvée de manière normative de ces locaux, dont l'utilisation sera obligatoire dans l'élaboration de la documentation de conception pour la construction et dans les travaux du bureau des inventaires techniques ! Et il n'y a pas une telle liste. Dans les normes, on l'a vu, il n'y a que quelques énumérations entre parenthèses, avec des expressions « etc. leurs dispositions les unes aux autres.

§ 3. VOIES DE SOLUTION

Ici, bien sûr, certains collègues objecteront - dans les normes, il y a une expression: "et similaires", dont nous avons déjà parlé négativement et sommes prêts à répondre à nouveau de la même manière. Regardez dans notre explication (illustration ci-dessus) il y a un but fonctionnel "boutique". C'est comme un atelier ? Ou un « garde-manger » ? Ou des laboratoires ? Je ne sais pas, et surtout je ne comprends pas pourquoi je devrais réfléchir aux signes de similitude, au lieu de regarder la liste que nous avons déjà mentionnée, la liste et de savoir quoi faire. Du point de vue d'une personne, l'atelier est comme un atelier, mais du point de vue d'une autre personne, ce n'est pas du tout pareil.

Encore une fois, nous, spécialistes pratiques, avons besoin de connaître exactement la définition des termes production et entrepôt pour effectuer un travail de catégorisation.

Nous voyons une solution en utilisant pour de telles définitions un document déjà existant, très bon et détaillé, le classificateur panrusse des activités économiques (ci-après - OKVED).

Locaux à usage industriel - dans lesquels les types suivants activités selon OKVED : et listez tout ce qui est nécessaire.

Locaux d'entrepôt - dans lesquels les activités suivantes sont effectuées selon OKVED : et, également, énumérez tout ce dont vous avez besoin.

En outre, bien sûr, dans les cas litigieux, il est nécessaire de déterminer la procédure de détermination de la nomination effective et de prévoir une commission spéciale, qui comprendra un représentant de la surveillance des incendies, le droit de déterminer cette nomination même.

Bien sûr, c'est un chemin laborieux qui demande un travail volumineux, minutieux et fastidieux. Mais cette manière nous permettra de nous débarrasser de l'incertitude, car en plus de lister les types d'activités, ce classificateur inclut également leur description.

Lier la définition des locaux industriels à ce classificateur permettra enfin de mettre un terme à la controverse de longue date sur la nécessité de catégoriser les tableaux des bâtiments et des structures à des fins diverses. A cette occasion, le différend entre spécialistes du feu est mené non moins souvent qu'à propos de la finalité industrielle elle-même.

A ce sujet, nos confrères ont contacté le Ministère des Situations d'Urgence, dont nous présentons ci-dessous la lettre :

Une réponse a été préparée à cet appel qui, à notre avis, contenait deux erreurs.

La première erreur, comme nous l'avons dit ci-dessus, est que, encore une fois, la classe fonctionnelle de risque d'incendie est utilisée pour justifier la nécessité d'une catégorisation par risque d'explosion et d'incendie, ce qui est logiquement incorrect (voir ci-dessus) et n'est pas justifié d'un point de vue juridique. de vue, puisque, selon la loi, la base de la catégorisation, nous le répétons, la destination des locaux, et non la classe de son risque d'incendie. La deuxième erreur est un sujet pour un article séparé et elle est précisément liée à une analyse détaillée de l'OKVED par rapport au concept de production d'électricité

En conclusion de l'article, nous pouvons résumer :

il est nécessaire au niveau législatif de définir les termes « production » et « entrepôt » avec en annexe une liste comprenant une énumération spécifique des codes OKVED, dont la description des activités coïncide avec le processus qui est effectué dans une pièce particulière ou le lien avec une "production" et un "entrepôt" indéfinis devraient être supprimés des prémisses de la loi fédérale, et la nécessité de définir des catégories à lier par référence à la liste déterminée par le ministère des Urgences de Russie par un arrêté séparé. D'ici là, vous pouvez utiliser notre liste.

Pour citation : P.Yu. Knyazev "Lieux soumis à une catégorisation par risque d'explosion et d'incendie" [ressource électronique] "Laboratoire des processus de combustion et de la dynamique du feu". - Électron. Dan. - Mode d'accès: Gratuit Publié le 31 juillet 2015

Article 32. Classification des bâtiments, des structures, des ouvrages et des compartiments coupe-feu selon le risque d'incendie fonctionnel
1. Bâtiments (structures, structures, compartiments coupe-feu et parties de bâtiments, structures, structures - locaux ou groupes de locaux fonctionnellement interconnectés) selon la classe fonctionnelle de risque d'incendie, en fonction de leur destination, ainsi que de l'âge, de l'état physique et nombre de personnes, situées dans un bâtiment, une structure, une structure, leur capacité à rester dans un état de sommeil sont divisés en:
1) F1 - bâtiments destinés à résidence permanente et le séjour temporaire des personnes, y compris :
a) F1.1 - bâtiments préscolaires les établissements d'enseignement, maisons spécialisées pour personnes âgées et handicapées (hors appartements), hôpitaux, dortoirs d'établissements résidentiels d'enseignement et d'institutions pour enfants ;
b) F1.2 - hôtels, auberges, dortoirs de sanatoriums et maisons de repos type général, terrains de camping, motels et pensions;
c) F1.3 - immeubles à appartements ;
d) F1.4 - immeubles d'habitation unifamiliale, y compris bloqués ;
2) F2 - les bâtiments des établissements de divertissement et culturels et éducatifs, comprenant :
a) F2.1 - théâtres, cinémas, salles de concert, clubs, cirques, installations sportives avec tribunes, bibliothèques et autres institutions avec un nombre estimé de places pour les visiteurs dans des espaces clos ;
b) F2.2 - musées, expositions, salles de danse et autres institutions similaires dans des espaces clos ;
c) F2.3 - les bâtiments des établissements visés au sous-paragraphe « a » du présent paragraphe, à l'air libre ;
d) F2.4 - les bâtiments des établissements visés au sous-paragraphe « b » du présent paragraphe, à l'air libre ;
3) F3 - bâtiments des organismes de service public, y compris :
a) F3.1 - bâtiments des organisations professionnelles ;
b) F3.2 - les bâtiments des organismes de restauration collective ;
c) F3.3 - gares ferroviaires ;
d) F3.4 - polycliniques et consultations externes ;
e) Ф3.5 - locaux pour les visiteurs des organisations de consommateurs et de services publics avec un nombre non calculé de sièges pour les visiteurs ;
f) F3.6 - les centres sportifs et récréatifs et les établissements sportifs et d'entraînement avec des salles sans tribunes pour les spectateurs, des locaux ménagers, des bains ;
4) F4 - bâtiments d'institutions scientifiques et éducatives, organismes scientifiques et de conception, organes de gestion d'institutions, y compris :
a) F4.1 - bâtiments les établissements d'enseignement, les établissements d'enseignement de l'enseignement complémentaire pour les enfants, les établissements d'enseignement du primaire professionnel et secondaire enseignement professionnel;
b) F4.2 - les bâtiments des établissements d'enseignement de l'enseignement professionnel supérieur et de la formation professionnelle complémentaire (formation avancée) des spécialistes ;
c) F4.3 - les bâtiments des organes de gestion des institutions, des organismes de conception et d'ingénierie, des organismes d'information et de rédaction et de publication, des organismes scientifiques, des banques, des bureaux, des bureaux ;
d) Ф4.4 - les bâtiments des casernes de pompiers ;
5) Ф5 - bâtiments à usage industriel ou d'entrepôt, y compris :
a) F5.1 - bâtiments industriels, ouvrages, structures, locaux de production et de laboratoire, ateliers ;
6) F5.2 - entrepôts, structures, structures, parkings sans Maintenance et réparation, dépositaires de livres, archives, entrepôts ;
c) Ф5.3 - bâtiments agricoles.
2. Les règles d'attribution des bâtiments, des structures, des structures et des compartiments coupe-feu aux classes de risque d'incendie constructif sont déterminées dans les règlements de sécurité incendie.

La liste des bâtiments appartenant à l'une ou l'autre classe de risque d'incendie fonctionnel ne peut être exhaustive. mais le point de repère est indiqué. Il n'y a pas de locaux avec des panneaux électriques dans cette liste, il n'y a aucun local du tout. mais seulement des bâtiments. Cependant, des locaux d'une classe différente peuvent être construits dans un bâtiment de n'importe quelle classe. La salle de commutation est la plus proche de F5.1, n'est-ce pas ? Mais la chambre de la femme de ménage, que les concepteurs appellent souvent le garde-manger du matériel de nettoyage, peut difficilement être attribuée à la production ou à l'entrepôt. Mais après avoir appelé cette pièce un garde-manger, une racine avec un entrepôt, ils se sont eux-mêmes creusés un trou. À mon avis, un entrepôt et un garde-manger ne sont pas synonymes, mais tout le monde ne le comprend pas. Par conséquent, une femme de ménage n'a pas besoin d'être appelée un garde-manger. alors il n'est pas nécessaire de le catégoriser.