İnşaatta hazırlık dönemi çalışmaları, ana inşaat döneminin teknolojik süreçlerinin üretimi için gerekli koşulları yaratmak için şantiye için ayrılan bölgede yapılmalıdır.

Hazırlık çalışmalarının listesi şantiyenin konumuna bağlı olacaktır - gelişmenin şehir sınırları içinde mi yoksa yerleşimin dışında mı çalışıyor. Bu nedenle, ilk aşamada hazırlık çalışmaları biraz farklıdır:

Site şehir sınırları içinde tahsis edilmişse:

• İnşaatta hazırlık dönemi çalışmaları yeşil alanların tescili ile başlamalıdır. Gelecekteki tesisin inşaat alanına düşerlerse, yıkımları için izin verilmesi gerekir.
• Daha sonra, projeye göre yeraltı yapılarının inşa edileceği veya iletişimin kurulacağı yol yüzeyini açarak binaların sökülmesi üzerinde çalışmaya başlarlar (önce, inşaat ihtiyaçları için geçici bir şemaya göre).

Site doğal ortamda tahsis edilmiştir:

• Bina alanı içinde kalan ve ekime tabi olmayan yeşil alanlar kesiliyor, sökülüyor veya kesiliyor.
• İnşaata müdahale etmeyen, ancak işlerin üretimi için projeye göre mekanizma ve makinelerin çalışma alanına giren ağaçlar numaralandırılır ve gövdeleri tahta kutularla korunur.

Hazırlık çalışmaları

• jeodezik işler şantiyede, demek istedikleri - kıyaslamaların kurulumu, işaretleyicilerin montajı, dökümler. Tüm inşaat çalışmalarına başlamadan önce gelecekteki binanın zemindeki konumu, inşaat bölgesinin jeodezik planlarına göre belirlenir. Kentin yerleşik bölgelerinde, nesne, gelişmemiş alanlar ise - şehir poligonometrik ağına ve gelişmemiş alanlarda - devlet nirengi ağına kırmızı çizgilerle bağlanır. Şehrin jeodezik servisi, binanın (yapının) referans eksenlerinin doğada kaldırılması üzerine çalışmalar yürütür ve referansı (veya birkaçını) gösterir. Bu, pratik olarak, binanın, yapının eksenlerinin kesiştiği noktada metal pimlerin sürülmesiyle gerçekleştirilir. Daha sonra jeodezik arıza müşteri tarafından inşaat firmasına aktarılır. Nesnenin zeminde doğru yönlendirilmesi için eksenlerin ve dikey işaretlerin kırılması veya bağlanması üzerinde çalışmalar yapılır.
• Hafriyat çalışmalarına başlamadan önce bir yıkım yapılması gerekmektedir. jeodezik işaretleri düzeltmek için, çünkü kazı kazarken, doğada ayarlanan eksenler ihlal edilecektir. Döküm ahşap veya metalden yapılmıştır. Tasarlanan kazının çevresi boyunca en az bir metre mesafede, ahşap veya metal raflar kurulur. Yatay elemanların sabitlenmesi, raflara hatasız olarak gerçekleştirilir. Bu yatay elemanlar bir tahtadan (40 mm kalınlığında) ve metal olanlar bir köşeden yapılmıştır. Merkez eksenler, daha sonra çukurun kazılmasından sonra, binanın eksenini gösteren bir telin tutturulduğu çivili ahşap bir döküm üzerine uygulanır. Yağlı boya ile işaretlenmiştir. . Arazi çıkıntılı ise, döküm çıkıntılarla gerçekleştirilir.
• Site Temizliği - inşaatta hazırlık döneminin eseridir. Bunlar arasında - ağaçların sökülmesi, çalıların kesilmesi, sahadaki mevcut binaların yıkılması çalışmaları yer alıyor. Kökten çıkarma çalışmaları özel ekipmanlarla gerçekleştirilir, greyderler, buldozerler tarafından bir bitki örtüsü (çim) tabakası kaldırılır. Bölgede taş binalar varsa, mevcut özel ekipman kullanılarak yıkım çalışmaları yapılır ve buldozerler ve ekskavatörler ile enkaz çıkarılır.
• İnşaat alanından yer altı ve yüzey sularının uzaklaştırılması. Bunu yapmak için, hazırlık döneminde, suyu kabartmada daha düşük bölgelere boşaltmak için tasarlanmış drenaj oluklarına sahip platformlar oluşturulur. Aynı zamanda, tıkanmayı ve çamurlaşmayı önlemek için %0,2 veya daha fazla bir eğim gözlenir. Kapalı drenaj sistemlerine başvurabilirsiniz - bunlar, dibine delikli bir borunun monte edildiği çakıl, kum veya kırma taşla dolu hendeklerdir, drenaj hendeğinin bitişiğindeki bölgeden suyun aktığı bir tepsi. Yukarıdan, hendek toprakla kaplıdır. Bu tür drenaj sistemleri, belirli bir alanda toprak donma işaretinin altında düzenlenir ve %0.5 veya daha fazla boyuna eğimle gerçekleştirilir.
• Site yüzey planlama çalışmaları (depo ve montaj). Hazırlık döneminde, malzeme depolama sahalarının ve inşaat çalışmalarının doğrudan devam ettiği kurulum sahasının düzenlenmesi ve planlanması üzerinde çalışma yapılması gerekmektedir. Yüzeyleri, yüzey suyunun, yani bir eğimle çıkarılması dikkate alınarak planlanmıştır.

Yukarıdakilerin tümüne ek olarak, yerleşim yerlerinde veya faaliyet gösteren bir işletmenin topraklarında bulunuyorsa, şantiyenin bir çitle geçici olarak çitlenmesi üzerinde çalışma yapılması gerekmektedir. İnşaat şehir sınırları dışında yapılırsa, şantiyenin tel ile çitlenmesi yeterli olacaktır.

Ayrıca, şantiyenin mühendislik ve teknik desteği, araba yollarının ve sosyal tesislerin düzenlenmesi, bu kategorideki diğer konular işlerin üretimi (PPR), inşaat organizasyonu projesi (POS) ile uyumlu olarak gerçekleştirilmelidir. Ayrıca şunu da eklemek isterim ki, hazırlık dönemi başlamadan önce Devlet Mimarlık ve Yapı Denetimi (GASK) tarafından verilen eser üretimi için izin alınması gerekmektedir.

Şantiyede hazırlık çalışmaları ​

Doğrusal ölçümler 1/2000…1/50 000;

Rakım doğrulaması (işaretler) 2…5mm.

Temel, mutlak ölçü birimlerinde planlanır ve yükseklik. Gerekirse, koşullu bir koordinat ve yükseklik sistemi tanıtılır. Jeodezik merkez tabanının işaretleri inşaat planına uygulanır.

Yüklenici için jeodezik temel, inşaatın başlamasından en az 10 gün önce müşteri tarafından teslim edilir. Yükleniciye verilir:

İnşaat ızgarasının noktaları, kırmızı çizgiler, nirengi, teodolit ve tesviye hareketleri katalog veya ifadeler şeklinde;
- en az her 500 m'de bir lineer eksenler için, önde gelen işaretlerle sabitlenmiş (eksen başına en az 4) plandaki binaların konumunu ve boyutlarını belirleyen eksenler;

Karşılaştırmalar - her bina veya yapıdan en az 2 adet veya doğrusal yapıların eksenleri boyunca 500m sonra.

İşaretlerin konumu yılda en az iki kez kontrol edilmelidir.

Şantiye bölgesini temizleme çalışmalarının kapsamı şunları içerir:

Siteyi gereksiz ağaçlardan, çalılardan, kök sökme kütüklerinden temizlemek;

Verimli toprak tabakasının çıkarılması;

Gereksiz binaların yıkılması veya yıkılması;

Bina noktasına düşen mühendislik ağlarının bağlantısının kesilmesi ve aktarılması;

Sitenin ön dikey düzeni.

Bölge, projeye uygun olarak, doğa yönetimi ve çevre koruma yetkilileri tarafından düzenlenen bir kayıt bileti temelinde gereksiz ağaçlardan temizlenir. Ağaçların kesilmesi, elektrikli veya mekanik testerelerle manuel olarak veya kızaklı vinçli traktörler, yüksek kalıplı buldozerler kullanılarak mekanik olarak yapılır. Gerekirse, çalılar ve çalılar bir fırça kesici ile önceden kesilir. ÇALI KESİCİ, zemin seviyesinde 20 cm'den daha büyük olmayan gövdeleri kesen bıçak ve bıçaklara sahip bir çerçeveye sahiptir. Ağaçlar kesildikten sonra kalan kütükler, sökücüler, buldozerler veya vinçli traktörler tarafından sökülür. Kök sistemi çok gelişmişse, kökler küçük güç patlamalarıyla yok edilir.

Mevzuat, doğaya karşı dikkatli bir tutum gerektirir, bu nedenle işe müdahale eden değerli ağaçlar ve çalılar kazılır ve yeni bir yere aktarılır (projeye göre).

Kayalar inşaat alanından kaldırılmalıdır. Küçük kayalar bir kovaya yerleştirildiğinde bir ekskavatör tarafından araçlara yüklenir, daha büyük olanlar buldozerlerle çalışma alanının dışına taşınır. Kayalar, havai veya patlatma deliği şarjları kullanılarak yerinde patlatılabilir.

Verimli toprak tabakası (kalınlık 20…50 cm), inşaat sahasının arazi ıslahı için kaldırılmaya ve müteakip kullanıma tabidir. Toprak, buldozerler veya motorlu greyderler tarafından kesilir ve depolama için özel olarak ayrılmış bir yere taşınır. Kirlenme ve biyolojik ve kimyasal arıtmanın imkansızlığı durumunda (kentsel gelişme veya sanayi işletmelerinin yeniden inşası), toprak bertaraf edilir. Verimli katmanla çalışırken, alttaki katmanla karışmaktan, kirlilikten, erozyondan ve hava koşullarından korunmalıdır. Kışın, verimli tabakanın çıkarılması önerilmez.

Geliştirme bölgesine düşen binaların ve yapıların yıkımı, daha sonra sökme işlemiyle yıkılarak veya parçalara bölünerek gerçekleştirilir. Çerçeve ahşap ve metal yapılar sökülür, geri dönüşüm için elemanlar reddedilir. Prefabrike betonarme nesneler, kurulum şemasının tersi olan yıkım şemasına göre sökülür. Sökme sırasında, her bir eleman bağlardan arındırılmalı, önceden çözülmeli ve sabit bir pozisyon almalıdır. Demonte edilemeyen prefabrik elemanlar monolitik olarak parçalanır.

Monolitik betonarme ve metal yapılar, yapının sağlamlığını sağlayan özel olarak tasarlanmış bir yıkım şemasına göre demonte edilir. Demontaj bloklarına ayırma, donatının açılmasıyla başlar, blok sabitlenir, ardından donatı kesilir ve blok kırılır. Metal elemanlar söküldükten sonra kesilir. Sökme bloğunun veya bir metal elemanın en büyük kütlesi, bomun maksimum erişiminde vincin kaldırma kapasitesinin yarısını geçmemelidir.

Taş olanlar da dahil olmak üzere binaların ve yapıların yıkımı, çeşitli ataşmanlara sahip ekskavatörler tarafından yıkılarak gerçekleştirilir - bilyalı çekiçler, kamalar,
çekiçler, beko, hidrolik makaslar. Enkazın alana yayılmasını önlemek için binaların dikey kısımları bina yamasının içine indirilir. Enkaz, buldozerler tarafından kenara itilir veya araçlara yüklenir.

Bağlantının kesilmesi ve mevcut tesislerin sahadan çıkarılması, saha hazırlığının önemli bir unsurudur. Hazırlanan şantiyede sadece yerel değil, aynı zamanda ana güç kaynağı, su temini, kanalizasyon, gaz boru hatları, ısıtma ağları ve iletişim ağları da bulunabilir. Bu durumlarda, inşaat başlamadan önce, kesintisiz çalışmasını sağlamak için tüm ağlar şantiyeden çıkarılmalı ve şantiye dışına yerleştirilmelidir.

Daha önce tartışılan çalışmayı tamamladıktan sonra, ön dikey yerleşim gerçekleştirilir. Bu işi engebeli arazide, olumsuz toprak koşulları ve gelişmiş bir ulaşım iletişim ağı altında inşa ederken yapmak özellikle önemlidir.

Drenaj ve susuzlaştırma. ​

Lütfen söyleyin, hazırlık çalışmaları: Bir çitin montajı ve siteye elektrik tesisatı yapılması da inşaat işi sayılır mı? Yoksa sadece planlarda mı?

Şimdiye kadar, bu hükümler Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'na dahil edilmemiştir.

Gerekli hazırlık eylemleri olarak inşaatın kendisinden önce gelen gerekli çalışmaları yapma prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 6. Bölümünde (belgeler, tasarım vb.) Bu hükümler arasında site üzerinde herhangi bir işlem gerçekleştirme imkanı doğrudan sağlanmamaktadır.

Ancak mevzuatta hazırlık çalışmalarının yapılmasına ve bunların listesine ilişkin doğrudan kurallar bulunmaktadır. Ancak sadece 29 Aralık 2014 tarihli ve 473-F sayılı "Rusya Federasyonu'ndaki ileri sosyo-ekonomik kalkınma bölgelerinde" Kanun uyarınca hareket ederler.

Bu nedenle, Rusya Uzak Doğu Kalkınma Bakanlığı'nın 03.03.2015 tarihli ve 25 sayılı emriyle "Tesislerin inşası için izin almadan önce uygulanmasına izin verilen hazırlık çalışmaları türlerinin listesinin onaylanması üzerine gelişmiş sosyo-ekonomik kalkınma bölgesine altyapı tesislerinin yerleştirilmesi için gerekli" 29.12.2014 tarihli ve 473-F sayılı Kanun'un gerekliliklerine uymak için hazırlık çalışmaları listesi onaylandı.

Ne yazık ki, Rusya genelinde kullanılabileceğini söylemek mümkün değil.

Bu nedenle, yapı ruhsatı almadan önce, bölgenizdeki İnşaat ve Mimarlık Bakanlığı'nın şantiyede hazırlık çalışmaları için ayrı hükümler oluşturabilecek bölge temsilciliği ile iletişime geçmeniz yeterlidir.

Sanatın ihlal edildiğine dikkatinizi çekmek önemlidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 51'i, uygun iznin alınmasına kadar Vergi Kanunu'nda KDV iadesini reddetmenin temeli olarak gösterilmemiştir. Uygun izinler olmadan inşaatın sorumluluğu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından sağlanmaktadır. Söz konusu belgelerin şirkette bulunmaması, nihai sonucu KDV'ye tabi malların (işlerin, hizmetlerin) satışı olan inşaat gerçekleştirdiği gerçeğini reddetmedi (18.06.2012 tarihli FAS ZSO Kararı N A45). -14863 / 2011). Bu, izinsiz inşaatta maliyetlerin oluşturulması ve KDV'nin geri ödenmesinin izinsiz dönemde yasal olduğu anlamına gelir.

Gerekçe

Rusya'nın Uzak Doğu Kalkınma Bakanlığı'nın 03.03.2015 tarih ve 25 Sayılı Emri'nden “Gerekli tesislerin inşası için izin almadan önce uygulanmasına izin verilen hazırlık çalışmaları türlerinin listesinin onaylanması üzerine gelişmiş sosyo-ekonomik kalkınma bölgesine altyapı tesislerinin yerleştirilmesi için”

TASLAK

YAPILAN HAZIRLIK ÇALIŞMA TÜRLERİ

İNŞAAT İZNİ ALINANA KADAR İZİN VERİLİR

NESNE YERLEŞTİRMEK İÇİN GEREKLİ OLAN NESNELER

GELİŞMİŞ ÜLKENİN ALT YAPILARI

SOSYO-EKONOMİK KALKINMA

1. İnşaat için jeodezik işaretleme işleri.

2. İş güvenliği ve güvenli çalışma için bir dizi önlemin uygulanması.

3. Bina ve yapıların ana akslarının ayni şekilde parçalanması ve nokta ve işaretlerle sabitlenmesi.

4. Üretim, depolama, evsel ve kamusal amaçlar, geçici elektrik, ısı, su, iletişim, geçici arıtma tesisleri, aydınlatma tesisleri, sinyalizasyon tesisleri için geçici bina ve yapıların yerleştirilmesi ve inşası.

5. Aşağıdakileri içeren inşaat ve montaj işleri için inşaat sahasının serbest bırakılması:

a) sitelerin ağaçlardan ve çalılardan arındırılması da dahil olmak üzere bölgeyi temizlemek;

b) mühendislik ağlarının transferi ve yeniden inşası, inşaat alanına düşen iletişim.

6. İnşaat sahası bölgesinin drenajı, yeraltı suyu seviyesinin düşürülmesi, inşaat sahası bölgesinde su kullanım koşullarının sona ermesi veya değiştirilmesi ile ilgili diğer tedbirlerin alınması, ayrıca çevrenin korunması ve olumsuz inşaat koşullarının ortadan kaldırılması.

7. Şantiyede drenaj cihazı (drenaj ve drenaj).

8. Banka koruma cihazı.

9. Vinç raylarının düzenlenmesi.

10. Şantiye çitleri, erişim kontrolünün organizasyonu.

11. İnşaat sahasının yangınla mücadele suyu temini ve ekipmanı ile sağlanması.

12. Malzemeler, yapılar ve ekipman için depolama alanlarının ve tesislerinin düzenlenmesi.

13. Hızlı sosyo-ekonomik kalkınma bölgesinde bulunan ulaşım, enerji, toplumsal, mühendislik, sosyal, yenilik ve diğer altyapılar dahil olmak üzere hızlı sosyo-ekonomik kalkınma bölgesinin altyapı tesislerinin yeri için bölgenin mühendislik hazırlığı , ayrıca söz konusu bölgenin dışında bulunan ancak aşağıdakilerin inşası da dahil olmak üzere işleyişini sağlayan bu altyapı tesisleri:

a) erişim yolları ve geçici yollar;

b) geçici rıhtımlar;

c) trafo merkezlerine sahip elektrik hatları (1000 V'a kadar);

d) su tedarik ağları ve su alma tesisleri;

e) gaz tedarik ağları ve gaz dağıtım tesisleri;

f) arıtma tesisleri olan kanalizasyon toplayıcıları;

g) inşaatçılar için konut yerleşimleri;

h) üretim ve yardımcı tesisler;

i) inşaat yönetimi için tesisler ve iletişim cihazları;

j) bentler ve demirleme yapıları.

14. Keşif amaçlı sondaj ve toprak araştırması.

15. Arazi işlerinin üretimi, yani:

a) verimli toprak tabakasının kaldırılması ve depolanması (çevresel etki değerlendirmesi varsa);

b) toprak gelişimi;

c) toprağın sıkıştırılması ve güçlendirilmesi;

d) sitenin dikey yerleşimi;

e) toprak hareketi;

e) setlerin cihazı.

16. Cihaz sac yığını.

17. İstinat duvarlarının montajı.

18. Çevre düzenlemesi.

19. Yardımcı yapıların ve cihazların cihazı.

18 Mayıs 2012 tarihli ve 38-oz sayılı Leningrad Bölgesi Kanunu “Leningrad Bölgesi topraklarında inşaat izni gerekmeyen davaların kurulması hakkında”.

10 Ekim 2014 tarihli ve 124/2014-OZ sayılı Moskova Bölgesi Kanunu "Moskova Bölgesi topraklarında inşaat ruhsatı gerekmeyen davaların kurulması hakkında."

Uygun bir izin (gerekirse) olmadan inşaatın uygulanması yetkisiz olarak kabul edilir ve para cezası ile cezalandırılabilir ve ayrıca Sanat uyarınca özel bir gerekliliğe tabi olabilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 222'si - yetkisiz bir binanın yıkılması hakkında. Bu bağlamda yapı ruhsatı almadan önce şantiyede ne gibi çalışmalar yapılabilir sorusu son derece ilgi çekicidir.

Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5'i.

Birçok geliştirici, inşaat ruhsatı almadan önce sitede hazırlık çalışmaları yapmaya başlar. Aynı zamanda, inşaat piyasasındaki katılımcılar ve yetkililer, neyin hazırlık çalışmasına dahil edilebileceği ve neyin doğrudan inşaat olduğu konusunda net bir anlayışa sahip değil.

Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 30 Aralık 2009 tarih ve 624 sayılı Emri.

Hazırlık çalışmalarının tanımlarından biri, mühendislik araştırmaları, proje belgelerinin hazırlanması, sermayenin güvenliğini etkileyen inşaat projelerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu ile ilgili iş türleri listesinin III. inşaat projeleri. Bunlar şunları içerir:

1. binaların ve yapıların, duvarların, tavanların, merdiven basamaklarının ve diğer yapısal ve ilgili elemanların veya bunların parçalarının sökülmesi (sökülmesi);
2. geçici yolların, sitelerin, mühendislik ağlarının ve yapılarının inşası;
3. raylı vinç raylarının ve sabit vinçlerin temellerinin (desteklerinin) montajı;
4. envanter dış ve iç iskele, teknolojik çöp oluklarının montajı ve sökülmesi.

Ancak adli uygulama, bu hazırlık çalışmalarının inşaatla ilgili olması ve tamamlandığında geliştiricinin elinde bir inşaat ruhsatı olması gerektiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır.

Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi'nin 25 Aralık 2014 tarih ve F05-6882/2014 No. A41-7448/14 davasında Kararı; Volga-Vyatka Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 2 Nisan 2015 tarih ve F01-761/2015 sayılı A31-8575/2014 sayılı kararı.

Aynı zamanda, “hazırlık çalışması” kavramı, SNiP “İnşaatta iş güvenliği” nin 3.3 maddesinde de yer almaktadır. Bölüm 2. İnşaat üretimi. SNiP 12-04-2002". Belirtilen norma göre, tesisin inşaatına başlamadan önce, genel müteahhit, inşaat güvenliğini sağlamak için gerekli olan inşaat sahasının organizasyonu ile ilgili aşağıdakileri içeren hazırlık çalışmalarını yapmalıdır:

17 Eylül 2002 tarih ve 123 sayılı Rusya Gosstroy Kararnamesi.

1. bir yerleşim yerinde veya bir kuruluşun topraklarında bir nesnenin inşası sırasında şantiyenin çitle çevrilmesi;
2. tesisin inşası için şantiyenin serbest bırakılması (bölgenin temizlenmesi, binaların yıkılması), bölgenin planlanması, drenaj (gerekirse yeraltı suyu seviyesinin düşürülmesi) ve iletişimin aktarılması;
3. geçici yolların düzenlenmesi, geçici güç kaynağı ağlarının döşenmesi, aydınlatma, su temini;
4. envanter sıhhi, endüstriyel ve idari bina ve yapıların şantiye alanına veya dışına teslimi ve yerleştirilmesi;
5. vinç raylarının montajı, malzeme ve yapıların depolanması için yerler.

Mahkemeler bu listeye daha insanca davranıyor. Örneğin, yukarıdaki listeye atıfta bulunan Volga-Vyatka Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi, siteyi bir çitle çitle çevirmenin ve bir inşaat römorku kurmanın “inşaat” kavramına girmediği sonucuna varmıştır ve bunların uygulanması için yapı ruhsatı alınmasına gerek yoktur.

A82-3683 / 2009-39 sayılı davada 3 Eylül 2009 tarihli Volga-Vyatka Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı.

Unutulmamalıdır ki, yukarıdaki listenin mahkemeler tarafından uygulanması, Zorunlu Standartlar Listesine dahil edilmesi nedeniyle zorunlu olması nedeniyle olabilir. Bu arada, 1 Temmuz 2015'ten itibaren, belirtilen SNiP'nin artık mevcut olmadığı yeni bir Zorunlu Standartlar Listesi yürürlüktedir.

Bununla birlikte, bazı mahkemeler, belirli işlerin yapılması için bir inşaat ruhsatının gerekli olup olmadığı konusundaki anlaşmazlıkları çözerken hala bu listeyi uygulamaktadır. Ancak böyle bir uygulamaya sistemli demek mümkün değildir.

Ulusal standartların ve uygulama kurallarının listesi (bu tür standartların ve uygulama kurallarının bölümleri), bunun sonucunda, zorunlu olarak, "Binaların ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmelikler" Federal Yasasının gerekliliklerine uyulur. 06.21.2010 tarih ve 1047-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Emri ile onaylanmıştır.

Urallar Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 13 Ekim 2016 tarih ve F09-9140/16 No.lu A50-474/2016 sayılı kararı; Kuzey Kafkasya Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 28 Ekim 2016 tarih ve F08-7707/2016 No.lu A32-13297/2016 sayılı kararı.

Muhtemelen, 30 Aralık 2009 tarih ve 624 sayılı Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın Emri ile onaylanan Listede belirtilen hazırlık çalışmaları, mahkemeler, “Türler” olarak adlandırılan III. inşaat, yeniden inşa ve revizyon çalışmaları”. Aynı zamanda, SNiP 12-04-2002'de listelenen işler, ilgili paragrafın ifadesine dayanarak, inşaat güvenliğini sağlamak için inşaat başlamadan önce genel yüklenicinin bunları tamamlaması gerektiğinden, bu şekilde kabul edilmez.

Ne yazık ki, bazı iş türleri (örneğin binaların yıkılması, geçici yolların düzenlenmesi) her iki listede de yer almaktadır ve bu kafa karıştırıcıdır.

Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı, "Bir sermaye inşaat tesisinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu için hazırlık çalışmaları listesinin onaylanması üzerine, bir sermaye inşaat tesisinin verilmesinden önce gerçekleştirilebilir" emrini kabul ederek hazırlık çalışmalarını kolaylaştırmaya çalıştı. inşaat izni" . Aslında, bu emrin taslağı, Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 30 Aralık 2009 tarih ve No. sonunda sadece bir proje olarak kaldı.

2015 yılında, Rusya Federasyonu İnşaat ve Konut ve Kamu Hizmetleri Bakanlığı, Şehir Planlama Kanunu'nda müteahhitlerin inşaat ruhsatı almadan önce hazırlık çalışmalarını yürütmelerine izin veren bir değişiklik taslağı hazırladı. Ancak bu değişiklikler henüz kabul edilmemiştir.

26 Aralık 2014 tarih ve 1521 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır.

Yukarıda belirtilenler ışığında, şu anda inşaat ruhsatı almadan hazırlık çalışması yapma olasılığına ilişkin genel bir federal yerleşik uygulamanın bulunmadığı ve geliştiricinin, inşaat ruhsatı almadan önce hazırlık çalışmalarını her başlattığında riski üstlendiği belirtilmelidir. bölgesel düzeyde özel kurallar kabul edilmemişse bir inşaat ruhsatı - veya bu konuyu düzenleyen özel kanunlar.

Ayrı olarak, gayrimenkulün yıkımı ile ilgili çalışma prosedürünü analiz etmeye değer.

Mevzuat, yıkım gibi bir işi yapmak için yapı ruhsatı alma ihtiyacı sorusuna net bir cevap vermemektedir. Yukarıda gösterildiği gibi, şantiyelerde bulunan yapıların sökülmesi (yıkım) hem inşaat başlamadan önce yapılan hazırlık çalışmaları hem de mahkemelerin inşaatın ilk aşamalarından biri olarak görme eğiliminde olduğu işler olarak sınıflandırılabilir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanununda "inşaat", binalar, yapılar, yapılar (yıkılmış sermaye inşaat projeleri sahası dahil) oluşturma faaliyetidir. Sermaye inşaat nesnelerinin, parçalarının (gerekirse, sermaye inşaat nesnelerinin yıkılması veya sökülmesi, inşaat için parçaları, diğer sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası) ile ilgili çalışmaların düzenlenmesi projesi, projenin bölümlerinden biridir. paragraflara göre belgeler. 7 sayfa 12 Sanat. 48 GRK RF. Proje belgelerinin bu kısmı, inşaat ruhsatı verilmesi başvurusuna eklenmiştir ("g" maddesi, madde 3, bölüm 7, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 51. maddesi). Bu normlardan, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu terminolojisinde olduğu açıktır. yerine yeni bir bina yapmak için bir binanın yıkılması, bir inşaat aşamasıdır., ve zaten bu aşamada geliştiricinin bir inşaat iznine ihtiyacı var.

Bu arada, Rusya Federasyonu'nun GRK'si yeni inşaat dışındaki amaçlar için bir yapının yıkımını düzenlemez.

Binanın şantiyede yıkılması sırasında yapı ruhsatı alınması gerekliliği konusunun hazırlanan proje dokümantasyonu dikkate alınarak çözülmesi gerektiği kanaatindeyiz. Bu belgelere göre binanın sökülmesi inşaatın ilk aşamasıysa, tamamlandığında zaten bir inşaat ruhsatınız olmalıdır. Proje dokümantasyonu, inşaat işi başladığı zaman, sitenin zaten binalardan arınmış olacağı esasına göre hazırlanmışsa, geliştirici önce sitedeki binaları sökebilir (inşaat ruhsatı almadan) ve ancak o zaman uygun izin ve projeye uygun olarak yeni bir binanın inşaatına devam edin.

Yıkım genellikle kişilerin güvenliği açısından bireysel inşaat işlerinden daha tehlikeli olabilse de, inşaat ruhsatı alma ihtiyacının olmamasının bu eylemin kısa sürmesinden kaynaklandığına inanıyoruz. Sökmeyi gerçekleştiren geliştirici her durumda bu faaliyeti yöneten tüm teknik düzenlemelere uymakla yükümlüdür. Ortaya çıkan tesisin insan ortamında yıllarca veya on yıllar boyunca var olacağı ve kamu otoritesinin bir şekilde güvenliğini sağlaması gerektiği için proje belgelerinin incelenmesi ve yeni tesislerin inşası veya yeniden inşası için yapı ruhsatı alınması gereklidir. doğrudan çalışma süresi değil, aynı zamanda nesnenin ömrü boyunca.

1.2.2. Yeniden yapılanma

Sanatın 14. paragrafına göre. 1 GK RF sermaye inşaat tesislerinin yeniden inşası altında (doğrusal tesisler hariç) bir üst yapı, yeniden yapılandırma, bir sermaye inşaat nesnesinin genişletilmesi ve ayrıca yükün değiştirilmesi ve (veya) restorasyonu dahil olmak üzere, bir sermaye inşaat nesnesinin parametrelerinde bir değişiklik, parçaları (yükseklik, kat sayısı, alan, hacim) anlamına gelir. - bu tür yapıların bireysel elemanlarının, bu tür yapıların performansını artıran benzer veya diğer elemanlarla değiştirilmesi ve (veya) bu elemanların restorasyonu hariç olmak üzere, bir sermaye inşaat nesnesinin bina yapılarını taşımak.

Bu nedenle, yeniden oluşturma her zaman bir nesnenin bazı özelliklerinde bir değişikliktir. Medeni hukuk açısından yeniden yapılanma, bir şeyin işlenmesidir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 220. Maddesi) ve buna göre yeniden yapılanma sonucunda her zaman yeni bir şey ortaya çıkar.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası için ayrı izinler sağlamamaktadır. Yeniden yapılanma sırasında ve inşaat sırasında geliştirici, bir inşaat ruhsatı ve yeniden yapılanmanın tamamlanmasının ardından - tesisi işletmeye alma izni alır. USRN'de başlık belgeleri olarak gösterilecek olan bu belgelerdir.

Bu arada, daha önce kayıt makamı, nesnenin özelliklerindeki bireysel değişiklikleri yeniden yapılanma olarak görmedi ve sadece değişikliklerin bir kaydını yaptı. Bu tür değişiklikler, örneğin, devam eden inşaat nesneleri için tamamlanmış inşaat ve montaj işlerinin (tamamlanma yüzdesi) hacmindeki bir değişikliği, aşağıdakiler dahil olmak üzere, açıklığa kavuşturulması nedeniyle nesnenin alanında bir değişiklik içeriyordu. nesnenin alanını belirleme prosedürünü değiştirirken. 1 Ocak 2017'de, gayrimenkul tesciline ilişkin yeni bir yasa ve Birleşik Devlet Emlak Kaydı'nı koruma prosedürü yürürlüğe girdi ve bu belgeler, mülkün özelliklerinde bir değişikliğin olduğu davaların bir listesini doğrudan sağlamamaktadır. bir nesne bir yeniden yapılanma değildir.

Birleşik Devlet Gayrimenkul Hakları ve Onunla İşlemler Kaydının Korunmasına İlişkin Kuralların 68. Maddesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Aralık 2013 tarih ve 765 sayılı Emri ile onaylanan kayıt numarasının bileşimi.

13 Temmuz 2015 tarihli 218-FZ sayılı Federal Kanun “Gayrimenkulün Devlet Tesciline Dair”.

Yeniden inşa edilen bir bina ve yeni inşa edilen bir bina, geliştiricinin gerekli onayları almaması ve zorunlu bina ve şehir planlama standartlarına uymaması durumunda yetkisiz bir bina haline gelebilir. Bu durumda, ihlali ortadan kaldırmanın ana yolu, izinsiz binayı orijinal durumuna (yetkisiz yeniden yapılanmadan önce) getirmek olacaktır. Mahkeme, bir kişiyi, izinsiz yeniden inşa edilen taşınmaz malları, ancak nesnenin, bu tür çalışmalar yapılmadan önce var olan duruma getirilemeyeceği belirlenirse, yıkmaya zorlayacaktır.

Yeniden yapılanmayı diğer iş türlerinden, özellikle büyük onarımlardan veya yeniden geliştirmeden ayırt etmek temel olarak önemlidir, çünkü bu tür işler, yeniden yapılanmanın aksine, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu çerçevesinde bir inşaat izni gerektirmez.

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 16 Aralık 2015 tarih ve 943 sayılı emriyle onaylanmıştır.

Bu tür işlerin tanımlarının karşılaştırılması, temel farkın sermaye inşaat nesnesinin parametrelerini değiştirme yeniden yapılanma sırasında ve büyük onarımlar veya yeniden geliştirme sırasında böyle bir değişikliğin olmaması. Bu arada, kanun koyucunun bununla ne demek istediğini tespit etmek o kadar kolay değil. Bu kriteri anlamak için kolluk kuvvetlerine başvurmak gerekecektir:

"İzinsiz yapılaşmaya ilişkin davalarda adli uygulamanın incelenmesi."

Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 22 Şubat 2012 tarih ve 3706-DSh / 08 tarihli mektubu.

Urallar Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 1 Haziran 2015 Tarihli F09-2976/15 Sayılı A50-14365/2014 Sayılı Kararı.

Petersburg Hükümeti İskân Komitesi'nin 13 Aralık 2011 tarihli ve 18-5796/11 sayılı mektubu.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 28 Nisan 2015 Tarihli Kararı No. 11-KG15-9.

Adli ve kolluk uygulamalarına ilişkin bu ve diğer birçok örnek, sermaye inşaatı projeleriyle ilgili olarak yeniden yapılanma ve diğer işler arasındaki sınırın belirsiz olduğu sonucunu doğrulamaktadır. Gelecekteki işin niteliği hakkında herhangi bir şüphe olması durumunda, geliştiricinin inşaat ruhsatı başvurusu ile ilgili devlet (belediye) organına başvurması önerilebilir. Müteahhit şanslıysa, başvuruda belirtilen işi yapmak için bir inşaat ruhsatı gerekmediğine dair devlet kurumundan bir yanıt alacaktır. Denetçi daha sonra yaklaşımını değiştirir ve onu sorumlu tutmaya çalışırsa, bu cevap geliştiriciye mahkemede yardımcı olacaktır. Bununla birlikte, yetkili kuruluş, kesinlikle resmi gerekçelerle bir inşaat ruhsatı vermeyi reddedebilir - proje belgelerinin incelenmesinden olumlu bir sonuç yoktur. Bu durumda, geliştirici yalnızca, geliştiricinin gerçekleştireceği çalışma türünü öne çıkaran kolluk kuvvetlerine ve adli uygulamalara güvenebilir. Ancak, her durumda bu tür bir uygulamanın analizi, belirli bir durumda yetkili organ ve mahkemenin benzer bir yaklaşımının açık bir garantisini vermeyecektir.

Ayrı olarak, eski binanın yıkılması ile yeniden yapılanma ve yeni inşaat arasındaki ayrım konusunu ele almak istiyorum. Bu tür çalışmaların her ikisi de doğası gereği yapı ruhsatı almayı gerektirmesine rağmen, uygulamada bu tür kavramlar arasındaki ayrımın müteahhit için önemli bir rol oynayabileceği durumlar vardır. Böylece, bir kültürel miras alanının sınırları içinde yeni inşaatın (ve buna bağlı olarak yıkımın aşaması olarak) kabul edilemezliği paragraflarla belirlenir. 1 sayfa 1 sanat. 25 Haziran 2002 tarih ve 73-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 5.1 "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının nesneleri (tarih ve kültür anıtları) hakkında" (bundan sonra - 73-FZ sayılı Kanun). Bu arada, bu normun ifadesine dayanarak, bu bölgenin sınırları içinde hacimsel ve mekansal özellikleri artırmadan sermaye inşaat nesnelerinin (OKN olmayan) yeniden inşasına izin verilir.

Yukarıda açıklanan durumlarda olduğu gibi, ilk aşama olarak yeni inşaat ve yıkım ile eski binanın sermaye yapılarının önemsiz bir bölümünün bırakılacağı yeniden yapılanma arasında net bir çizgi çizmek her zaman mümkün değildir. Bize göre yeniden yapılanmanın bir parçası olarak en az bir destekleyici yapı bırakılmalıdır. Böyle bir yapının yalnızca bireysel unsurları bırakılırsa, işlevsel amacı kaybolacak ve büyük olasılıkla bu tür çalışmalar yıkım ve yeni inşaat olarak değerlendirilmelidir. Bu arada, adli veya kolluk uygulamalarında yerleşik bir yaklaşım yoktur.

1.2.3. elden geçirme

"Revizyon" kavramı aynı Sanatta yer almaktadır. 1 GK RF. Bu maddenin 14.2 paragrafına göre,

sermaye inşaat nesnelerinin elden geçirilmesi (doğrusal nesneler hariç) - ana inşaat nesnelerinin bina yapılarının veya yük taşıyan bina yapıları hariç, bu tür yapıların elemanlarının değiştirilmesi ve (veya) restorasyonu, değiştirilmesi ve (veya) restorasyonu mühendislik ve teknik destek sistemleri ve mühendislik ağları ve sermaye inşaat tesislerinin veya elemanlarının teknik temini ve ayrıca yük taşıyan bina yapılarının bireysel elemanlarının, bu tür yapıların performansını artıran benzer veya diğer elemanlarla değiştirilmesi ve (veya) restorasyon bu unsurlardan.

İnşaat veya yeniden yapılanmanın aksine, büyük onarımlar yeni bir şeyle sonuçlanmaz. Ek olarak, 2011'den bu yana yapılan revizyon, proje belgelerinin incelenmesini gerektirmez (madde 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49. maddesi), inşaat izni alınması (madde 4.1, madde 17, Rusya Medeni Kanunu'nun 51. maddesi) Federasyon) ve buna göre yeni nesnenin devreye alınması.

Bu farklılıklar, geliştiricileri "revizyon" kavramının geniş bir yorumuna itiyor ve sermaye inşaat nesnesini bu prosedür çerçevesinde yeniden yapılandırmaya çalışıyor. Büyük bir revizyonun parçası olarak hangi işlerin yapılabileceğini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Büyük bir revizyonun mevcut tanımından, bu konsepte dahil edilen aşağıdaki çalışma türleri ayırt edilebilir:

• sermaye inşaat nesnelerinin veya bu tür yapıların elemanlarının taşıyıcı olmayan yapılarının değiştirilmesi ve (veya) restorasyonu;
• taşıyıcı yapı yapılarının bireysel elemanlarının, bu tür yapıların performansını artıran benzer veya diğer elemanlarla değiştirilmesi ve (veya) bu elemanların restorasyonu (yani, taşıyıcı yapılarla ilgili olarak, sadece "elemanlarından" bahsediyoruz );
• sermaye inşaat projeleri veya unsurları için mühendislik ve teknik destek sistemlerinin ve mühendislik ve teknik destek ağlarının değiştirilmesi ve (veya) restorasyonu.

Bu nedenle, büyük bir revizyonun tanımı, yeni yapı türlerinin (yerleşimdeki değişiklikler) veya mühendislik ve teknik destek sistemlerinin ve ağlarının oluşturulması anlamına gelmez, yani. işleri büyük onarımlara bağlamak için, işaretlerden biri, işin başlangıcında yapının kendisinin veya mühendislik ve teknik destek sistemlerinin ve ağlarının varlığıdır (yani, binada bir havalandırma sisteminin yokluğunda, oluşturulması büyük onarımlar için geçerli değildir).

Rusya Federasyonu Medeni Kanununda, yeniden yapılanma ve revizyon arasında ayrım yapmak için verilen tanımlara ek olarak, mahkemeler genellikle Devlet Mimarlık Komitesi'nin "İmar, onarım ve onarımların organizasyonu ve yürütülmesine ilişkin Yönetmelikler" Bölüm bina standartları tarafından yönlendirilir. 23 Kasım 1988 tarih ve 312 sayılı Devlet Mimarlık Komitesi Emri ile onaylanan konut binalarının, ortak ve sosyo-kültürel tesislerin bakımı". Bu Yönetmeliğin 1.2 maddesi uyarınca, binaların yeniden inşası, büyük ve güncel onarımları ve bakımı ile uğraşan tüm kurum, kuruluş ve işletmeler için zorunludur.

Bu belgenin 5.1 maddesi uyarınca, büyük bir revizyon, daha dayanıklı olması için tüm aşınmış elemanların arızalarının giderilmesini, restorasyonu veya değiştirilmesini (taş ve beton temellerin, taşıyıcı duvarların ve çerçevelerin tamamen değiştirilmesi hariç) içermelidir. ve ekonomiktir, onarılan binaların performansını artırır. Aynı zamanda, bir binanın veya nesnenin ekonomik olarak uygulanabilir bir modernizasyonu gerçekleştirilebilir: yerleşim düzenini iyileştirmek, hizmetlerin sayısını ve kalitesini artırmak, eksik mühendislik ekipmanı türlerini donatmak, çevre düzenlemesi.

Volga Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 16 Kasım 2015 tarih ve F06-2387/2015 sayılı A12-9157/2015 sayılı kararı.

“Eksik mühendislik ekipmanı türlerine sahip ekipman” ifadesine özellikle dikkat edilmelidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından verilen tanıma dayanarak, büyük bir revizyon çerçevesinde mühendislik ağları ile ilgili olarak, yalnızca mühendislik ve teknik destek sistemlerinin ve mühendisliğin değiştirilmesi ve (veya) restorasyonunun yapılmasına izin verilir ve sermaye inşaat tesislerinin teknik destek ağları veya unsurları. Yani, Bölüm bina standartlarının aksine, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, yeni mühendislik ağlarının ve sistemlerinin büyük bir revizyonun parçası olarak görünemeyeceği gerçeğinden hareket etmektedir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, yeni mühendislik ağlarının inşası ve yeniden inşası ile ilgili çalışmaları içermemektedir.

Bu nedenle, geliştirici, taşıyıcı yapıları etkilemeden bir sermaye inşaat tesisinde yeni bir mühendislik ağı kuruyorsa, bu tür çalışmalara yenileme adı verilebilir, ancak mevzuatta bu terim yalnızca konut binalarıyla ilgili olarak kullanılır. Her halükarda, bu tür işler yapı ruhsatı gerektirmez.

Büyük onarımları yeniden yapılanma ile karşılaştırmak için yukarıdaki bina yönetmeliklerinin 5.3. paragrafına da başvurabilirsiniz. Bu nedenle, mevcut kentsel koşullara ve mevcut tasarım standartlarına göre binaların (nesnelerin) yeniden inşası sırasında, büyük onarımlar sırasında yapılan çalışmalara ek olarak aşağıdakiler gerçekleştirilebilir:

• binaların yerleşim düzenini değiştirmek, eklentiler, ankastreler, uzantılar yapmak ve gerekli gerekçeler varsa bunların kısmen sökülmesi;
• harici ağların (omurgalar hariç) yeniden yapılandırılması da dahil olmak üzere mühendislik ekipmanı seviyesinin yükseltilmesi;
• binaların (nesnelerin) mimari ifadesinin yanı sıra bitişik bölgelerin iyileştirilmesi.

Ortak ve sosyo-kültürel tesislerin yeniden inşası sırasında, mevcutların genişletilmesi ve yardımcı ve hizmet amaçlı yeni bina ve yapıların inşası ile tesis kompleksinde yer alan ana amaca yönelik bina ve yapıların inşası sırasında, tasfiye edilenlerin yerini alması öngörülmüştür.

Mahkemelerin sermaye onarımlarını yalnızca doğrudan onarımlar olarak değil, aynı zamanda bir sermaye inşaatı nesnesi olarak parametreleriyle ilgili olmayan bir kısımda nesneyi değiştiren işler olarak anladıklarına dikkat edilmelidir.

Bu nedenle, büyük bir revizyon tanımına atıfta bulunarak, FAS SZO, yeraltı otoparkının bir bölümünün alışveriş ve eğlence alanı olarak kullanılmaya uygun hale gelmesi sonucunda, işi yetkisiz yeniden yapılanma olarak tanımayı reddetti.

Kuzey-Batı Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi'nin 4 Aralık 2013 tarihli A21-860/2013 sayılı davaya ilişkin Kararnamesi.

1.2.4. Tadilat ve tadilat

Sanata göre. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 25'i, bir konutun yeniden geliştirilmesi, konfigürasyonunda bir değişikliktir ve bir konutun yeniden inşası, mühendislik ağlarının, sıhhi tesisatın, elektrik veya diğer ekipmanların kurulması, değiştirilmesi veya devredilmesidir. konutun teknik pasaportu.

İlgili tarafların eylemlerine ilişkin prosedür ve ayrıca konut binalarının yeniden düzenlenmesi ve (veya) yeniden geliştirilmesinin gerekçeleri, Sanat tarafından belirlenir. 26 LCD RF.

Bu kavramları içerebilecek işler, 27 Eylül 2003 tarih ve 170 sayılı Rusya Federasyonu Gosstroy Kararnamesi ile onaylanan konut stokunun teknik işleyişine ilişkin Kurallar ve Düzenlemelerin 1.7.1 maddesinde listelenmiştir.

Özellikle, yeniden geliştirme konut binaları şunları içerebilir: bölmelerin taşınması ve sökülmesi, kapıların taşınması ve düzenlenmesi, çok odalı dairelerin ölçeğinin küçültülmesi veya büyütülmesi, ek mutfak ve banyoların düzenlenmesi, yaşam alanının yardımcı tesisler aracılığıyla genişletilmesi, karanlık mutfakların ve daireler veya yaşam alanlarından mutfaklara girişlerin ortadan kaldırılması, düzenlenmesi veya mevcut girişlerin yenilenmesi.

Konut binalarının yenilenmesi(bu Kuralların 1.7. paragrafına göre, yeniden düzenleme de geçerlidir) şunları içerebilir: gaz sobası veya mutfak ocakları yerine elektrikli ev sobalarının montajı, ısıtma tesisatı ve gazlı cihazların transferi, mevcut tuvaletlerin, banyoların montajı ve yenilenmesi, yenilerinin döşenmesi veya mevcut olanların değiştirilmesi giriş ve çıkış boru hatları, elektrik şebekeleri ve duşakabin, jakuzi, yüksek güçlü çamaşır makineleri ve diğer yeni nesil sıhhi tesisat ve ev aletlerinin montajı için cihazlar.

Benzer bir liste, Rusya Devlet İnşaat Komitesi tarafından onaylanan MDK 2-04.2004 konut stokunun bakım ve onarımına ilişkin Kılavuzun 3.7.4 maddesinde yer almaktadır. Bu kılavuzun 1.3 maddesi uyarınca kullanımı zorunlu değildir, ancak adli işlemlerde genellikle buna bir referans bulunabilir.

Batı Sibirya Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 27 Mart 2014 tarihli A81-889 / 2013 sayılı Kararnamesi.

Bu listelerin doğasına ilişkin doğrudan bir gösterge içermemesine rağmen, mevzuatın sistematik bir şekilde yorumlanmasının ve yargı pratiğinin analizinin, Sanatta verilen kavramlara karşılık gelen diğer eserleri sınıflandırmayı mümkün kıldığına inanıyoruz. 25 LCD RF, yani liste açık.

Federal mevzuatta "yeniden planlama" ve "yeniden düzenleme" kavramları yalnızca konutlar için geçerlidir. Bununla birlikte, pratikte, konut dışı binalarla ilgili olarak, büyük onarımlar kavramına dahil olmayan ve sermaye inşaat nesnesinin parametrelerini değiştirmeyen çalışmaların yapılması gerektiğinde, geliştiriciler yeniden geliştirme gibi işleri hazırlarlar ( yenileme). Bölgesel yetkililer, bu prosedürü şu ya da bu şekilde yasallaştıran normatif eylemleri kabul ederek onları yarı yolda karşılar. Bu nedenle, St. Petersburg Hükümeti İskân Komitesinin yetkileri, apartman binalarında konut ve konut dışı binaların yeniden inşası ve yeniden geliştirilmesi, konut binalarının yaşam için uygunluğunun değerlendirilmesi konusunda metodolojik rehberliğin uygulanmasını içerir. 4 Şubat 2005 tarih ve 112 sayılı St. Petersburg Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan bölgesel bölümler arası komisyon Yönetmeliğine göre, bu organın yetkileri, konut dışı binaların değişmeden yeniden geliştirilmesi için projelerin onaylanmasını içerir. amaçları, binanın destekleyici yapıları önemli ölçüde etkilenmezse ve yeniden geliştirmeden sonra bu tür binaların işletmeye alınması.

Aynı zamanda, bu tür prosedürlerin yalnızca konut binalarındaki tesislerle ilgili olarak gerçekleştirildiğine dair bir gösterge yoktur. Moskova'da da benzer normatif eylemler var.

St. Petersburg Hükümeti'nin 30 Aralık 2003 tarih ve 175 sayılı “Konut Komitesi Hakkında” Kararı.

25 Ekim 2011 tarih ve 508-PP sayılı Moskova Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan apartmanlarda ve konut binalarında konut ve konut dışı binaların yeniden inşası ve (veya) yeniden geliştirilmesi için gereklilikler.

Adli uygulama, Sanatın dağıtımı konusunda tek tiptir. Çok apartmanlı konut binalarında konut dışı binalar için Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 25-26. Bu maddelerin konut dışı binalara uygulanması konusu hala açık ve büyük ölçüde bölgelerdeki kanun uygulama uygulamalarına bağlı.

Aynı zamanda, bireysel devlet organları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve Rusya Federasyonu Konut Kanunu normlarını yorumlarken, yeniden yapılanma ve yeniden geliştirmenin genel ve özel olarak ilişkili olduğu sonucuna varmaktadır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, konut dışı binalarda (yapılarda) değişikliklerin kadastro kaydının ve (veya) binaların tescilinin "yeniden planlama" ile bağlantılı olarak yapıldığını açıkladı. binanın (yapının) veya bölümlerinin yeniden inşasına ilişkin belgeler temelinde hazırlanan plan. Ancak şu anda bu pozisyon yaygın olarak kabul edilmiyor.

01.28.2006 tarih ve 4 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, konut binaları, yerleşime uygun olmayan konut binaları ve acil durum olarak ve yıkım veya yeniden inşaya tabi bir apartman binası olarak tanınmasına ilişkin Yönetmeliğin 24. maddesi.

Paragraflara uygun olarak. 4 sayfa 17 Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 51'i, sermaye inşaat tesislerinde ve (veya) bölümlerinde değişiklik olması durumunda, bu tür değişiklikler tasarımını ve güvenilirlik ve güvenliklerinin diğer özelliklerini etkilemiyorsa, inşaat ruhsatı verilmesi gerekli değildir. ve imar düzenlemeleri ile belirlenen izin verilen inşaat, imar sınır parametrelerini aşmayacaktır. Bu kurala göre, sermaye yapı nesnesinin özelliklerini etkilemeyen işler, yapı ruhsatı veya başka herhangi bir onay alınmadan yapılabilir.

Uygulamada modernizasyon, yeniden ekipman, bakım gibi işlerle de karşılaşabilirsiniz. Yukarıda gösterildiği gibi, federal düzeyde bir tanımı olan gruplara bile eser atamak genellikle zordur. Bu nedenle, geliştiricilerin tasarım ve yapımda yukarıda incelenen kavramlara uymalarını ve diğer terminolojiyi kullanmak gerekirse, yasaların ve teknik düzenlemelerin ifadeleri kullanılarak hangi spesifik çalışmaların gerçekleştirileceğini açıkladığınızdan emin olun.

1.2.5. Kültürel miras alanlarının korunmasına yönelik çalışmalar

Bu eser grubu, içerdiği iş türlerinin homojenliği nedeniyle değil, özel binalar, yapılar - kültürel miras nesneleri ile ilgili performanslarından dolayı oluşturulmuştur. Bu nedenle, koruma çalışmaları, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu tarafından sağlanan “sıradan” çalışmalarla doğrudan ilişkilendirilemez.

Bu tür çalışmalar arasında koruma, onarım, restorasyon ve modern kullanım için uyarlama yer almaktadır. Bu çalışmaların tüm türleri hakkında daha fazla ayrıntı ilgili bölümde daha sonra açıklanacaktır.

Kültürel miras alanları ile ilgili yapılmasına izin verilen çalışmalar aşağıda detaylı olarak ele alınmaktadır.

Çalışmadan hareketle şu anda mevzuatta iş türlerini gruplara ayıran net bir sınırın olmadığı söylenebilir. Olağan iş türünden en azından biraz farklı olan her bir iş türünün performansı, geliştiricinin kolluk kuvvetlerini ve yargı uygulamalarını analiz etmesini, denetim makamının görüşünü netleştirmesini ve inşaat uzmanları ve hukukçulara danışmasını gerektirir. Aksi takdirde, geliştirici, binayı yetkisiz olarak tanıyan bir mahkeme kararı alma riskiyle karşı karşıyadır.

Mevzuatın daha fazla reformu, hem RF Medeni Kanun düzeyinde hem de teknik düzenlemeler düzeyinde tanımların netleştirilmesini gerektirecektir. Bu alandaki ifadelerin açık ve net olması, çalışmaların yetkisiz olarak tanınması riskini azaltmak için bir ön koşuldur.

Tablo 2. SERMAYE İNŞAATI PROJESİ PROSEDÜRLERİNİN KARŞILAŞTIRMALI ANALİZİ

Gelecekteki inşaat için bölgenin hazırlanması ve iyileştirilmesi ile ilgili şantiyenin hazırlanması ile ilgili çalışmalar. Yasaya göre, işçiler ancak kesin olarak onaylanmış bir inşaat izni aldıktan sonra çalışma sürecine başlarlar.

Hazırlık çalışmaları iki aşamada gerçekleştirilir.

İlk aşama, jeodezik eserlerin kompozisyonunu içerir:

• bölgedeki nesnelerin sınırlandırılması için sahada jeodezik çalışma,
• araziyi tesviye etmek.

Hazırlığın ikinci aşaması şunları içerir:

• geçici tesislerin inşası ile birlikte şantiyenin iyileştirilmesi,
• inşaat ihtiyaçları için teknik altyapı ağlarına bağlantı uygulanması.

İnşaat müdürü hazırlık çalışmalarının yürütülmesinden sorumludur, güvenlik ve sağlığın korunması ile ilgili bilgi ve duyuruların yer aldığı bilgi panosuna dikkat etmelidir.

İnşaat işlerinin organizasyonu, yasada tanımlanan “inşaat kanununun” - çevre düzenlemesi kurallarının - uygulanmasını gerektirir. İnşaat işleri yapılırken yasaya ek olarak, işgücünün korunmasına ilişkin düzenleyici gereklilikleri ve iş güvenliği ve sağlığı yönetmeliğini de dikkate almak gerekir. İnşaat alanı şunları gerektirir:

• tehlikeli alanların çitle çevrilmesi ve belirlenmesi;
• yayalar için yolların, çıkışların ve geçitlerin yürütülmesi;
• elektrik ve su temini;
• tesislerin düzenlenmesi, sıhhi-hijyenik ve sosyal;
• doğal ve yapay aydınlatma sağlamak;
• uygun havalandırmayı sağlayın;
• telefon iletişimi sağlamak;
• yapı malzemeleri ve ürünleri için depolama alanlarının düzenlenmesi.

Hazırlık çalışmaları ne zaman yapılabilir?

İnşaat kanunları, hazırlık çalışmalarının sadece inşaat ruhsatının kapsadığı alanda yapılabileceğini ve bölge çitlerinin döşenmesinin ruhsatta onaylanan inşaat projesine uygun olarak yapılması gerektiğini belirtmektedir.

Bütün bunlar ve inşaatın başlamasının tam olarak şantiyede hazırlık çalışmalarının kabul edildiği andan itibaren gerçekleşmesi, inşaat ruhsatı alındıktan sonra hazırlık çalışmalarının başlayabileceği anlamına gelir. Şantiyeye girmeden önce, inşaata başlama zamanlaması konusunda yetkili yapı denetim makamına da bilgi verilmesi gerekmektedir.

İnşaat çalışmalarının başlama bildirimi, planlanan tarihten en az 7 gün önce yapı denetim ofisine sunulmalıdır. Ancak inşaat çalışmalarına ancak yapı ruhsatına ilişkin nihai karar esas alınarak başlanabileceğinden, ilanda belirtilen son tarih, kararın kesinleştiği gün olmalıdır (inşaat ruhsatı 14 gün sonra yürürlüğe girer).

Hazırlık çalışmaları ve yapı ruhsatının geçerlilik süresi

Lütfen bir inşaat ruhsatının kalıcı bir karar olmadığını unutmayın. Karar tarihinden itibaren 3 yıl içinde inşaat çalışmalarına başlanmalıdır. Çeşitli nedenlerle (çoğunlukla finansal) evin inşaatı planlanan zamanda başlamadıysa, sadece yukarıda belirtildiği gibi normlar ışığında inşaat sürecini başlatan hazırlık çalışmalarını yapmaya değer. Bu sayede yapı ruhsatı önemini kaybetmeyecek, yani. yasal güç.