De la 1 iulie 2018, toți participanții la achiziții publice, la schimbul de documente electronice în sistemul contractual în domeniul achizițiilor, inclusiv la depunerea cererilor de participare la stabilirea furnizorului (antreprenor, executant) și a propunerilor finale, vor fi obligați să semneze astfel de documente cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită. În prezent, se utilizează o semnătură electronică necalificată îmbunătățită.
Să ne dăm seama ce cauzează necesitatea utilizării unei semnături electronice calificate. Să analizăm nuanțele legislative existente în prezent care trebuie luate în considerare și eliminate pentru buna funcționare a sistemului de achiziții publice. Să ne uităm la diferențele dintre o semnătură calificată și necalificată, precum și caracteristicile obținerii unui certificat calificat de cheie de verificare a semnăturii electronice (denumit în continuare certificat calificat) de la un centru de certificare.
Toate achizițiile vor deveni electronice
Au fost aduse modificări la scară largă în legislația privind achizițiile publice, care presupun „electronizarea” procesului de achiziție (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 504-FZ) . De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul de a identifica furnizorii (antreprenori, executanți) prin proceduri electronice, adică vor putea derula licitații deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, cereri de propuneri și cereri. pentru cotații în formă electronică.
Achizițiile competitive, la care participanții sunt doar IMM-uri, conform modificărilor aduse (denumită în continuare Legea nr. 223-FZ), vor trebui să se desfășoare și în formă electronică ().
Modificările de mai sus vor face posibilă unificarea metodelor de achiziție și reducerea costurilor financiare și de muncă ale participanților în comparație cu licitațiile cu ciocan.
Amendamentele minimizează componenta de corupție și probabilitatea încheierii de acorduri de cartel.
Va fi garantată anonimatul depunerii cererilor și evaluarea obiectivă a acestora de către client.
Modificările contribuie și la conformitate (Astana, 29 mai 2014). Să reamintim că prevede necesitatea asigurării accesului nestingherit pentru potențialii furnizori și furnizori ai statelor membre pentru a participa la achizițiile efectuate în format electronic, prin recunoașterea reciprocă a unei semnături digitale electronice produsă în conformitate cu legislația unui stat membru de către alt stat membru.
O semnătură electronică calificată este unul dintre cele mai importante instrumente ale sistemului de achiziții publice. Introducerea acestuia va reduce costurile participanților, deoarece va fi folosită o singură semnătură pe toate site-urile și va extinde numărul de participanți. Procedurile electronice pentru IMM-uri în cadrul cadru vor fi efectuate folosind aceiași operatori ca și pentru achiziții prin intermediul , și folosind un mecanism unic de acreditare și înregistrare a participanților.
Procedurile electronice vor fi efectuate pe platforme electronice. Procedurile electronice închise (concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape, licitație închisă) prin hotărâre a Guvernului Federației Ruse se vor desfășura pe platforme electronice specializate.
Un registru unificat al participanților la achiziții va apărea în UIS, asigurând interacțiunea între site-uri. Acesta va conține toate informațiile necesare despre participanți și documentele acestora. Începând cu 1 ianuarie 2019, registrul va fi ținut de un organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
Doar persoanele înregistrate în Sistemul Informațional Unificat vor putea participa la achiziții. În același timp, înregistrarea unui participant la sistem și acreditarea acestuia pe platforma electronică se efectuează pe o perioadă de trei ani.
În perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2019 inclusiv, participanții acreditați anterior pe platforme electronice sunt obligați să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat pentru a continua să participe la procedurile electronice.
De la 1 ianuarie 2019, acreditarea tuturor participanților la achiziții se va efectua numai după înregistrarea în Sistemul Informațional Unificat.
Depunerea unei cereri de participare și încheierea unui contract cu câștigătorul achiziției sunt furnizate pe platforma electronică de către operatorul acesteia. Este permisă perceperea unei taxe pentru participarea la o procedură electronică sau la o procedură electronică închisă de la un participant și (sau) de la o persoană cu care este încheiat un contract.
Nuanțe legislative
Pentru funcționarea corectă a achizițiilor electronice este necesară adoptarea unui număr de statut înainte de 1 iulie 2018. Cele mai greu și responsabil de adoptat sunt noile cerințe pentru operatorii de platforme electronice și lista operatorilor de platforme electronice.
Pe lângă documentele de mai sus, aveți nevoie și de:
- procedura de înregistrare, inclusiv înregistrare video, în timp real a acțiunilor (inacțiunilor) participanților la sistemul contractual;
- cerințe suplimentare pentru operatorul platformei electronice și funcționarea acesteia;
- cerințe suplimentare pentru operatorul unei platforme electronice specializate și funcționarea acesteia;
- procedura de acreditare pe platforme electronice specializate;
- procedura și calendarul de înregistrare a participanților la achiziții în UIS în formă electronică;
- procedura de menținere a unui registru unificat al participanților la achiziții;
- o listă a băncilor în ale căror conturi speciale sunt depuse fondurile participanților;
- alte regulamente.
În plus, va fi necesară eliminarea incertitudinii legislative cu privire la „semnătura electronică îmbunătățită”, care în viitor poate duce la conflicte în practica de aplicare a legii.
În prezent, o semnătură electronică îmbunătățită pentru a fi utilizată pentru semnarea documentelor electronice într-un sistem de contract în domeniul achizițiilor este înțeleasă ca o semnătură electronică necalificată îmbunătățită.
Înainte de data începerii funcționării operatorilor de platforme electronice înființate de Guvernul Federației Ruse, achizițiile prin proceduri electronice se efectuează pe platformele electronice selectate anterior (acum modificate).
Până la data aprobării noii liste de operatori de platforme electronice, procedura de funcționare a platformelor electronice existente este determinată de Acordul încheiat între Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei cu fiecare dintre cei selectați. operatori privind exploatarea unei platforme electronice de desfășurare a licitațiilor deschise în formă electronică din 4 mai 2010 (denumită în continuare Acord). Procedura de obținere a certificatelor de cheie pentru verificarea semnăturilor electronice ale participanților la achiziție și utilizarea unei semnături electronice necalificate îmbunătățite este reglementată de Reglementările pentru obținerea certificatelor de cheie de semnătură și utilizarea semnăturilor digitale electronice (Anexa nr. 7 la Acord).
Cerințele unificate și suplimentare pentru operatorii de platforme electronice, care includ și cerințe pentru un acord privind funcționarea unei platforme electronice, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse (așa cum a fost modificată). Acesta aprobă lista operatorilor de platforme electronice care îndeplinesc cerințe unificate și suplimentare (acum modificate).
Astfel, poate apărea un conflict între regulile Acordului și.
Dacă cerințele unificate și suplimentare pentru operatorii de platforme electronice și lista operatorilor de platforme electronice nu sunt aprobate înainte de 1 iulie 2018, va fi imposibil să se determine fără ambiguitate tipul de semnătură electronică utilizată de participanți (semnătură electronică necalificată sau calificată).
Tranziția operatorilor de platforme electronice la noul GOST fără a face modificări corespunzătoare în acord va fi o încălcare a procedurii actuale de funcționare a platformelor electronice.
Centrul principal de certificare (Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei) nu a trecut încă la utilizarea noului GOST, ceea ce face imposibilă trecerea la acesta pentru toate CA acreditate și operatorii de platforme electronice.
De asemenea, după efectuarea modificărilor legislative necesare, aprobarea cerințelor și a listei operatorilor de platforme electronice, operatorii vor fi obligați să refuze participanților la achiziții publice utilizarea în sistemele electronice de gestionare a documentelor a certificatelor necalificate emise de AC înainte de 1 iulie 2018. și care nu au expirat până la acea dată. Acești participanți vor fi obligați să suporte costuri suplimentare pentru obținerea certificatelor calificate.
Pentru a evita consecințele negative, va fi necesară introducerea unei „perioade de tranziție” la nivel legislativ, în care să poată fi folosite atât semnăturile electronice necalificate, cât și cele calificate pe platformele electronice. Adoptarea modificărilor corespunzătoare va minimiza costurile financiare suplimentare pentru participanții la achizițiile publice.
De asemenea, va fi necesar să se stabilească un interval de timp în care operatorii de platforme electronice vor fi obligați să treacă la instrumente de protecție a informațiilor criptografice care îl susțin pe cel nou.
În cazul în care lista operatorilor de platforme electronice nu este aprobată până la 1 iulie 2018, participanții pot avea nevoie de clarificări cu privire la tipul de semnătură electronică care ar trebui utilizat în sistemele electronice de gestionare a documentelor platformelor electronice.
De unde pot obține un certificat calificat de cheie de verificare a semnăturii electronice?
Puteți obține un certificat calificat de cheie de verificare a semnăturii electronice numai de la un centru de certificare acreditat de Ministerul Telecom și Comunicații de Masă din Rusia. Alegerea centrului trebuie abordată cu mare atenție. Cel mai bun semn al bunei sale credințe va fi o invitație din partea acestuia de a veni personal și a semna personal cererea de eliberare a unui certificat calificat. Acest lucru poate părea mai puțin convenabil decât a face totul de la distanță, dar vă va proteja de riscurile obținerii unui certificat calificat de la terți.
Utilizarea unei procuri scrise de mână creează, de asemenea, riscuri semnificative care ar trebui evitate.
Dacă primiți un certificat calificat de la un „agent” - un reprezentant de încredere al centrului de certificare, asigurați-vă că îl întrebați cine a emis certificatul și, de asemenea, solicitați documente și licențe de la centrul de certificare.
La încheierea unui acord, acordați atenție termenilor și condițiilor menționate în acesta. Obiectul acordului ar trebui să fie furnizarea de servicii specifice pentru a asigura gestionarea documentelor electronice semnificative din punct de vedere juridic în ceea ce privește eliberarea unui certificat calificat.
Respectarea cerințelor de mai sus vă va permite să evitați consecințele negative care pot apărea în relațiile cu o autoritate de certificare atunci când primiți un certificat calificat.
Conceptul de „semnătură electronică” (ES) a fost definit oficial prin Legea nr. 1-FZ încă din 2002. De atunci, multe dintre normele sale au suferit modificări, ulterior a fost emisă Legea nr. 63-FZ și s-au adus modificări la ea in 2016.
Schimbări recente
Modificările la legislația privind au fost introduse prin Legea nr. 220-FZ în iunie anul trecut. Cu toate acestea, clauzele sale au căpătat forță legală abia la începutul anului 2017.
Modificările vizează introducerea mențiunilor „documente electronice” și „semnătură electronică” în documentele care reglementează procedurile judiciare.
Se stabilește că documentele electronice postate pe internet de agențiile guvernamentale pe portalurile lor oficiale sau furnizate terților trebuie să conțină o semnătură calificată îmbunătățită.
Legea nr. 63-FZ a suferit două modificări:
- A fost introdusă o cerință ca atunci când un document electronic este semnat de mai multe persoane, toate să facă acest lucru folosind tipul de semnătură electronică stabilit de lege pentru aceste formulare.
- S-a adăugat o excepție în cazurile în care mai multe fișiere sunt combinate într-un pachet de documente electronice, fiecare dintre ele fiind considerat semnată de tipul de semnătură electronică care a fost folosită pentru semnarea întregului pachet. Se precizează că dacă un pachet conține un document creat și semnat de un alt utilizator, atunci acest fișier este recunoscut ca semnat după tipul de semnătură cu care este semnat efectiv. Această regulă se aplică indiferent de ce semnătură electronică este semnat întregul pachet, cu condiția ca procedura de creare și semnare a documentului inclus să fie conformă cu legea.
Caracteristici și conținut
Potrivit legii, semnătura electronică poate fi utilizată în tranzacțiile între toți participanții la interacțiunea electronică, la primirea de servicii guvernamentale și în alte cazuri. Relațiile dintre parteneri sunt reglementate de aceștia în mod independent prin încheierea de acorduri, precum și prin acte juridice și reguli stabilite de operatorii sistemelor informaționale corporative.
Concepte de bază cuprinse în Legea nr. 63-FZ:
- EP– informații în formă care poate fi citită de mașină utilizată pentru stabilirea faptului de semnare și a persoanei care a făcut-o. Acesta trebuie să fie asociat cu un document electronic.
- Tasta ES– o combinație de caractere care nu se repetă, care este utilizată la realizarea unei semnături.
- cheie de verificare ES– un concept similar celui precedent, dar folosit pentru verificarea autenticității unei semnături.
- Certificat cheie– un dosar care confirmă că semnătura electronică aparține proprietarului dat.
- Certificat calificat– un dosar creat ținând cont de toate normele Legii nr.63-FZ.
- Autoritățile de certificare– firmele care au dreptul să creeze, să emită semnături electronice, să stabilească un termen sau să le anuleze, precum și să țină un registru al semnăturilor electronice existente. Centrele pot fi acreditate sau nu; în primul caz, trebuie să îndeplinească toate cerințele 63-FZ.
Poate fi folosit orice fel, iar pentru producție - diverse mijloace tehnice, cu excepția cazului în care acest lucru este prevăzut în mod expres în lege sau în acorduri cu alți participanți la fluxul de documente electronice.
Atunci când o semnătură electronică este creată automat, nu există niciun motiv pentru a o recunoaște sau fișierele semnate cu utilizarea acesteia ca fiind nevalide.
Firme și antreprenori alege independent tipul de semnătură electronică. Se acordă preferință în funcție de ce documente vor trebui semnate și ce cerințe sunt stabilite de lege.
Sunt:
- Semnătură electronică simplă- Aceasta este modalitatea inițială de a identifica persoana care a creat și semnat documentul. Folosit sub formă de autentificare și parolă și conținut în fișierul propriu-zis, utilizarea acestui tip în gestionarea documentelor electronice este limitată.
- Armat la rândul său se împarte în:
- necalificat– la crearea acestuia se folosesc tehnologii criptografice și o cheie de semnătură electronică, care permit să se determine cine a semnat documentul și dacă s-au adus modificări după aceea;
- calificat- similar cu varianta anterioară, dar pe lângă acestea, cheia de verificare pentru semnătura electronică este conținută într-un certificat calificat, instrumentele de semnătură digitală utilizate la creare îndeplinesc toate cerințele Legii nr. 63-FZ.
Organismul federal autorizat reglementează utilizarea semnăturilor electronice. Caracteristicile sale includ:
- crearea unui centru de certificare șef;
- acreditarea centrelor de certificare, menținerea listei acestora, care include companiile care operează, informații despre companiile a căror activitate este suspendată sau încetată;
- crearea și gestionarea unui registru al certificatelor calificate eliberate.
Caracteristicile semnării contractelor, definite de Nr. 44-FZ
Legea nr.44-FZ, care reglementează procedura și organizarea achizițiilor publice, a fost adoptată la 5 aprilie 2013. Acesta reglementează fluxul de documente electronice între companii și antreprenori care participă la licitații și procedura de depunere a cererilor de participare la acesta.
Toate documentele transmise prin sistemul informatic unificat de achiziții publice trebuie să fie semnate cu semnătură electronică îmbunătățită. Aceasta înseamnă că semnăturile electronice în sine și cheile acestora trebuie create și emise centre de certificare acreditate.
În plus, dacă o organizație străină participă la licitație, atunci semnătura sa electronică trebuie să respecte normele de drept ale statului său și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Câștigătorul licitației este determinat sub forma unei licitații electronice, în care participanții și operatorii platformei electronice utilizează tip necalificat de semnătură electronică îmbunătățită.
După stabilirea câștigătorului licitației, participanții efectuează următoarele acțiuni pentru încheierea unui contract cu semnătură electronică:
- Clientul publică proiectul de contract în sistemul informatic unificat.
- În termen de cinci zile, ofertantul câștigător studiază contractul și efectuează următoarele acțiuni: cu acordul– semnează dosarul și, împreună cu un document care confirmă executarea comenzii, îl introduce în sistem; în caz de dezacord– publică un Protocol de dezacorduri, în care indică puncte care nu îndeplinesc cerințele sale. Protocolul trebuie de asemenea semnat.
- Clientul poate actiona in doua scenarii: dacă contractul este convenit n câștigătorul licitației, apoi clientul o semnează cu semnătura sa electronică îmbunătățită și o introduce în sistem; dacă există pretenții de la antreprenor, atunci clientul fie întocmește un nou contract ținând cont de comentarii, fie plasează versiunea veche indicând motivul pentru care nu s-au făcut modificări, dar fără a semna documentul.
- Dacă toate neînțelegerile sunt rezolvate, câștigătorul semnează și postează documentul electronic în termen de trei zile lucrătoare, după care clientul face același lucru.
Acte de reglementare care reglementează utilizarea semnăturilor electronice
Pe lângă legile de mai sus, utilizarea unei semnături electronice este reglementată de acte juridice:
- Partea 1 a Codului civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificată, a intrat în vigoare la 2 octombrie 2016. Astfel, prevederea privind forma scrisă a tranzacției este completată de posibilitatea de a utiliza o semnătură electronică pentru aplicarea pe un document.
- Algoritmul tehnic pentru generarea și verificarea semnăturilor electronice este determinat de GOST R 34.10-2012. A fost dezvoltat și publicat de Agenția Federală pentru Comunicații și Informații Guvernamentale sub președintele Rusiei. Datorită regulilor pe care le conține, EP permite: verifică paternitatea unei semnături electronice, stabilește integritatea documentului și asigură un nivel ridicat de protecție împotriva falsificării.
- Regulile pentru determinarea tipurilor de semnături electronice utilizate de autoritățile executive de stat și municipale sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 25.00.2012 nr. 634.
- Legea din 20 iulie 2006 nr. 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor” stabilește procedura de utilizare a documentelor electronice, în special, introduce regula conform căreia un document electronic semnat primește statutul de document electronic.
- Serviciul Fiscal Federal a emis un ordin din 13 iunie 2006 Nr. SAE-3-27/346@ (anulat) privind crearea unei rețele de centre de certificare de încredere. Acest ordin a fost elaborat pentru a crea un spațiu informațional unificat care să asigure controlul calității și fiabilității informațiilor furnizate de contribuabili.
- Ordinele Ministerului Impozitelor și Taxelor din 10 decembrie 2002 nr. BG-3-32/705@ (anulat) și din 2 aprilie 2002 nr. BG-3-32/169 reglementează crearea unui sistem și procedura. pentru depunerea declarațiilor fiscale și a situațiilor financiare în format electronic.
Bună, dragă colegă! În acest articol, vom vorbi în detaliu despre cum să obțineți o semnătură electronică și despre ce vi se cere pentru aceasta. Cel mai probabil, acesta nu este un articol, ci un algoritm pas cu pas în care am încercat să răspund la toate cele mai importante întrebări pe această temă. Acum nu vă voi spune ce este o semnătură digitală și de ce este necesară. Am vorbit despre asta în detaliu în al meu. Puteți merge și citi, apoi reveniți pentru a studia acest articol. Deci, să începem...
Algoritm pentru obținerea unei semnături electronice
Am decis să încep articolul meu cu o descriere a secvenței de pași pe care trebuie să-i parcurgeți pentru a obține o semnătură electronică.
- Selectați de ce semnătură electronică (ES) aveți nevoie.
- Selectați Autoritatea de certificare (CA).
- Completați și trimiteți cererea către CA.
- Primiți o factură și plătiți-o.
- Furnizați CA-ului toate documentele (scanările) necesare.
- Vino la CA cu documente originale pentru a primi o semnătură electronică.
Lasă-ne acum să te ghidăm prin fiecare pas în detaliu.
Pasul 1. Selectarea unei semnături electronice
În această etapă, trebuie să determinați pentru ce scopuri și sarcini aveți nevoie de o semnătură electronică. Aceasta poate fi cheia pentru lucrul cu EPGU (Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale); cheie pentru transmiterea rapoartelor către Rosalkogolregulirovanie, Rosfinmonitoring, Fondul de pensii, autoritățile fiscale etc.; sau o cheie pentru lucrul pe platforme electronice și participarea la licitații electronice.
Pasul 2. Selectarea unei autorități de certificare
Lista actuală a centrelor de certificare pentru obținerea semnăturilor digitale este întotdeauna disponibilă pe site-ul oficial al Ministerului Telecom și Mass Media al Federației Ruse - www.minsvyaz.ru .
Pentru a face acest lucru, trebuie să accesați acest site web, iar pe pagina principală, în coloana „Important”, găsiți secțiunea „Acreditarea Centrelor de Certificare”.
Acest format poate fi deschis folosind Microsoft Excel sau alt editor de foi de calcul. Începând cu 26 mai 2015, această listă includea 361 de CA.
Unul dintre astfel de CA este Centrul de Certificare a Tehnologiilor Internet și Comunicațiilor LLC.
Acesta este centrul de certificare pe care îl cunosc personal și pentru calitatea serviciilor ale cărui servicii pot garanta. O echipă bună, servicii excelente și de înaltă calitate, utilizarea tehnologiilor moderne, precum și viteza de deservire și prețuri rezonabile.
Pasul 3. Completarea cererii
După ce ați ales un CA adecvat, trebuie să completați și să trimiteți o cerere pentru emiterea unei semnături electronice. Acest lucru se poate face de la distanță - pe site-ul web al centrului sau direct la birou.
În acest formular, trebuie să indicați numele dvs., adresa de e-mail (e-mail), numărul de telefon de contact și comentariul: „Am nevoie de o semnătură electronică” și, de asemenea, introduceți „captcha” - un cod alfabetic situat în partea stângă a câmp de intrare. După aceea, faceți clic pe butonul „Lăsați o cerere de semnătură digitală”.
În termen de o oră de la momentul depunerii cererii, managerul centrului vă va contacta pentru a clarifica detaliile și pentru a vă sfătui cu privire la toate întrebările dvs.
Pasul 4. Plătiți factura
Cred că acest pas nu vă va crea dificultăți. Plătiți factura și trimiteți documentul justificativ către CA.
Pasul 5. Trimiterea documentelor către CA
La depunerea unei cereri pentru producerea unui certificat de cheie electronică către centrul de certificare, solicitantul trebuie să furnizeze pachetul de documente necesar.
Documente pentru obținerea semnăturii digitale
Lista documentelor pentru persoane fizice:
— cerere de eliberare a semnăturii electronice;
— certificat de asigurare de asigurări de pensie de stat (SNILS).
Lista documentelor pentru persoane juridice:
— cerere de eliberare a semnăturii electronice;
— certificat de înregistrare de stat a unei persoane juridice (OGRN);
— certificat de înregistrare la organul fiscal (TIN);
— un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, valabil pentru cel mult șase luni de la data primirii acestuia (original sau copie legalizată);
Notă: Cerințele pentru termenul de prescripție pentru declarații pot diferi de la o CA la alta.
— pașaportul unui cetățean al Federației Ruse al viitorului proprietar al semnăturii electronice (copii ale paginii cu fotografie și ale paginii cu înregistrare);
— certificatul de asigurare de asigurare de pensie de stat (SNILS) al titularului semnăturii electronice;
Dacă semnătura electronică este pregătită în numele șefului organizației, atunci este, de asemenea, necesar să se furnizeze un document privind numirea șefului cu semnătura sa și sigiliul organizației;
Dacă proprietarul semnăturii electronice nu este prima persoană, ci un angajat al organizației (reprezentantul său autorizat), atunci este necesar să se furnizeze ca parte a documentelor o procură pentru a transfera puteri unui astfel de angajat cu semnătura. a sefului si a sigiliului organizatiei;
Dacă documentele sunt depuse sau primite o semnătură electronică nu de către proprietarul semnăturii digitale însuși, ci de către un reprezentant autorizat al unei persoane juridice, atunci este necesar să se furnizeze o procură pentru a-i transfera funcții cu semnătura șefului. și sigiliul organizației, precum și o carte de identitate (pașaportul unui cetățean al Federației Ruse) a unui astfel de reprezentant.
Lista documentelor pentru antreprenorii individuali (IP):
— cerere de eliberare a semnăturii electronice;
— certificat de înregistrare de stat a întreprinzătorilor individuali;
— certificat de înregistrare la organul fiscal (TIN);
— un extras din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali, valabil pentru cel mult șase luni de la data primirii acestuia (original sau copie legalizată);
Notă: Cerințele pentru termenul de prescripție pentru declarații pot diferi de la o CA la alta.
— pașaportul unui cetățean al Federației Ruse (copii ale paginii cu fotografie și ale paginii cu înregistrare);
— certificat de asigurare de asigurări de pensie de stat (SNILS);
Dacă documentele sunt depuse sau primite o semnătură electronică nu de către proprietarul semnăturii digitale însuși, ci de către reprezentantul său autorizat, atunci este necesar să se furnizeze o procură certificată de un notar pentru acest reprezentant.
Dacă proprietarul semnăturii electronice transferă toate funcțiile pentru primirea acesteia reprezentantului său autorizat, atunci lista documentației necesare include și o carte de identitate (pașaportul unui cetățean al Federației Ruse) a acestui reprezentant autorizat.
Pasul 6. Obținerea semnăturii electronice
Puteți primi o semnătură electronică la orice punct de emitere CA convenabil pentru dvs., furnizând originalele tuturor documentelor necesare. Originalele vor fi necesare doar pentru a verifica informațiile și apoi vă vor fi returnate.
Deci, tu și cu mine ne-am uitat la întreaga procedură pentru obținerea unei semnături electronice; după cum puteți vedea, nu este nimic complicat.
Cât costă o semnătură electronică?
Este destul de dificil să răspunzi cu exactitate la această întrebare, deoarece costul semnăturii electronice depinde de următorii parametri:
— tipul și domeniul de aplicare a semnăturii electronice;
— politica de prețuri a CA;
— regiunea de emitere a semnăturii electronice.
De asemenea, merită să înțelegeți clar în ce constă acest cost:
— înregistrarea și eliberarea unui certificat de cheie electronică;
— acordarea drepturilor de a lucra cu software specializat;
— eliberarea software-ului necesar pentru funcționarea cu semnături electronice;
— transferul cheii de protecție a operatorului de semnătură electronică;
- suport tehnic.
Gama de prețuri pentru emiterea unei semnături electronice pentru participarea la licitațiile electronice variază de la 5 la 7 mii de ruble.
Timpul de producere a semnăturii electronice
Timpul de producție pentru semnătura electronică depinde în întregime de dvs., adică. cu privire la cât de repede se întocmește pachetul de documente necesar și se transferă la CA și se face plata pentru acest serviciu. Cineva poate primi o semnătură digitală electronică în 1 oră, în timp ce pentru alții poate dura de la câteva zile la o săptămână. Dar timpul mediu pentru emiterea unei semnături digitale electronice pentru majoritatea CA este de 2-3 zile lucrătoare. Perioada de pregătire a unui extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau din Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali către Serviciul Fiscal Federal este de 5 zile lucrătoare. Prin urmare, asigurați-vă că îl primiți în avans.
Perioada de valabilitate a semnăturii digitale
Rețineți că semnătura digitală este valabilă exact 1 an. Acestea. Semnătura digitală trebuie reeditată în fiecare an. Vă puteți reînnoi semnătura digitală la aceeași CA în care ați primit-o sau puteți solicita eliberarea la un alt CA.
Cum arată o semnătură electronică?
Cei mai mulți dintre noi suntem obișnuiți cu faptul că o semnătură electronică arată ca o unitate flash obișnuită. Acesta este așa-numitul purtător de chei (ruToken sau eToken). În interior, această unitate flash constă dintr-un program cripto (CryptoPro CSP), o cheie privată și o cheie publică. Puteți citi despre asta mai detaliat.
Verificarea semnăturii electronice
Verificarea autenticității unei semnături electronice este destul de simplă. Pentru a face acest lucru, trebuie să urmați o secvență simplă de acțiuni, care este descrisă în acest tutorial video:
Cod PIN pentru semnătură digitală
Cheile media sau cheile USB (eToken, ruToken, semnătură digitală ruToken) sunt emise cu parole standard (coduri PIN) deja instalate:
- Pentru eToken această parolă este 1234567890;
- Pentru ruTokenȘi ruToken EDS acesta este: utilizator – 12345678; administrator – 87654321.
După ce primiți această cheie media și instalați driverele pe computer, puteți modifica aceste coduri PIN.
Asta incheie articolul meu. Sper că am putut să vă răspund la toate întrebările. Dacă nu, atunci întrebați-i mai jos în comentarii. Dați like și împărtășiți informații prietenilor și colegilor dvs.
P. S.:
Dacă aveți nevoie de o semnătură electronică la un preț avantajos de la o Autoritate de Certificare de încredere, atunci lăsați-vă solicitarea.Centrul de certificare al Trezoreriei Federale - obținerea unei semnături electroniceeventual pe baza aplicatiei abonatului - functioneaza conform reglementarilor speciale. În ce scopuri este destinată Trezoreriei semnătura digitală și care este procedura de obținere a acesteia? Veți afla răspunsurile la aceste și alte întrebări din materialul nostru.
Regulamentul centrului de certificare autorizat al Trezoreriei, valabil în perioada 2017-2018
Pentru a organiza licitații și a posta informații privind achizițiile pentru nevoile guvernamentale pe internet, clienții municipali și de stat, precum și antreprenorii și alți participanți la licitație, trebuie să certifice fișierele trimise cu o semnătură digitală electronică (EDS) obținută de la Trezoreria Federală (FC) . Aceeași semnătură digitală este folosită și de organizațiile bugetare pentru a efectua gestionarea electronică a documentelor cu Trezoreria Federală.
EDS este un analog al unei semnături de mână a unei persoane autorizate, care este obținută prin transformarea criptografică a informațiilor.
ATENŢIE! Instituțiile bugetare pot obține un certificat de verificare a cheii EDS de la un centru de certificare autorizat al Trezoreriei Federale (TC) absolut gratuit.
Algoritmul pentru obținerea unei semnături electronice este stabilit în Regulamentul Centrului de Certificare al Trezoreriei Federale, care a fost aprobat prin Ordinul Comisiei Federale din 31 iulie 2015 nr. 197.
Regulamentul Trezoreriei pentru obținerea unei semnături electronice cu toate modificările acceptate poate fi descărcat de pe site-ul oficial al departamentului la roskazna.ru în secțiunea „Autoritatea de Certificare” - „Documente de reglementare”.
Site-ul oficial pentru achiziții publice sub 44-FZ
Algoritmul de achiziții pentru nevoi municipale și de stat este reglementat de Legea „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” din 04.05.2013 Nr. 44-FZ. Toți participanții la tranzacționarea electronică ar trebui să se înregistreze pe site-ul oficial al Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor www.zakupki.gov.ru.
Conform scrisorii Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 26 octombrie 2016 nr. D28i-2792, pentru a participa la licitațiile guvernamentale, trebuie să obțineți o semnătură electronică în conformitate cu 44-FZ de la Trezorerie.
Cum să obțineți o semnătură electronică de la Trezorerie pentru achiziții publice în conformitate cu 44-FZ
Pentru a obține o semnătură electronică de la Corporația Financiară, trebuie să faceți următoarele:
- Încheierea unui acord (acord de aderare la Regulamente) cu Trezoreria (Anexa nr. 1 la Regulament).
- Primiți de la CA un mediu de stocare USB cu o distribuție de instalare a instrumentului de cheie de semnătură electronică (ESK) și software pentru crearea unei cereri de certificat.
- Generați o solicitare pentru un certificat într-un mod automat, utilizând software-ul „Key Generation Workstation”, folosind kitul de distribuție de pe suportul amovibil emis de CA și scrieți fișierul rezultat pe un suport amovibil care nu conține CEP. În acest caz, se poate crea o cerere de certificat și CEP:
- la locul de muncă din instituția solicitantă de către o persoană autorizată de către instituție în mod independent;
- de către reprezentantul solicitantului la filiala Trezoreriei Federale în prezența operatorului CA.
- Imprimați cererea de certificat generată de program, certificați-o cu semnătura managerului și sigiliul organizației.
- Colectați pachetul de documente necesar obținerii unei semnături electronice.
- Furnizați CA toate fișierele, documentele și copiile acestora.
Documentele depuse sunt verificate de AC, iar în cazul unei decizii pozitive, în termen de 5 zile lucrătoare, centrul de certificare autorizat al Trezoreriei Federale eliberează solicitantului un certificat pe suport amovibil și 2 copii ale certificatului pe hârtie. Versiunea pe hârtie a certificatului este semnată de proprietar, 1 copie este returnată operatorului CA.
Informațiile despre certificat și proprietarul acestuia sunt trimise de operatorul CA către Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare (USIA) al participanților la licitațiile de stat.
Program de generare a cheilor
Software-ul „Key Generation Workstation” pentru pregătirea unui fișier cu o cerere de certificat este disponibil și pentru descărcare pe site-ul oficial al Trezoreriei roskazna.ru în secțiunea „Documente”.
SFAT! Pentru a găsi rapid o distribuție de software în documente de pe site-ul Trezoreriei, utilizați bara de căutare introducând interogarea „Distribuire stație de lucru cu generare cheie”.
După descărcarea programului, rulați fișierul setap.exe și urmați instrucțiunile de instalare:
- Suntem de acord cu termenii acordului - faceți clic pe butonul „De acord”.
- Selectați directorul pentru a instala software-ul.
- Faceți clic pe „Instalare”.
După instalarea cu succes, rulați programul, după care:
- Selectați butonul „Creați cerere de certificat”.
- În fereastra care se deschide, completați toate informațiile despre abonat și faceți clic pe butonul „Următorul” și în fereastra următoare „Run”.
- În noua casetă de dialog, selectați suportul amovibil și faceți clic pe OK.
- În fereastra care se deschide, programul vă va solicita să setați o parolă pentru a accesa cheia. Parola selectată va trebui introdusă de fiecare dată când semnați. Puteți sări peste acest pas lăsând câmpurile pentru parolă necompletate.
- Selectați o locație pentru a salva fișierul pentru cererea de certificat și faceți clic pe „OK”.
- În fereastra următoare, programul afișează formularul de solicitare pe ecran pentru imprimare.
- Cererea pentru certificat a fost generată cu succes, faceți clic pe „Finish”.
Documente pentru obținerea semnăturii digitale la Trezorerie
Este necesară furnizarea documentelor pentru semnătură digitală către Trezorerie:
- cerere de certificat, semnată de șef și certificată prin sigiliul organizației;
- o copie a pașaportului solicitantului și originalul pentru compararea informațiilor;
- consimțământul solicitantului pentru prelucrarea datelor cu caracter personal;
- SNILS al titularului semnăturii;
- un document care confirmă dreptul de a deține certificatul (un ordin de numire a unui manager sau o procură pentru un reprezentant autorizat al companiei);
- OGRN/INN al solicitantului;
- procura pentru a primi semnătura digitală.
Documentele pentru obținerea unei semnături electronice la Trezorerie sunt certificate prin semnătura șefului și sigiliul organizației solicitante.
Procura pentru primirea semnăturii digitale
O împuternicire pentru a primi o semnătură electronică digitală de la Trezorerie se eliberează în conformitate cu procedura stabilită legal. Documentul trebuie să afișeze informații despre organizația solicitantă, detaliile pașaportului persoanei autorizate să primească certificatul, acordându-i-i dreptul de a semna documentele însoțitoare.
Un exemplu de procură pentru Centrul de Certificare a Trezoreriei Federale poate fi descărcat de pe site-ul nostru web.
Certificat rădăcină al Roskazna CA 2018
După ce primiți certificatul de la Trezorerie, ar trebui să instalați software-ul CryptoPro pe stația de lucru a contractorului, descărcând kitul de distribuție de pe site-ul oficial.
Instalarea unui instrument de semnătură electronică este documentată printr-un act de instalare (Anexa nr. 2 la Regulamentul Trezoreriei), din care 1 copie este transferată CA în termen de 10 zile lucrătoare de la data instalării instrumentului de semnătură electronică.
După instalarea programului și a certificatului cheie de verificare a semnăturii digitale, trebuie să descărcați și să instalați certificatul rădăcină al autorității de certificare în depozitul de certificate. Este necesar pentru ca sistemul de operare să „aibă încredere” în toate certificatele emise de CA Roskazna.
Pentru a descărca certificatul rădăcină, accesați site-ul oficial al Trezoreriei - fila „Autoritate de certificare” - și selectați secțiunea „Certificate rădăcină”.
Procedura de depunere a unei cereri de revocare a unui certificat de semnătură digitală electronică
O cerere pentru un nou dosar trebuie depusă cu 20 de zile înainte de data expirării certificatului. Vechiul certificat și facilitatea de semnătură digitală sunt eliminate de la locul de muncă, iar suporturile amovibile sunt lichidate de comisia organizației proprietarului semnăturii digitale. În acest caz, se întocmește un act de distrugere a semnăturii digitale (Anexa nr. 6 la Regulamentul Trezoreriei). 1 exemplar al documentului trebuie trimis la departamentul teritorial al CA în termen de 10 zile.
Centrul de certificare autorizat al Trezoreriei Federale este obligat să introducă informații despre certificatul invalid în lista certificatelor anulate în termen de 12 ore.
O cerere de modificare a statutului unui certificat se întocmește în conformitate cu Anexa nr. 4 la Regulamentul FC în următoarele cazuri:
- modificări ale datelor înregistrate în certificat;
- pierderea purtătorului cheii de verificare a semnăturii digitale;
- încălcarea regulilor de stocare și (sau) eliminare a semnăturilor digitale;
- reorganizarea (lichidarea) organizației care deține certificatul;
- eșecul purtătorului de certificat cheie;
- demiterea titularului certificatului de semnătură digitală;
- în alte situaţii la latitudinea deţinătorului certificatului.
Cererea este certificată prin semnătura și sigiliul organizației care deține certificatul și este furnizată CA pe hârtie sau prin canale de comunicare electronică.
Rezultate
Trezoreria Federală obligă ca primirea unei semnături electronice pentru 44-FZ să fie efectuată în conformitate cu Regulamentul pentru eliberarea unui certificat de cheie. Procedura de obținere a unui certificat are propriile sale particularități și este discutată în detaliu în acest articol.
Pentru informații despre tipurile de semnături digitale și procedura de obținere a acestora, citiți articolele:
- „Cum să faci o semnătură electronică simplă?” ;
- « Care este diferența dintre cele două tipuri principale de semnături electronice? .
Voi încerca să vă spun fără nicio bătaie de cap ce este o semnătură electronică și cum să o aleg pentru a participa la achizițiile publice. Am vorbit deja despre asta și am decis să completez subiectul cu un ghid mai detaliat. Asadar, haideti sa începem.
De ce ai nevoie de un EDS?
Pe scurt, o semnătură digitală electronică vă permite să participați la licitațiile electronice. Un răspuns neașteptat de scurt, dar nimic mai mult de adăugat aici.
Cum să alegi o semnătură digitală electronică pentru 44 fz
În activitatea mea de specialist în licitații, am primit peste 70 de semnături digitale și, fiind direct dependent de acest instrument, am înaintat două cerințe:
În primul rând, acoperirea teritorială maximă posibilă a centrelor de servicii. Țara noastră este mare, clienții mei sunt localizați de la Bratsk la Sevastopol. Clientul trebuie să primească în siguranță o semnătură în orașul său. Prin „obțineți calm” vreau să spun: rapid și fără a impune servicii suplimentare.
În al doilea rând, prețul nu ar trebui să fie prea mare.
Am ales Conturși iată de ce: În octombrie 2016, compania are 6.600 de centre de servicii deschise în Rusia, iar prețul semnăturii digitale pentru cinci site-uri federale este de 5.000 de ruble.
Site-uri acceptate:
44 fz:
Sberbank - AST
ETP MICEX „Achiziții publice”
Platformă unificată de tranzacționare electronică (UETP, achiziții guvernamentale)
Licitație RTS
ZakazRF
223 fz:
ETP 223.ZAKAZRF.RU
Grupul de companii OTS
USP al Sberbank-AST
223etp.zakazrf.ru
Tranzacții în faliment
ESET „B2B-Center”
USP al Sberbank-AST
Licitație comercială
ETP "TZS Electra"
ESET „B2B-Center”
ETP „Casa competitivă de licitație”
ETP „BashZakaz”
Sistemul de tranzacționare „GazNeftetorg.ru”
Licitație competitivă „Siberia”
ETP AIS RZ-SVFU
ETP Grupul Agrar Siberian
Implementarea transportului de mărfuri bloc de către SA Aeroflot
Licitațiile electronice din Siberia
Platforma electronică a JSC Far Eastern Energy Management Company
Grupul de companii OTS
USP al Sberbank-AST
Și:
Achiziții pentru nevoile regiunii Kaluga
Comitetul de Ordin de Stat al Regiunii Vologda
Departamentul de Achiziții Municipale al Administrației Districtului Orașului Voronezh
Vă permite să lucrați pe portaluri:
Serviciul de garanție bancară Fintender
Fintorg
Portalul furnizorilor ETP Moscova
Bursa universală de mărfuri din Belarus
Portalul furnizorilor din Uralii de Sud pentru achiziții de volum mic
Pentru a solicita o semnătură electronică, urmați acest link și în fereastra care se deschide, faceți clic pe butonul roșu: Ordin.
Pagina s-a deschis Aplicație, aici trebuie să indicați orașul în care doriți să primiți o semnătură și să lăsați datele dvs. de contact, numele organizației sau numele Antreprenorului Individual. Apoi faceți clic pe butonul: Trimite o cerere.