Comment obtenir une signature électronique - un algorithme étape par étape. Signature électronique pour les appels d'offres EDS pour les appels d'offres en vertu de 44 lois fédérales

À partir du 1er juillet 2018, tous les participants aux marchés publics, lors de l'échange de documents électroniques dans le système contractuel dans le domaine des marchés publics, y compris lors du dépôt des demandes de participation à la détermination du fournisseur (entrepreneur, interprète) et des propositions finales, seront tenus de signer ces documents avec une signature électronique qualifiée renforcée. Actuellement, une signature électronique non qualifiée améliorée est utilisée.

Voyons ce qui rend nécessaire l'utilisation d'une signature électronique qualifiée. Analysons les nuances législatives actuellement existantes qui doivent être prises en compte et éliminées pour le bon fonctionnement du système de marchés publics. Examinons les différences entre une signature qualifiée et non qualifiée, ainsi que les caractéristiques d'obtention d'un certificat de clé de vérification de signature électronique qualifié (ci-après dénommé certificat qualifié) auprès d'un centre de certification.

Tous les achats deviendront électroniques

Des modifications à grande échelle ont été apportées à la législation sur les marchés publics, qui impliquent « l'électronisation » du processus de passation des marchés (ci-après dénommée loi n° 44-FZ, telle que modifiée, ci-après dénommée loi n° 504-FZ). . Depuis le 1er juillet 2018, les clients ont le droit d'identifier les fournisseurs (entrepreneurs, interprètes) au moyen de procédures électroniques, c'est-à-dire qu'ils pourront réaliser des appels d'offres ouverts, des appels d'offres à participation limitée, des appels d'offres en deux étapes, des appels d'offres et des demandes. pour les devis sous forme électronique.

Les marchés publics concurrentiels, dont les participants sont uniquement des PME, selon les modifications apportées à (ci-après dénommée la loi n° 223-FZ), devront également être effectués sous forme électronique ().

Les changements ci-dessus permettront d'unifier les méthodes de passation des marchés et de réduire les coûts financiers et de main-d'œuvre des participants par rapport aux appels d'offres.

Les amendements minimisent la composante corruption et la probabilité de conclure des accords de cartel.

L'anonymat du dépôt des candidatures et leur évaluation objective par le client seront garantis.

Les changements contribuent également à la conformité (Astana, 29 mai 2014). Rappelons qu'il prévoit la nécessité d'assurer un accès sans entrave aux fournisseurs potentiels et aux fournisseurs des États membres pour participer aux marchés passés sous forme électronique, grâce à la reconnaissance mutuelle d'une signature numérique électronique produite conformément à la législation d'un État membre par un autre État membre.

Une signature électronique qualifiée est l'un des outils les plus importants du système de passation des marchés publics. Son introduction réduira les coûts des participants, puisqu'une seule signature sera utilisée sur tous les sites, et augmentera le nombre de participants. Les procédures électroniques pour les PME dans le cadre seront effectuées en utilisant les mêmes opérateurs que pour les marchés publics via et en utilisant un mécanisme unique d'accréditation et d'enregistrement des participants.

Les démarches électroniques seront effectuées sur des plateformes électroniques. Les procédures électroniques fermées (concours fermé, concours fermé à participation limitée, concours fermé en deux étapes, enchères fermées) par décision du gouvernement de la Fédération de Russie auront lieu sur des plateformes électroniques spécialisées.

Un registre unifié des participants à la passation des marchés apparaîtra dans l'ISU, garantissant l'interaction entre les sites. Il contiendra toutes les informations nécessaires sur les participants et leurs documents. À compter du 1er janvier 2019, le registre sera tenu par un organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Seules les personnes enregistrées dans le Système d'Information Unifié pourront participer aux marchés publics. Parallèlement, l'inscription d'un participant au système et son accréditation sur la plateforme électronique s'effectuent pour une durée de trois ans.

Du 1er janvier au 31 décembre 2019 inclus, les participants préalablement accrédités sur les plateformes électroniques sont tenus de s'inscrire au Système d'Information Unifié afin de continuer à participer aux procédures électroniques.

À compter du 1er janvier 2019, l'accréditation de tous les participants aux marchés ne sera effectuée qu'après inscription dans le Système d'Information Unifié.

Le dépôt d'une demande de participation et la conclusion d'un contrat avec le lauréat du marché sont assurés sur la plateforme électronique par son opérateur. Il est permis de facturer des frais pour la participation à une procédure électronique ou à une procédure électronique fermée à un participant et (ou) à une personne avec laquelle un contrat est conclu.

Nuances législatives

Pour le bon fonctionnement de la dématérialisation des marchés publics, il est nécessaire d'adopter un certain nombre de règlements avant le 1er juillet 2018. Les plus difficiles et les plus responsables à adopter sont les nouvelles exigences pour les opérateurs de plateformes électroniques et la liste des opérateurs de plateformes électroniques.

En plus des documents ci-dessus, vous avez également besoin de :

• la procédure d'enregistrement, y compris l'enregistrement vidéo, en temps réel des actions (inactions) des participants au système contractuel ;
• exigences supplémentaires pour l'opérateur de la plateforme électronique et son fonctionnement ;
• exigences supplémentaires pour l'exploitant d'une plateforme électronique spécialisée et son fonctionnement ;
• procédure d'accréditation sur les plateformes électroniques spécialisées ;
• procédure et calendrier d'enregistrement des participants aux marchés publics dans l'ISU sous forme électronique ;
• la procédure de tenue d'un registre unifié des participants aux marchés publics ;
• une liste des banques dans lesquelles les fonds des participants aux comptes spéciaux sont déposés ;
• d'autres règlements.

En outre, il sera nécessaire d'éliminer l'incertitude législative concernant la « signature électronique renforcée », qui pourrait à l'avenir conduire à des conflits dans la pratique répressive.

Actuellement, une signature électronique améliorée destinée à signer des documents électroniques dans un système contractuel dans le domaine des marchés publics est comprise comme une signature électronique non qualifiée améliorée.

Avant la date de début d'activité des opérateurs de plateformes électroniques établies par le gouvernement de la Fédération de Russie, les achats par procédures électroniques sont effectués sur des plateformes électroniques préalablement sélectionnées (telles que modifiées).

Jusqu'à la date d'approbation de la nouvelle liste des opérateurs de plateformes électroniques, la procédure de fonctionnement des plateformes électroniques existantes est déterminée par l'accord conclu entre le ministère du Développement économique de la Russie et le Service fédéral antimonopole de Russie avec chacun des sélectionnés. opérateurs sur l'exploitation d'une plateforme électronique pour la conduite d'enchères ouvertes sous forme électronique en date du 4 mai 2010 (ci-après dénommé l'Accord). La procédure d'obtention des certificats de clé pour la vérification des signatures électroniques des participants au marché et l'utilisation d'une signature électronique non qualifiée renforcée est régie par le Règlement pour l'obtention des certificats de clé de signature et l'utilisation des signatures numériques électroniques (Annexe n° 7 à l'Accord).

Des exigences unifiées et supplémentaires pour les opérateurs de plateformes électroniques, qui comprennent également des exigences relatives à un accord sur l'exploitation d'une plateforme électronique, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie (telle que modifiée). Elle approuve la liste des opérateurs de plateformes électroniques qui répondent à des exigences unifiées et complémentaires (telle que modifiée).

Ainsi, un conflit peut survenir entre les règles de l'Accord et.

Si des exigences unifiées et complémentaires pour les opérateurs de plateformes électroniques et la liste des opérateurs de plateformes électroniques ne sont pas approuvées avant le 1er juillet 2018, il sera impossible de déterminer sans ambiguïté le type de signature électronique utilisée par les participants (signature électronique non qualifiée ou qualifiée).

La transition des opérateurs de plateformes électroniques vers le nouveau GOST sans apporter les modifications appropriées à l'accord constituera une violation de la procédure actuelle de fonctionnement des plateformes électroniques.

Le principal centre de certification (Ministère des télécommunications et des communications de masse de Russie) n'a pas encore opté pour l'utilisation du nouveau GOST, ce qui empêche toutes les autorités de certification accréditées et les opérateurs de plateformes électroniques d'y passer.

De plus, après avoir apporté les modifications législatives nécessaires, approuvé les exigences et la liste des opérateurs de plateformes électroniques, les opérateurs seront tenus de refuser aux participants aux marchés publics l'utilisation dans les systèmes de gestion électronique de documents de certificats non qualifiés délivrés par l'AC avant le 1er juillet 2018. et qui ne sont pas expirés à cette date. Ces participants seront contraints de supporter des coûts supplémentaires pour l'acquisition de certificats qualifiés.

Pour éviter des conséquences négatives, il sera nécessaire d'introduire une « période de transition » au niveau législatif, pendant laquelle les signatures électroniques non qualifiées et qualifiées pourront être utilisées sur les plateformes électroniques. L'adoption des modifications appropriées minimisera les coûts financiers supplémentaires pour les participants aux marchés publics.

Il sera également nécessaire de fixer un délai dans lequel les opérateurs de plateformes électroniques seront tenus de passer aux outils de protection des informations cryptographiques prenant en charge le nouveau.

Si la liste des opérateurs de plateformes électroniques n'est pas approuvée d'ici le 1er juillet 2018, les participants pourraient avoir besoin de précisions sur le type de signature électronique à utiliser dans les systèmes de gestion électronique de documents des plateformes électroniques.

Où puis-je obtenir un certificat de clé de vérification de signature électronique qualifié ?

Vous pouvez obtenir un certificat de clé de vérification de signature électronique qualifié uniquement auprès d'un centre de certification accrédité par le ministère russe des télécommunications et des communications de masse. Le choix du centre doit être abordé avec beaucoup de prudence. Le meilleur signe de sa bonne foi sera une invitation de sa part à venir personnellement signer personnellement la demande de délivrance d'un certificat qualifié. Cela peut paraître moins pratique que de tout faire à distance, mais cela vous protégera des risques liés à l'obtention d'un certificat qualifié auprès de tiers.

L’utilisation d’une procuration manuscrite crée également des risques importants qui doivent être évités.

Si vous recevez un certificat qualifié d'un « agent » - un représentant de confiance du centre de certification, assurez-vous de lui demander qui a délivré le certificat, et demandez également des documents et des licences au centre de certification.

Lorsque vous concluez un accord, faites attention aux termes et conditions qui y sont énoncés. L'objet de l'accord devrait être la fourniture de services spécifiques pour assurer la gestion électronique des documents juridiquement significatifs en termes de délivrance d'un certificat qualifié.

Le respect des exigences ci-dessus vous permettra d'éviter les conséquences négatives pouvant survenir dans les relations avec une autorité de certification lors de la réception d'un certificat qualifié.

Le concept de « signature électronique » (ES) a été officiellement défini par la loi n° 1-FZ en 2002. Depuis lors, bon nombre de ses normes ont subi des modifications, plus tard la loi n° 63-FZ a été publiée et des modifications ont été apportées à cela en 2016.

Changements récents

Des modifications à la législation concernant ont été introduites par la loi n° 220-FZ en juin de l'année dernière. Cependant, ses clauses n’ont acquis force de loi qu’au début de 2017.

Les changements concernent l'introduction des mentions « documents électroniques » et « signature électronique » dans les documents régissant les procédures judiciaires.

Il est déterminé que les documents électroniques publiés sur Internet par les agences gouvernementales sur leurs portails officiels ou fournis à des tiers doivent contenir une signature qualifiée renforcée.

La loi n° 63-FZ a subi deux modifications :

1. Une exigence a été introduite selon laquelle lorsqu'un document électronique est signé par plusieurs personnes, elles le font toutes en utilisant le type de signature électronique établi par la loi pour ces formulaires.
2. Une exception a été ajoutée dans les cas où plusieurs fichiers sont regroupés dans un paquet de documents électroniques, chacun d'eux est considéré comme signé par le type de signature électronique qui a été utilisé pour signer l'ensemble du paquet. Il précise que si un package contient un document créé et signé par un autre utilisateur, alors ce fichier est reconnu comme signé par le type de signature avec lequel il est effectivement signé. Cette règle s'applique quelle que soit la signature électronique sur laquelle l'ensemble du colis est signé, à condition que la procédure de création et de signature du document inclus soit conforme à la loi.

Fonctionnalités et contenu

Selon la loi, une signature électronique peut être utilisée dans les transactions entre tous les participants à l'interaction électronique, lors de la réception de services gouvernementaux et dans d'autres cas. Les relations entre partenaires sont régies par eux de manière indépendante par la conclusion d'accords, ainsi que par des actes juridiques et des règles établies par les opérateurs de systèmes d'information d'entreprise.

Concepts de base contenus dans la loi n° 63-FZ :

1. EP– les informations sous forme lisible par machine utilisées pour établir le fait de la signature et la personne qui l'a fait. Il doit être associé à un document électronique.
2. Touche ES– une combinaison non répétitive de caractères utilisée lors de la création d’une signature.
3. Clé de vérification ES– un concept similaire au précédent, mais utilisé pour vérifier l’authenticité d’une signature.
4. Certificat de clé– un fichier confirmant que la signature électronique appartient au propriétaire indiqué.
5. Certificat qualifié– un dossier constitué en tenant compte de toutes les normes de la loi n° 63-FZ.
6. Autorités de certification– les entreprises qui ont le droit de créer, d'émettre des signatures électroniques, de fixer un délai ou de les annuler, ainsi que de tenir un registre des signatures électroniques existantes. Les centres peuvent être accrédités ou non, dans le premier cas, ils doivent répondre à toutes les exigences du 63-FZ.

Peut être utilisé n'importe quel genre de ça, et pour la production - divers moyens techniques, sauf si cela est spécifiquement prévu par la loi ou dans des accords avec d'autres participants au flux électronique de documents.

Lorsqu'une signature électronique est créée automatiquement, il n'y a aucune raison de la reconnaître comme invalide, ainsi que les fichiers signés avec son utilisation.

Entreprises et entrepreneurs choisir indépendamment le type de signature électronique. La préférence est accordée en fonction des documents qui devront être signés et des exigences établies par la loi.

Il y a:

1. Signature électronique simple- C'est le premier moyen d'identifier la personne qui a créé et signé le document. Utilisé sous forme d'identifiant et de mot de passe et contenu dans le fichier lui-même, l'utilisation de ce type dans la gestion électronique de documents est limitée.
2. Renforcéà son tour est divisé en:

• non qualifié– lors de sa création, des technologies cryptographiques et une clé de signature électronique sont utilisées, qui permettent de déterminer qui a signé le document et si des modifications y ont été apportées par la suite ;
• qualifié- similaire à l'option précédente, mais en plus d'elles, la clé de vérification de la signature électronique est contenue dans un certificat qualifié ; les outils de signature numérique utilisés lors de la création répondent à toutes les exigences de la loi n° 63-FZ.

L'organisme fédéral agréé réglemente l'utilisation des signatures électroniques. Ses fonctionnalités incluent :

• création d'un centre de certification principal ;
• accréditation des centres de certification, tenue à jour de leur liste, qui comprend les sociétés d'exploitation, informations sur les entreprises dont les activités sont suspendues ou interrompues ;
• création et gestion d'un registre des certificats qualifiés délivrés.

Caractéristiques de la signature des contrats, définies par le n° 44-FZ

La loi n° 44-FZ, réglementant la procédure et l'organisation des marchés publics, a été adoptée le 5 avril 2013. Elle réglemente le flux électronique de documents entre les entreprises et les entrepreneurs participant aux appels d'offres et la procédure de dépôt des demandes de participation à ceux-ci.

Tous les documents transmis via le système d'information unifié sur les marchés publics doivent être signés avec une signature électronique renforcée. Cela signifie que les signatures électroniques elles-mêmes et leurs clés doivent être créées et émises centres de certification accrédités.

De plus, si une organisation étrangère participe à l'enchère, sa signature électronique doit alors être conforme aux règles de droit de son État et aux traités internationaux de la Fédération de Russie.

Le gagnant de l'enchère est déterminé sous la forme d'une enchère électronique, dans laquelle les participants et les opérateurs de la plateforme électronique utilisent type non qualifié de signature électronique renforcée.

Après avoir déterminé le gagnant de l'enchère, les participants effectuent les actions suivantes pour conclure un contrat par signature électronique :

1. Le client publie le projet de contrat dans le système d'information unifié.
2. Dans un délai de cinq jours, l'adjudicataire étudie le contrat et réalise les actions suivantes : avec consentement– signe le dossier et, accompagné d'un document confirmant l'exécution de la commande, le dépose dans le système ; en cas de désaccord– publie un Protocole de Désaccords, dans lequel il indique les points qui ne répondent pas à ses exigences. Le protocole doit également être signé.
3. Le client peut agir dans deux scénarios : si le contrat est conclu n le gagnant de l'appel d'offres, puis le client le signe avec sa signature électronique renforcée et le dépose dans le système ; s'il y a des réclamations de la part de l'entrepreneur, alors le client soit rédige un nouveau contrat en tenant compte des commentaires, soit dépose l'ancienne version en indiquant la raison pour laquelle les modifications n'ont pas été apportées, mais sans signer le document.
4. Si tous les désaccords sont résolus, le gagnant signe et publie le document électronique dans un délai de trois jours ouvrables, après quoi le client fait de même.

Actes réglementaires régissant l'utilisation des signatures électroniques

Outre les lois ci-dessus, l'utilisation d'une signature électronique est réglementée par des actes juridiques :

1. La partie 1 du Code civil de la Fédération de Russie, telle que modifiée, est entrée en vigueur le 2 octobre 2016. Ainsi, la disposition sur la forme écrite d'une transaction est complétée par la possibilité d'utiliser une signature électronique pour l'apposition d'un document.
2. L'algorithme technique de génération et de vérification des signatures électroniques est déterminé par GOST R 34.10-2012. Il a été développé et publié par l'Agence fédérale pour les communications et l'information gouvernementales sous la direction du président de la Russie. Grâce aux règles qu'il contient, EP permet: vérifier la paternité d'une signature électronique, établir l'intégrité du document et assurer un haut niveau de protection contre la contrefaçon.
3. Les règles permettant de déterminer les types de signatures électroniques utilisées par les autorités exécutives de l'État et des municipalités sont régies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25/00/2012 n° 634.
4. La loi du 20 juillet 2006 n° 149-FZ « sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information » détermine la procédure d'utilisation des documents électroniques, elle introduit notamment la règle selon laquelle un document électronique signé reçoit le statut de document électronique.
5. Le Service fédéral des impôts a rendu un arrêté du 13 juin 2006 n° SAE-3-27/346@ (annulé) portant création d'un réseau de centres de certification de confiance. Cet arrêté a été élaboré pour créer un espace d'information unifié qui assurera le contrôle de la qualité et de la fiabilité des informations fournies par les contribuables.
6. Les arrêtés du Ministère des Impôts et Droits du 10 décembre 2002 n° BG-3-32/705@ (annulé) et du 2 avril 2002 n° BG-3-32/169 réglementent la création d'un système et la procédure pour la soumission des déclarations de revenus et des états financiers sous forme électronique.

Bonjour, cher collègue ! Dans cet article, nous expliquerons en détail comment obtenir une signature électronique et ce qui vous est demandé pour cela. Il ne s'agit probablement pas d'un article, mais d'un algorithme étape par étape dans lequel j'ai essayé de répondre à toutes les questions les plus importantes sur ce sujet. Maintenant, je ne vais pas vous dire ce qu'est une signature numérique et pourquoi elle est nécessaire. J'en ai parlé de manière assez détaillée dans le mien. Vous pouvez aller le lire, puis revenir étudier cet article. Alors commençons...

Algorithme d'obtention d'une signature électronique

J'ai décidé de commencer mon article par une description de la séquence d'étapes que vous devez suivre pour obtenir une signature électronique.

1. Sélectionnez la signature électronique (ES) dont vous avez besoin.
2. Sélectionnez Autorité de certification (CA).
3. Remplissez et envoyez la demande au CA.
4. Recevez une facture et payez-la.
5. Fournir tous les documents (scans) nécessaires à l’AC.
6. Présentez-vous au CA avec les documents originaux pour recevoir une signature électronique.

Laissez-nous maintenant vous expliquer chaque étape en détail.

Étape 1. Sélection d'une signature électronique

À ce stade, vous devez déterminer à quelles fins et pour quelles tâches vous avez besoin d'une signature électronique. Cela peut être la clé pour travailler avec l'EPGU (Portail unifié des services de l'État et des municipalités) ; clé pour soumettre des rapports à Rosalkogolregulirovanie, Rosfinmonitoring, Fonds de pension, autorités fiscales, etc. ; ou une clé pour travailler sur des plateformes électroniques et participer à des enchères électroniques.

Étape 2. Sélection d'une autorité de certification

La liste actuelle des centres de certification pour l'obtention de signatures numériques est toujours disponible sur le site officiel du ministère des Télécommunications et des Médias de la Fédération de Russie - www.minsvyaz.ru .

Pour ce faire, vous devez vous rendre sur ce site, et sur la page principale, dans la colonne « Important », retrouver la rubrique « Accréditation des Centres de Certification ».

Ce format peut être ouvert à l'aide de Microsoft Excel ou d'un autre éditeur de feuille de calcul. Au 26 mai 2015, cette liste comprenait 361 CA.

L'une de ces autorités de certification est le Centre de certification des technologies Internet et des communications LLC.

Il s'agit du centre de certification que je connais personnellement et dont je peux garantir la qualité des prestations. Une bonne équipe, un service excellent et de haute qualité, l'utilisation de technologies modernes, ainsi qu'une rapidité de service et des prix raisonnables.

Étape 3. Remplir la demande

Après avoir choisi une autorité de certification appropriée, vous devez remplir et soumettre une demande de délivrance de signature électronique. Cela peut être fait à distance - sur le site Internet du centre ou directement au bureau.

Dans ce formulaire, vous devez indiquer votre nom, votre adresse e-mail (e-mail), votre numéro de téléphone de contact et le commentaire : « J'ai besoin d'une signature électronique », ainsi que saisir le « captcha » - un code alphabétique situé à gauche de le champ de saisie. Après cela, cliquez sur le bouton « Laisser une demande de signature numérique ».

Dans l'heure suivant le dépôt de votre candidature, le responsable du centre vous contactera pour clarifier les détails et vous conseiller sur toutes vos questions.

Étape 4. Payer la facture

Je pense que cette étape ne vous posera aucune difficulté. Payez la facture et envoyez le justificatif à l'AC.

Étape 5. Soumission des documents à l'AC

Lors du dépôt d'une demande de production d'un certificat de clé électronique auprès du centre de certification, le demandeur doit fournir l'ensemble des documents nécessaires.

Documents pour l'obtention d'une signature numérique

Liste des documents pour les particuliers :

— demande de délivrance de signature électronique ;

— attestation d'assurance de l'assurance pension de l'État (SNILS).

Liste des documents pour les personnes morales :

— demande de délivrance de signature électronique ;

— certificat d'enregistrement d'État d'une personne morale (OGRN);

— certificat d'enregistrement auprès de l'administration fiscale (TIN);

— un extrait du Registre d'État unifié des personnes morales, valable six mois au maximum à compter de la date de sa réception (original ou copie notariée) ;

Note: Les exigences relatives au délai de prescription des déclarations peuvent différer d'une AC à l'autre.

— passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie du futur propriétaire de la signature électronique (copies de la page avec photo et de la page avec enregistrement) ;

— attestation d'assurance de l'assurance pension de l'État (SNILS) du titulaire de la signature électronique ;

Si la signature électronique est préparée au nom du chef de l'organisation, il est alors nécessaire de fournir un document sur la nomination du chef avec sa signature et le sceau de l'organisation ;

Si le propriétaire de la signature électronique n'est pas la première personne, mais un employé de l'organisation (son représentant autorisé), il est alors nécessaire de fournir dans le cadre des documents une procuration pour transférer les pouvoirs à un tel employé avec la signature du chef et le sceau de l'organisation ;

Si les documents sont soumis ou reçus une signature électronique non pas par le propriétaire de la signature numérique lui-même, mais par un représentant autorisé d'une personne morale, il est alors nécessaire de fournir une procuration pour lui transférer des fonctions avec la signature du responsable et le sceau de l'organisation, ainsi qu'une carte d'identité (passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie) d'un tel représentant.

Liste des documents pour les entrepreneurs individuels (IP) :

— demande de délivrance de signature électronique ;

— certificat d'enregistrement d'État des entrepreneurs individuels;

— certificat d'enregistrement auprès de l'administration fiscale (TIN);

— un extrait du Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels, valable six mois au maximum à compter de la date de sa réception (original ou copie notariée) ;

Note: Les exigences relatives au délai de prescription des déclarations peuvent différer d'une AC à l'autre.

— passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie (copies de la page avec photo et de la page avec inscription) ;

— attestation d'assurance de l'assurance pension de l'État (SNILS);

Si les documents sont soumis ou reçus une signature électronique non pas par le propriétaire de la signature numérique lui-même, mais par son représentant autorisé, il est alors nécessaire de fournir une procuration certifiée par un notaire pour ce représentant.

Si le propriétaire de la signature électronique transfère toutes les fonctions nécessaires à sa réception à son représentant autorisé, la liste des documents requis comprend également une carte d'identité (passeport d'un citoyen de la Fédération de Russie) de ce représentant autorisé.

Étape 6. Obtention d'une signature électronique

Vous pouvez recevoir une signature électronique à n'importe quel point de délivrance de CA qui vous convient, en fournissant les originaux de tous les documents nécessaires. Les originaux seront uniquement nécessaires à la vérification des informations et vous seront ensuite restitués.

Vous et moi avons donc regardé toute la procédure d'obtention d'une signature électronique, comme vous pouvez le constater, il n'y a rien de compliqué là-dedans.

Combien coûte une signature électronique ?

Il est assez difficile de répondre avec précision à cette question, puisque le coût de la signature électronique dépend des paramètres suivants :

— type et champ d'application de la signature électronique;

— la politique tarifaire de l'AC ;

— région de délivrance de la signature électronique.

Il convient également de bien comprendre en quoi consiste ce coût :

— enregistrement et délivrance d'un certificat de clé électronique ;

— accorder le droit de travailler avec des logiciels spécialisés ;

— délivrance du logiciel nécessaire pour travailler avec les signatures électroniques ;

— transfert de la clé de protection du porteur de signature électronique ;

- soutien technique.

La fourchette de prix pour l'émission d'une signature électronique pour la participation aux enchères électroniques varie de 5 000 à 7 000 roubles.

Délai de production de signature électronique

Le délai de réalisation de la signature électronique dépend entièrement de vous, c'est-à-dire sur la rapidité avec laquelle l'ensemble des documents nécessaires est préparé et transféré à l'AC et le paiement de ce service est effectué. Quelqu'un peut recevoir une signature numérique électronique en 1 heure, tandis que pour d'autres, cela peut prendre de plusieurs jours à une semaine. Mais le délai moyen d'émission d'une signature numérique électronique pour la plupart des autorités de certification est de 2 à 3 jours ouvrables. Le délai de préparation d'un extrait du Registre d'État unifié des personnes morales ou du Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels auprès du Service fédéral des impôts est de 5 jours ouvrables. Assurez-vous donc de le recevoir à l’avance.

Durée de validité de la signature numérique

Gardez à l’esprit que la signature numérique est valable exactement 1 an. Ceux. La signature numérique doit être rééditée chaque année. Vous pouvez renouveler votre signature numérique auprès de la même autorité de certification où vous l'avez reçue, ou demander son émission auprès d'une autre autorité de certification.

A quoi ressemble une signature électronique ?

La plupart d'entre nous sont habitués au fait qu'une signature électronique ressemble à une clé USB ordinaire. Il s'agit de ce qu'on appelle le support de clé (ruToken ou eToken). A l'intérieur, cette clé USB se compose d'un programme de cryptographie (CryptoPro CSP), d'une clé privée et d'une clé publique. Vous pouvez lire à ce sujet plus en détail.

Vérification de signature électronique

Vérifier l'authenticité d'une signature électronique est assez simple. Pour ce faire, vous devez suivre une séquence d'actions simple, décrite dans ce didacticiel vidéo :

Code PIN de signature numérique

Les supports clés ou clés USB (eToken, ruToken, signature numérique ruToken) sont délivrés avec des mots de passe standards (codes PIN) déjà installés :

- Pour jeton électronique ce mot de passe est 1234567890 ;

- Pour jeton ru Et jeton ru EDS c'est : utilisateur – 12345678 ; administrateur – 87654321.

Après avoir reçu ce support clé et installé les pilotes sur votre ordinateur, vous pourrez modifier ces codes PIN.

Ceci conclut mon article. J'espère avoir pu répondre à toutes vos questions. Sinon, demandez-leur ci-dessous dans les commentaires. Aimez et partagez des informations avec vos amis et collègues.

P.. S.: Si vous avez besoin d'une signature électronique à un prix avantageux auprès d'une autorité de certification de confiance, déposez votre demande.

Centre de certification du Trésor fédéral - obtention d'une signature électroniqueéventuellement basé sur la demande de l'abonné - cela fonctionne selon des réglementations spéciales. A quelles fins la signature numérique est-elle destinée au Trésor et quelle est la procédure pour l'obtenir ? Vous apprendrez les réponses à ces questions et à d’autres à partir de notre matériel.

Règlement du centre de certification agréé du Trésor, valable en 2017-2018

Pour organiser des enchères et publier sur Internet des informations sur les marchés publics destinés aux besoins du gouvernement, les clients municipaux et étatiques, ainsi que les entrepreneurs et autres participants aux appels d'offres, doivent certifier les fichiers envoyés avec une signature numérique électronique (EDS) obtenue auprès du Trésor fédéral (FC) . La même signature numérique est également utilisée par les organismes budgétaires pour effectuer la gestion électronique des documents avec le Trésor fédéral.

EDS est un analogue d'une signature manuscrite d'une personne autorisée, obtenue par transformation cryptographique des informations.

ATTENTION! Les institutions budgétaires peuvent obtenir gratuitement un certificat de vérification de clé EDS auprès d'un centre de certification agréé du Trésor fédéral (TC).

L'algorithme d'obtention d'une signature électronique est fixé dans le Règlement du Centre de certification du Trésor fédéral, qui a été approuvé par arrêté de la Commission fédérale du 31 juillet 2015 n° 197.

Le Règlement du Trésor pour l'obtention d'une signature électronique avec toutes les modifications acceptées peut être téléchargé sur le site officiel du département à l'adresse roskazna.ru dans la section « Autorité de certification » - « Documents réglementaires ».

Site officiel des marchés publics sous 44-FZ

L'algorithme de passation des marchés pour les besoins municipaux et étatiques est régi par la loi « Sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » du 05/04/2013 n° 44-FZ. Tous les participants au commerce électronique doivent s'inscrire sur le site officiel du système d'information unifié dans le domaine des achats www.zakupki.gov.ru.

Selon la lettre du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie du 26 octobre 2016 n° D28i-2792, pour participer aux appels d'offres gouvernementaux, vous devez obtenir une signature électronique conformément au 44-FZ du Trésor.

Comment obtenir une signature électronique du Trésor pour les marchés publics sous 44-FZ

Pour obtenir une signature électronique de la Société Financière, vous devez procéder comme suit :

1. Conclure un accord (accord d'adhésion au Règlement) avec le Trésor (Annexe n°1 au Règlement).
2. Recevez de l'AC un support de stockage USB avec une distribution d'installation de l'outil de clé de signature électronique (ESK) et du logiciel de création de demande de certificat.
3. Générez une demande de certificat en mode automatisé à l'aide du logiciel « Key Generation Workstation », en utilisant le kit de distribution du support amovible délivré par l'AC, et écrivez le fichier obtenu sur un support amovible ne contenant pas de CEP. Dans ce cas, une demande de certificat et de CEP peut être créée :

• sur le lieu de travail de l'établissement candidat par une personne autorisée de manière indépendante par l'établissement ;
• par le représentant du demandeur auprès de la Direction du Trésor fédéral en présence de l’opérateur de l’AC.

1. Imprimez la demande de certificat générée par le programme, certifiez-la avec la signature du responsable et le sceau de l'organisation.
2. Récupérez l'ensemble des documents nécessaires à l'obtention d'une signature électronique.
3. Fournir tous les fichiers, documents ci-dessus et leurs copies au CA.

Les documents soumis sont vérifiés par l'AC, et en cas de décision positive, dans les 5 jours ouvrables, le centre de certification agréé du Trésor fédéral délivre au demandeur un certificat sur support amovible et 2 copies du certificat sur papier. La version papier du certificat est signée par le propriétaire, 1 exemplaire est restitué à l'opérateur de l'AC.

Les informations sur le certificat et son propriétaire sont envoyées par l'opérateur de l'AC au Système unifié d'identification et d'authentification (USIA) des participants aux enchères d'État.

Programme de génération de clés

Le logiciel « Key Generation Workstation » permettant de préparer un dossier avec une demande de certificat est également disponible en téléchargement sur le site officiel du Trésor roskazna.ru dans la rubrique « Documents ».

CONSEIL! Pour trouver rapidement une distribution de logiciel dans les documents sur le site Web du Trésor, utilisez la barre de recherche en saisissant la requête « Key Generation Workstation Distribution ».

Après avoir téléchargé le programme, exécutez le fichier setap.exe et suivez les instructions d'installation :

1. Nous acceptons les termes de l'accord - cliquez sur le bouton « Accepter ».
2. Sélectionnez le répertoire pour installer le logiciel.
3. Cliquez sur « Installer ».

Après une installation réussie, exécutez le programme, après quoi :

1. Sélectionnez le bouton « Créer une demande de certificat ».
2. Dans la fenêtre qui s'ouvre, remplissez toutes les informations sur l'abonné et cliquez sur le bouton « Suivant » et dans la fenêtre suivante « Exécuter ».
3. Dans la nouvelle boîte de dialogue, sélectionnez le support amovible et cliquez sur OK.
4. Dans la fenêtre qui s'ouvre, le programme vous demandera de définir un mot de passe pour accéder à la clé. Le mot de passe sélectionné devra être saisi à chaque fois que vous vous connecterez. Vous pouvez ignorer cette étape en laissant les champs du mot de passe vides.
5. Sélectionnez un emplacement pour enregistrer le fichier pour la demande de certificat et cliquez sur « OK ».
6. Dans la fenêtre suivante, le programme affiche le formulaire de demande sur l'écran pour impression.
7. La demande de certificat a été générée avec succès, cliquez sur « Terminer ».

Documents pour l'obtention d'une signature numérique au Trésor

Il est nécessaire de fournir au Trésor les documents pour signature numérique :

• demande de certificat, signée par le responsable et certifiée par le sceau de l'organisation ;
• une copie du passeport du demandeur et l'original pour comparaison des informations ;
• le consentement du demandeur au traitement des données personnelles ;
• SNILS du propriétaire de la signature ;
• un document confirmant le droit de posséder le certificat (un arrêté de nomination d'un gérant ou une procuration pour un mandataire de la société) ;
• OGRN/INN du demandeur ;
• procuration pour recevoir une signature numérique.

Les documents permettant d'obtenir une signature électronique au Trésor sont certifiés par la signature du responsable et le sceau de l'organisme demandeur.

Procuration pour recevoir une signature numérique

Une procuration pour recevoir une signature numérique électronique du Trésor est délivrée selon la procédure légalement établie. Le document doit contenir des informations sur l'organisation candidate, les détails du passeport de la personne autorisée à recevoir le certificat, lui accordant le droit de signer les documents d'accompagnement.

Un exemple de procuration pour le Centre fédéral de certification du Trésor peut être téléchargé sur notre site Web.

Certificat racine du Roskazna CA 2018

Après avoir reçu le certificat du Trésor, vous devez installer le logiciel CryptoPro sur le poste de travail de l'entrepreneur en téléchargeant le kit de distribution depuis le site officiel.

L'installation d'un outil de signature électronique est documentée par un acte d'installation (Annexe n°2 au Règlement du Trésor) dont 1 exemplaire est transmis à l'AC dans un délai de 10 jours ouvrés à compter de la date d'installation de l'outil de signature électronique.

Après avoir installé le programme et le certificat de clé de vérification de signature numérique, vous devez télécharger et installer le certificat racine de l'autorité de certification dans le magasin de certificats. Il est nécessaire pour que le système d'exploitation « fasse confiance » à tous les certificats émis par l'autorité de certification Roskazna.

Pour télécharger le certificat racine, rendez-vous sur le site officiel du Trésor - l'onglet « Autorité de certification » - et sélectionnez la section « Certificats racine ».

Procédure de dépôt d'une demande de révocation d'un certificat de signature numérique électronique

Une demande de nouveau dossier doit être introduite 20 jours avant la date d'expiration du certificat. L'ancien certificat et le dispositif de signature numérique sont retirés du lieu de travail et les supports amovibles sont liquidés par la commission de l'organisation du propriétaire de la signature numérique. Dans ce cas, un acte de destruction de la signature numérique est dressé (Annexe n°6 au Règlement du Trésor). 1 exemplaire du document doit être adressé à la direction territoriale de l'AC dans un délai de 10 jours.

Le centre de certification agréé du Trésor fédéral est tenu de saisir les informations sur le certificat invalide dans la liste des certificats annulés dans un délai de 12 heures.

Une demande de changement de statut d'un certificat est établie conformément à l'annexe n°4 au Règlement FC dans les cas suivants :

• modifications des données enregistrées dans le certificat ;
• perte du support de clé de vérification de signature numérique ;
• violation des règles de stockage et (ou) d'élimination des signatures numériques ;
• réorganisation (liquidation) de l'organisation propriétaire du certificat ;
• défaillance du support du certificat de clé ;
• licenciement du propriétaire du certificat de signature numérique ;
• dans d'autres situations à la discrétion du titulaire du certificat.

La demande est certifiée par la signature et le sceau de l'organisme propriétaire du certificat et est fournie à l'AC sur papier ou via des canaux de communication électroniques.

Résultats

Le Trésor fédéral oblige la réception d'une signature électronique pour le 44-FZ à être effectuée conformément au Règlement de délivrance d'un certificat de clé. La procédure d'obtention d'un certificat a ses propres particularités et est discutée en détail dans cet article.

Pour plus d'informations sur les types de signatures numériques et la procédure pour les obtenir, lisez les articles :

• « Comment faire une signature électronique simple ? ;
• « Quelle est la différence entre les deux principaux types de signatures électroniques ? .

Je vais essayer de vous expliquer sans chichi ce qu'est une signature électronique et comment la choisir pour participer aux marchés publics. J'en ai déjà parlé et j'ai décidé de compléter le sujet avec un guide plus détaillé. Alors, commençons.

Pourquoi avez-vous besoin d’un EDS ?
En résumé, une Signature Numérique Electronique vous permet de participer à des enchères électroniques. Une réponse étonnamment courte, mais rien de plus à ajouter ici.

Comment choisir une signature numérique électronique pour 44 fz
Au cours de mon travail de spécialiste des appels d'offres, j'ai reçu plus de 70 signatures numériques et, étant directement dépendant de cet outil, j'ai émis deux revendications :

Premièrement, la couverture territoriale maximale possible des centres de services. Notre pays est grand, mes clients sont situés de Bratsk à Sébastopol. Le client doit recevoir une signature en toute sécurité dans sa ville. Par « obtenir sereinement » j’entends : rapidement et sans imposer de services supplémentaires.

Deuxièmement, le prix ne doit pas être trop élevé.

J'ai choisi Contour et voici pourquoi : en octobre 2016, l'entreprise comptait 6 600 centres de services ouverts en Russie et le prix de la signature numérique pour cinq sites fédéraux était de 5 000 roubles.

Sites pris en charge :

44 fz :
Sberbank - AST
ETP MICEX "Marchés Publics"
Plateforme unifiée de commerce électronique (AUEF, marchés publics)
Appel d'offres RTS
ZakazRF

223 fz :
ETP 223.ZAKAZRF.RU
Groupe de sociétés OTS
USP de la Sberbank-AST
223etp.zakazrf.ru

Transactions en faillite
ESET "Centre B2B"
USP de la Sberbank-AST

Enchères commerciales
ETP "TZS Electra"
ESET "Centre B2B"
ETP « Maison de vente aux enchères »
ETP "BashZakaz"
Système commercial "GazNeftetorg.ru"
Appel d'offres "Sibérie"
ETP AIS RZ-SVFU
Groupe agraire sibérien ETP
Mise en œuvre du transport de fret en bloc par JSC Aeroflot
Enchères électroniques de Sibérie
Plateforme électronique de JSC Far Eastern Energy Management Company
Groupe de sociétés OTS
USP de la Sberbank-AST

Et:
Achats pour les besoins de la région de Kaluga
Comité d'ordre d'État de la région de Vologda
Département des achats municipaux de l'administration du district de la ville de Voronej

Permet de travailler sur des portails :
Service de garantie bancaire Fintender
Fintorg
Portail des fournisseurs ETP Moscou
Bourse universelle de marchandises biélorusse
Portail des fournisseurs du sud de l'Oural pour les achats de petits volumes

Pour demander une signature électronique, suivez ce lien et dans la fenêtre qui s'ouvre, cliquez sur le bouton rouge : Commande.

La page s'est ouverte Application, vous devez ici indiquer la ville où vous souhaitez recevoir une signature et laisser vos coordonnées, le nom de l'organisation ou le nom de l'entrepreneur individuel. Cliquez ensuite sur le bouton : Envoyer une demande.