Несмотря на активные обсуждения в правительстве, значительных перемен в вопросе повышения заработной платы бюджетным организациям пока не ожидается. В целом можно сказать, что со стороны государства планируется сохранение уровня заработной платы от инфляционного обесценивания и обеспечение роста, хотя бы к 2018 году. Однако существенное в 2017 году пока не ожидается.
Изменения в зарплате медработников
Одной из главных новостей стало заявление вице-премьера Ольги Голодец о двух повышениях зарплат врачей и медсестер. По ее словам, первое увеличение произойдет уже в феврале – зарплаты вырастут на 7,5 процентов. Второе повышение следует ожидать в октябре. Тогда уровень заработных плат достигнет 180 процентов от средней по региону, согласно указанию Владимира Владимирович Путина.
При этом повышение планируется для всех категорий медработников. От себя Голодец добавила, что врачи не должны получать меньше, чем банкиры, которые делают более легкую и простую работу. Подобные меры должны решить проблему недостатка кадров в сфере здравоохранения, одной из основных причин которого являются именно низкие зарплаты.
Будут ли выполнены все эти обещания в 2017 году, судить пока сложно. Неоднократные заявления о нехватке средств в бюджете заставляют усомниться в реальности увеличения зарплаты любым категориям бюджетников.
Новшеством для врачей должны стать также новые плавила определения средних показателей заработной платы. Если раньше среднероссийский или среднерегиональный заработок определялся по информации государственных работодателей, то в новом году учитывается также информация коммерческих компаний. Учитывая это, ощутимых изменений могут ожидать лишь сотрудники частных клиник. Для участковых терапевтов и медсестер в государственных больницах значительный рост зарплаты крайне маловероятен.
Зарплата учителей и воспитателей
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году в России: последние новости о заработной плате учителей. Еще одна обширная категория бюджетников, которую интересует уровень зарплат, это работники образовательной сферы. Согласно указу № 597, вышедшему еще в 2012 году, уровень зарплат в сфере образования должен вырасти на 50% к 2018 году. Вузовским преподавателям может быть обеспечено повышение на целых 200%. Читайте в России в 2017 году.
Однако 1 января перемен в начислении заработной платы учителям не появилось. Не было издано никаких указов, которые бы регламентировали повышение окладов работников сферы образования в ближайшее время. На вопросы по этому поводу представители властей указывают на нехватку бюджетных средств.
Однако хорошие новости для учителей-бюджетников все же есть. В апреле планируется индексация, однако реальные перемены станут заметны только осенью. Индексация коснется исключительно оклада, остальная часть зарплаты, которая идет не из бюджета, а от самой школы, может остаться на прежнем уровне.
Какой будет индексация, пока не сообщается. Но если учесть, что в 2016 году инфляция достигла 5,8%, можно ожидать повышения оклада на 4-6%. Однако, индексация может быть уменьшена и до 2-3%.
Также Министерство образования России планирует ввести изменения в составных частях зарплаты работников образования.
Надбавки за внеклассную работу, классное руководство и пр. на данный момент определяются в каждой школе по-своему. Подобное положение дел может вызвать несправедливое распределение надбавок. Отношение надбавок к общей сумме зарплаты планируется уменьшить при сохранении среднего уровня зарплат на том же уровне.
Зарплата государственных служащих
Госслужащие – это категория бюджетников, которую ожидает меньше всего положительных перемен. Госслужащим, в отличие от других категорий бюджетников, не стоит надеяться также и на индексацию зарплаты. Для чиновников индексация была временно отменена в 2014 году. Мораторий работал до 2016 года, однако и в 2017 его действие пока не отменяется.
Зарплата госслужащих состоит из нескольких частей. Помимо оклада в нее включаются также премии и всевозможные набавки. Последние, как правило, изменениям не подвергаются – они зависят от успехов в работе каждого сотрудника в отдельности.
К примеру, работникам полиции за хорошую работу полагается премия, которая может достигать до 40% от оклада, работа с риском для жизни и здоровья удваивает оклад. Кроме того, полагаются надбавки за некоторые специальности – специалист по шифрованию, снайпер и т.д.
Заработная плата, особенно для бюджетников является единственным средством дохода. Повышение заработной платы этой группе населения происходит каждый год, только благодаря этому врачи, учителя и другие бюджетники могут достойно содержать свои семьи, брать кредиты и не переживать об оплате коммунальных услуг. Какие новости нас ждут в следующем году? Будет ли в 2017?
Многие наши граждане не совсем понимают разницу между госслужащими и остальными лицами, получающими заработную плату, из бюджета страны.
К государственным служащим относятся в первую очередь:
- Сотрудники налоговых органов.
- Сотрудники таможенной службы.
- Сотрудники миграционной службы.
- Сотрудники Роспотребнадзора.
- Сотрудники пограничных служб.
Заработные платы этих категорий лиц зачастую неизвестны простым гражданам и составляют большую долю бюджетных расходов. Президентом Российской Федерации было принято решение о том, что зарплаты госслужащих и членов правительства останутся неизменными. По мнению президента, эти категории бюджетников и так получают очень хорошую зарплату, и ее увеличение сильно ударит по бюджету страны.
Последние новости гласят, что в 2017 году ожидается повышение заработной платы у федеральных служащих, к ним относятся:
- Сенаторы.
- Сотрудники министерств.
- Депутаты.
- Аудиторы.
- Сотрудники судебных органов.
- Генеральные прокуроры.
Другие бюджетники
Последние новости о повышении зарплат бюджетникам в 2017 году не могут не радовать. Правительство не забыло о самой уязвимой прослойке государственных служащих – учителях, врачах и работниках культуры.
Именно эти люди работают на благо нашей страны ежедневно, не оглядываясь на низкие доходы. Именно они учат наших детей и спасают наши жизни, они несут нам культурные ценности и не продаются за гроши.
Повышение заработных плат этой категории граждан проводится поэтапно и к 2018 году будет увеличена в полтора раза. Однако свежие новости гласят, что не всем этим гражданам будет повышаться выплата равномерно. Самую большую прибавку получат высококвалифицированные сотрудники. К ним относятся ученые, врачи высшей категории, заслуженные учителя и др. По мнению президента, такая мера станет толчком к личностному и профессиональному росту, а значит и к повышению уровня образования и здравоохранения в стране.
Индексация зарплат в 2017 году
Сегодня ведутся жаркие споры о том, будут ли индексироваться заработные платы в 2017 году. Индексация – это мера возмещения финансовых потерь бюджетников вследствие инфляции.
Другими словами, чем выше инфляция рубля, тем больше государство должно прибавлять к заработной плате государственных служащих.
Эта тема волнует многих представителей государственной службы. Однако точно сказать про то, будет ли проводиться индексация зарплат для государственных чиновников пока нельзя. На данный момент в правительстве идет обсуждение этого вопроса. Возможно, индексация будет проводиться, но не в полном объеме. Однако есть предложения вообще заморозить индексацию зарплат чиновников. Эта временная мера позволит значительно сэкономить государственный бюджет и направить эти средства на повышение зарплат другим категориям граждан.
Повышение минимальной зарплаты с 01.07.2017
С 1 июля 2017 года в России повышен минимальный размер оплаты труда. Теперь работодатель не может платить работнику меньше 7800 рублей. Повышение составляет 300 рублей или 4%.
Ранее МРОТ повышался ровно год назад — 01.07.2016, тогда прибавка была 20% (с 6204 р. до 7500 р.).
Следующего увеличения «минималки» стоит ждать не раньше чем через пол года — 1 января 2018, либо через год — 1 июля, что более вероятно.
Новости об ожидаемой инфляции
По прогнозам Центробанка уровень инфляции в России в 2017 году не превысит 4%. Если инфляция не превысит этого порога, индексация зарплат госслужащим станет вполне возможной. Более того низкий уровень инфляции позволит увеличить уровень инвестиций, который был значительно снижен в прошлые годы.
Также это даст толчок к укреплению валютного рынка.
Низкая инфляция является гарантией финансовой стабильности. Если порог инфляции в 2017 году не будет превышать 4%, значительно увеличится предпринимательская активность населения, стабилизируется финансовое положение граждан, станет возможным дальнейшее планирование.
Александр Дрозденко о заморозке индексации
По мнению губернатора Ленобласти, продление заморозки индексации зарплаты госслужащим позволит сравнять среднюю заработную плату по области. Путем отмены индексаций окладов чиновников, простые бюджетники смогут приблизить свои зарплаты к их уровню.
По словам А.Дрозденко в Ленобласти ожидается повышение окладов и премий только тем госслужащим, деятельность которых имеет социальную направленность. Зарплаты остальных чиновников останутся без изменений.
Немного о пенсионерах
Несмотря на все слухи, индексации пенсий и социальных пособий в 2017 году останутся. Правительство понимает, что пенсионеры являются одной из самых уязвимых категорий населения и государственные дотации им необходимы для нормального существования. Однако и индексировать пенсии по факту инфляции сегодня не представляется возможным. Скорее всего, индексация будет проводиться на уровне инфляции 2016 года.
Негативные новости о индексации пенсий коснутся лишь тех пенсионеров, которые останутся работать после выхода на заслуженный отдых, их дотации будут заморожены. Если пожилой человек решит уволиться с места работы, ему возобновят индексацию.
Сегодня в правительстве также обсуждается вопрос и о повышении пенсионного возраста. Однако поддержки это предложение не нашло у большинства парламентеров. Как будет развиваться пенсионная реформа, покажет время, а пока нам придется надеяться на улучшение экономической ситуации в стране и скорейшем выходе из кризиса.
Конечно, все эти меры вселяют в население определенные опасения. Каждый из нас хочет стабильности и благосостояния, но по заявлениям правительства в этот тяжелый для страны момент, нужно сделать все возможное, чтобы остаться на плаву и не допустить девальвации рубля и краха экономики. Простым гражданам, по словам президента, переживать не о чем. Самые уязвимые слои населения не лишатся государственной поддержки. Заморозка индексации коснется лишь чиновников, которые получают и без того хорошие зарплаты.
В следующем году работникам бюджетной сферы обязательно повысят зарплату: сейчас в правительстве уже подсчитывают, сколько денег на эти меры придется выделить из федерального бюджета. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
Повышение зарплат было предусмотрено майскими указами президента России Владимира Путина. В 2012 году была поставлена задача: постепенно поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 году те же учителя получали зарплату в двойном размере от средней по региону. "Совершенно точно повышение будет: указы надо выполнять", - подчеркнул Максим Топилин, однако конкретных цифр не привел, сославшись на постоянно меняющуюся статистику.
Зарплаты в России в последние 18 лет постоянно растут в номинальном выражении, то есть без поправки на инфляцию. Например, в 2000 году средние выплаты всем категориям работников составляли 2223 рубля, в 2015 году - уже 34 030 рублей, то есть формально зафиксирован рост в 15 раз. С 2014 года увеличение зарплат затормозилось из-за серьезного падения цен на нефть, от которых зависит бюджет России.
Тем не менее по итогам января - июля 2016 года в среднем по стране работники получали 36 525 рублей в месяц, что на 7,8 процента выше показателей аналогичного периода 2015 года. В реальном выражении, то есть с поправкой на инфляцию, прирост зарплат застыл на нуле.
А при каких условиях номинальная рублевая зарплата россиян, растущая безостановочно с 1998 года, может уйти в минус? "В сложившейся экономической ситуации это маловероятно. Теоретически такая ситуация могла бы наступить при значительном увеличении масштабов кризиса, дальнейшем падении стоимости нефти и курса рубля", - говорит Нина Козлова, управляющий партнер международной аудиторско-консалтинговой сети "ФинЭкспертиза".
"С другой стороны, хочу заметить, что все эти явления, как правило, приводят к разгону инфляции, удорожанию товаров и услуг и, как следствие, к росту заработных плат россиян. В целом снижение зарплат в рублях могло бы произойти в условиях кризиса экономики при нулевой инфляции, что свойственно скорее развитым европейским странам, чем России", - заключает собеседница "Российской газеты".
48,9 тысячи рублей составила средняя зарплата врача с высшим образованием в первой половине этого года
По оценкам экспертов, труднее всего в текущем году приходится таким социально значимым категориям населения, как врачи и учителя. Их зарплаты постепенно растут, но расходы увеличиваются быстрее. По данным Росстата, среднемесячная начисленная зарплата врачей с высшим образованием в первой половине 2016 года составляла 48 946 рублей, а у педагогов в общеобразовательных учреждениях - 36 828 рублей. Исследование Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, проведенное этой весной, показало, что домохозяйства тратят на продукты питания более половины личного бюджета.
Кому на Руси жить тяжело
Как оказалось, в дореволюционной России жить было относительно тяжелее: многие категории работников зарабатывали больше денег, но у представителей низшего и среднего звена едва ли не все уходило на еду, выяснила Счетная палата. По данным ведомства, которое ссылается на расчеты ученых журнала "Наука и жизнь", на продукты средняя семья тратила не менее 25 рублей, что в пересчете на нынешние деньги составляет от 30 275 до 37 844 рублей.
Низкая покупательская способность рубля наглядно видна на примере стоимости некоторых товаров: в нынешних деньгах одно яйцо стоило 45 рублей, батон хлеба - 60 рублей, целая курица - 1060 рублей, а 400 граммов сметаны обходились в 423 рубля. Сахар тоже был недешевым удовольствием - 400 граммов за 181 рубль.
"За отопление платить необходимо было 3-5 рублей (4542-7569 рублей), за освещение - еще около одного рубля (1513 рублей). Не стоит и забывать, что рабочий день длился десять часов, а отпусков в нынешнем их понимании не существовало", - отметили в Счетной палате.
Процесс поднятия зарплаты бюджетникам был начат еще в 2012 году, и, по задумке, через 6 лет она должна была повысится в полтора раза. Но в этот вопрос вмешался экономический и финансовый кризис. Денег в бюджете, как местном, так и федеральном, стало совсем мало и власти больше задумываются над сохранением действующей системы оплаты труда. Нет реальной возможности сделать оклады бюджетников высокими. Но, в тоже время, совсем игнорировать решение этого вопроса власть не может. Именно потому грядет повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году.
Кто такие бюджетные работники?
В Российском праве нет четкого понятия «работник бюджетной сферы». Нет такого документа, в котором бы было четко дано определение этого термина. Но, понять кто такие бюджетники можно из нормативно-правовых актов гос органов, в которых описывается порядок оплаты труда. Именно то, что заработная плата данной категории граждан формируется из бюджетных средств, относит их к «бюджетникам».
Документы, которыми определяются условия оплаты труда бюджетных работников, содержат такое понятие как «бюджетная организация». В перечень таких организаций включают учреждения и организации, которые наделены функциями органов власти исполнительной всех уровней:
- общегосударственного уровня;
- регионального уровня;
- и уровня муниципального.
Все такие организации отличаются тем, что источником ихнего финансирования является бюджет одного из уровней. Единая тарифная сетка (ЕТС) определяет порядок оплаты и оклады таких «бюджетников», что начисляются из бюджета.
Таким образом, все физлица России, которые состоят в трудовых отношениях с организациями и учреждениями, финансируемые из бюджета страны любого уровня, могут называться работниками бюджетной сферы.
По состоянию на 2012 года в России общее число бюджетников составляло больше четырнадцати миллионов человек:
- Больше всего, около семи миллионов, работали в муниципальных бюджетных организациях;
- Около 4 миллионов в местных;
- Все остальные, а это больше 3,5 миллионов, в государственных.
Федеральным бюджетникам еще полагаются некоторые виды льгот и субсидий от государства.
Уровень средней заработной платы на конец 2015 года по видам занятости в России :
| Вид деятельности | Средняя зарплата по России (рублей) |
| Финансы, кредиты, банки | 67 000 руб.; |
| Добыча природных ископаемых | 61 500 руб.; |
| Рыбный промысел | 44 380 руб.; |
| Армия и управление государственными делами | 39 800 руб.; |
| Связь, логистика, транспорт | 38 600 руб.; |
| Недвижимость, продажа и аренда | 38 200 руб.; |
| Производство электроэнергии, газа и воды | 36 500 руб.; |
| Обработка ресурсов и материалов | 31 150 руб.; |
| Предоставление услуг | 29 120 руб.; |
| Строительство | 29 000 руб.; |
| Медицина | 27 500 руб.; |
| Торговля | 27 230 руб.; |
| Сфера образования | 25 900 руб.; |
| Общепит и гостиницы | 20 300 руб.; |
| Сельскохозяйственная сфера | 18 700 руб. |
Процесс повышения зарплат. Последние новости
Нужно заметить, что заработные платы в России последние восемнадцать лет растут не по уровню инфляции цен прошлого года, а номинально. Грубо говоря, к 2015 году зарплата выросла в пятнадцать раз по сравнению с 2000 годом. Замедлился этот процесс в 2014 году из-за кризиса. Последнее повышение зарплат бюджетникам наблюдалось достаточно давно.
С 1 января 2017 года бюджетникам и госслужащим будет увеличена заработная плата, однако это коснется не всех. В следующем году будет снят запрет на индексацию зарплат в этой сфере. Коснется оно таких категорий граждан:
- работников медицины (младший и средний персонал);
- преподавателей ВУЗов и школ;
- воспитателей дошкольных учреждений;
- социальных работников;
- тренеров спортивных школ и школ искусств.
А вот мед работникам, которые имеют высшее образование, обещают платить зарплату в 2 раза больше средней в регионе проживания.
Увеличение заработной платы в бюджетной сфере должно способствовать увеличению престижности таких профессий. Помимо повышения окладов еще планируется привлекать на такие должности молодых и мотивированных специалистов. Но, помимо зарплаты, должен увеличится спрос с работников, качество выполняемых ими функций должно улучшиться.
Теперь оплата труда бюджетников будет зависеть от количества и качества выполненных заданий, поставленных перед работником государством. Для тех, кто трудится больше нормы, больше других, выполняет более сложную работу — оплата будет соответственно выше.
Таким образом, на вопрос будет ли повышение зарплат бюджетникам в следующем году можно ответить утвердительно. Не смотря на кризисные процессы в экономике страны, власть смогла найти средства для улучшения благосостояния отдельных, самых зависимых от государства, категорий работающих.
Отечественная экономика выходит из кризиса, что отражается на бюджетных поступлениях. В 2017 году правительство возобновит повышение зарплаты бюджетникам, что отразится на социальных стандартах. При этом в Минфине подчеркивают, что повышение будет иметь плавный характер и растянется на несколько этапов.
В ожидании повышения
Экономический кризис и падение цен на нефть существенно ограничили возможности правительства. В том числе чиновники были вынуждены сократить финансирование социальной сферы. В 2017 году возобновится рост ВВП, что обеспечит бюджет дополнительными поступлениями. Кроме того, аналитики прогнозируют стабильное повышение нефтяных котировок, что отразится на экспортной выручке.
Зарплата бюджетников в 2017 году будет увеличиваться в несколько этапов, заверяют представители Минтруда. Глава ведомства Максим Топилин подчеркивает, что будущее повышение является необходимой мерой. Правительство выполняет майские указы президента, в том числе в рамках повышения социальных стандартов.
Глава Минфина Антон Силуанов заявляет, что оплата труда в бюджетной сфере будет увеличиваться постепенно. Плавное повышение позволит снизить давление на бюджет и стабилизировать инфляцию.
Наиболее приоритетной задачей в рамках майских указов является повышение зарплат врачей. В 2017 году оплата труда данной категории населения будет повышаться в два этапа – на 7,5% с начала года и до 180% от среднего уровня по региону с 1 октября.
Эксперты подчеркивают, что будущее повышение относится только к номинальной зарплате. Реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений.
Реальный или номинальный рост
Несмотря на неоднократные заявления чиновников о будущем повышении зарплаты, эксперты не прогнозируют реального увеличения доходов в бюджетной сфере. Будущий рост не будет существенно превышать показатели инфляции, что означает фактическую заморозку доходов. В результате покупательская способность останется без изменений. Чтобы изменить ситуацию потребуется значительно увеличить расходы бюджета, однако в нынешних условиях у правительства нет такой возможности.
Согласно расчетам аналитиков, индексация зарплат в ближайшие годы обойдется бюджету в 2,3 трлн руб., при этом дефицит бюджета будет сохраняться на высоком уровне. Для более существенного повышения зарплаты бюджетников в 2017 году потребуются дополнительные ресурсы, однако рост экономики останется незначительным. Более того, эксперты предупреждают о возможном наступлении длительного периода стагнации, что отразится на финансовых возможностях бюджета.
Увеличение доходной части станет возможным, если цены на нефть поднимутся выше 60 долл./барр. В таком случае значительно увеличатся поступления от экспорта энергоресурсов. Однако ситуация на нефтяном рынке остается нестабильной, в результате цены на «черное золото» будут сохранять существенную волатильность.
Угрозы повышения
Будущее повышение зарплат бюджетников в России в 2017 году может иметь ряд негативных последствий, предупреждают эксперты. В первую очередь увеличение номинальных доходов отразится на ускорении инфляции. В результате уровень жизни большинства граждан останется без изменений.
Кроме того, рост бюджетных расходов может привести к девальвации рубля. За время кризиса запасы Резервного фонда существенно сократились, что лишает чиновников поля для маневра. Если в 2017 году цены на нефть опустятся ниже 50 долл./барр., то власти будут вынуждены искать дополнительные источники финансирования. Эмиссионные доходы позволят снять избыточную нагрузку с бюджета, однако курс доллара возобновит свой рост.
Без структурных реформ и повышения производительности труда увеличение зарплат в бюджетной сфере не будет оказывать существенного влияния на качество жизни, считают эксперты. Более того, сохраняется угроза раскручивания спирали инфляции, что будет иметь крайне негативные последствия.
Российская экономика остается зависимой от внешних факторов, в том числе динамики нефтяного рынка. Новые внешние вызовы могут помешать правительству увеличить финансирование зарплат, что обернется новым этапом урезания государственных расходов.
Представители Минфина и Минтруда анонсировали повышение зарплат бюджетников в 2017 году. В рамках майских указов президента, повышение оплаты труда бюджетников является приоритетной задачей правительства в среднесрочной перспективе.
Эксперты подчеркивают, что речь идет только о повышении номинальных зарплат. Учитывая ожидаемые темпы инфляции, реальные доходы бюджетников останутся без существенных изменений. Кроме того, ухудшение внешних факторов может помешать чиновникам реализовать запланированное повышение оплаты труда.