Как получить электронную подпись – пошаговый алгоритм. Электронная подпись для торгов Эцп для торгов по 44 фз

С 1 июля 2018 года все участники госзакупок при обмене электронными документами в контрактной системе в сфере закупок, в том числе при подаче заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и окончательных предложений, будут обязаны подписывать такие документы усиленной квалифицированной электронной подписью. В настоящее время используется усиленная неквалифицированная электронная подпись.

Разберемся, чем вызвана необходимость применения квалифицированной электронной подписи. Проанализируем существующие в настоящее время законодательные нюансы, которые необходимо учесть и устранить для правильной работы системы госзакупок. Рассмотрим отличия квалифицированной и неквалифицированной подписи, а также особенности получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) в удостоверяющем центре.

Все закупки станут электронными

В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают "электронизацию" процесса закупок ( , далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. , далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.

Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме ().

Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с "молоточными" торгами.

Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.

Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.

Изменения также способствуют выполнению требований (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по , и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.

Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.

В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.

Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.

Законодательные нюансы

Для правильной работы электронных закупок необходимо принятие до 1 июля 2018 года ряда подзаконных актов. Самыми сложными и ответственными по принятию являются новые требования к операторам электронных площадок и перечень операторов электронных площадок.

Помимо указанных выше документов также необходимы:

• порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий (бездействия) участников контрактной системы;
• дополнительные требования к оператору электронной площадки и ее функционированию;
• дополнительные требования к оператору специализированной электронной площадки и ее функционированию;
• порядок аккредитации на специализированных электронных площадках;
• порядок и сроки регистрации участников закупок в ЕИС в электронной форме;
• порядок ведения единого реестра участников закупок;
• перечень банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства участников;
• другие подзаконные акты.

Кроме того, потребуется устранение законодательной неопределенности в части "усиленной электронной подписи", которая в дальнейшем может привести к возникновению коллизии в правоприменительной практике.

В настоящее время под усиленной электронной подписью, подлежащей использованию для подписания электронных документов в контрактной системе в сфере закупок, понимается усиленная неквалифицированная электронная подпись.

До даты начала работы установленных Правительством РФ операторов электронных площадок закупки путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках ( в ред. ).

До даты утверждения нового перечня операторов электронных площадок порядок функционирования действующих электронных площадок определяется заключенным Минэкономразвития России и ФАС России с каждым из отобранных операторов Соглашением о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме от 4 мая 2010 г. (далее – Соглашение). Порядок получения сертификатов ключей проверки электронных подписей участников закупок и использования усиленной неквалифицированной электронной подписи регулируется Регламентом получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи (Приложение № 7 к Соглашению).

Единые и дополнительные требования к операторам электронных площадок, которые в том числе предусматривают требования к соглашению о функционировании электронной площадки, устанавливает Правительство РФ ( в ред. ). Оно утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют единым и дополнительным требованиям ( в ред. ).

Таким образом, может возникнуть коллизия норм Соглашения и .

В случае неутверждения до 1 июля 2018 года единых и дополнительных требований к операторам электронных площадок и перечня операторов электронных площадок будет невозможно однозначно определить вид применяемой участниками электронной подписи (неквалифицированная или квалифицированная электронная подпись).

Переход операторов электронных площадок на новый ГОСТ без внесения соответствующих изменений в Соглашение будет являться нарушением действующего порядка функционирования электронных площадок.

Головной удостоверяющий центр (Минкомсвязь России) пока не перешел на использование нового ГОСТа, что делает невозможным и переход на него всех аккредитованных УЦ и операторов электронных площадок.

Также после внесения необходимых законодательных изменений, утверждения требований и перечня операторов электронных площадок, операторы будут обязаны отказывать участникам госзакупок в применении ими в системах электронного документооборота неквалифицированных сертификатов, изготовленных УЦ до 1 июля 2018 года и не прекративших к этой дате срока действия. Такие участники будут вынуждены нести дополнительные расходы на приобретение квалифицированных сертификатов.

Во избежание негативных последствий потребуется введение на законодательном уровне "переходного периода", в течение которого на электронных площадках можно будет использовать как неквалифицированные электронные подписи, так и квалифицированные. Принятие соответствующих поправок в позволит минимизировать дополнительные финансовые издержки участников госзакупок.

Также потребуется установить сроки, в которые операторы электронных площадок будут обязаны перейти на средства криптографической защиты информации, поддерживающие новый .

В случае неутверждения до 1 июля 2018 года перечня операторов электронных площадок участникам могут потребоваться разъяснения о том, какой вид электронной подписи должен применяться в системах электронного документооборота электронных площадок.

Где получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи?

Получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. К выбору центра следует подходить очень внимательно. Лучшим признаком его добросовестности будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но обезопасит вас от рисков получения квалифицированного сертификата третьими лицами.

Использование рукописной доверенности также создает существенные риски , которых следует избегать.

Если вы получаете квалифицированный сертификат у "агента" – доверенного лица удостоверяющего центра , обязательно поинтересуйтесь у него, кто выпустил сертификат, а также запросите документы и лицензии удостоверяющего центра.

Заключая договор, обращайте внимание на прописанные в нем условия. Предметом договора должно являться оказание конкретных услуг по обеспечению юридически значимого электронного документооборота в части выпуска квалифицированного сертификата.

Соблюдение указанных выше требований позволит вам избежать негативных последствий, которые могут возникнуть в отношениях с удостоверяющим центром при получении квалифицированного сертификата.

Понятие «электронная подпись» (ЭП) было официально определено законом №1-ФЗ еще в 2002 г. С тех пор многие его нормы претерпели изменения, позднее был издан закон №63-ФЗ , в 2016 г. были внесены поправки в него.

Свежие изменения

Дополнения законодательства, касающиеся , внесены законом №220-ФЗ в июне прошлого года. Однако его пункты обрели юридическую силу только в начале 2017 г.

Изменения касаются внесения в документы, регулирующие судебное делопроизводство, формулировки «электронные документы», «электронная подпись».

Определяется, что электронные документы, размещенные в Интернете государственными органами на их официальных порталах или предоставленные третьим лицам, должны содержать усиленную квалифицированную подпись.

Закон №63-ФЗ претерпел две поправки:

1. Внесено требование, чтобы в случае, когда электронный документ подписывается несколькими лицами, все они делают это тем видом ЭП, который установлен законодательством для данных форм.
2. Добавлено исключение в случаи, когда несколько файлов объединяются в пакет электронных документов, каждый из них считается подписанным тем видом электронной подписи, которым был подписан весь пакет. Оно гласит, что если в пакете присутствует документ, созданный и подписанный другим пользователем, то данный файл признается подписанным тем видом подписи, которым он на самом деле подписан. Действует эта норма независимо от того, какой ЭП подписан весь пакет при условии, что порядок создания и подписания включенного документа соответствует закону.

Особенности и содержание

Электронная подпись по закону может использоваться в сделках между всеми участниками электронного взаимодействия, при получении государственных услуг и в других случаях. Отношения между партнерами регулируются ими самостоятельно путем заключения соглашений, а также правовыми актами, правилами, устанавливаемыми операторами корпоративных информационных систем.

Основные понятия, содержащиеся в законе №63-ФЗ:

1. ЭП – информация в машиночитаемом виде, применяемая при установлении факта подписания и сделавшего это лица. Она обязательно связана с электронным документом.
2. Ключ ЭП – неповторяющаяся комбинация знаков, к которой обращаются при изготовлении подписи.
3. Ключ проверки ЭП – аналогичное понятие предыдущему, но используемое для контроля подлинности подписи.
4. Сертификат ключа – файл, подтверждающий, что ЭП принадлежит данному владельцу.
5. Квалифицированный сертификат – файл, созданный с учетом всех норм закона № 63-ФЗ.
6. Удостоверяющие центры – компании, имеющие право создавать, выдавать ЭП, устанавливать срок или аннулировать их, а также вести реестр действующих ЭП. Центры могут быть аккредитованными или нет, в первом случае они должны соответствовать всем требованиям 63-ФЗ.

При можно использовать любой ее вид , а для изготовления – различные технические средства , если это специально не оговорено в законе или в соглашениях с другими участниками электронного документооборота.

При автоматическом создании ЭП нет оснований признать ее или файлы, подписанные с ее использованием, недействительными.

Фирмы и предприниматели самостоятельно выбирают вид ЭП . Предпочтение отдается в зависимости от того, какие документы нужно будет подписывать и какие требования устанавливает закон.

Различают:

1. Простая ЭП – это начальный способ идентификации лица, создавшего и подписавшего документ. Используется в виде логина и пароля и содержится в самом файле, применение этого вида в электронном документообороте ограничено.
2. Усиленная в свою очередь разделяется на:

• неквалифицированную – при ее создании используются криптографические технологии и ключ ЭП, которые дают возможность определить, кто подписал документ и совершались ли изменения в нем после этого;
• квалифицированную – схожа с предыдущим вариантом, но в дополнение к ним ключ проверки для ЭП содержится в квалифицированном сертификате, средства ЭП, использованные при создании, отвечают всем требованиям закона №63-ФЗ.

Регулированием применения ЭП занимается уполномоченный федеральный орган. Его функции включают:

• создание головного удостоверяющего центра;
• аккредитацию удостоверяющих центров, ведение их списка, в который вносятся функционирующие компании, информация по фирмам, работа которых приостановлена или прекращена;
• создание и правление реестром изготовленных квалифицированных сертификатов.

Особенности подписания контрактов, определенные №44-ФЗ

Закон №44-ФЗ , регулирующий порядок и организацию государственных закупок, был принят 5 апреля 2013г. Он регулирует электронный документооборот между компаниями и предпринимателями, участвующими в тендерах, порядок подачи заявок на участие в нем.

Все документы, передаваемые через единую информационную систему государственных закупок, должны быть подписаны усиленной электронной подписью. А значит сами ЭП и ключи к ним должны быть созданы и выданы аккредитованными удостоверяющими центрами .

Причем если в торгах участвует иностранная организация, то ее ЭП должна соответствовать нормам права ее государства и международным договорам РФ.

Определение победителя в торгах проводится в форме электронного аукциона, в которой участники и операторы электронной площадки при размещении и обмене документами используют неквалифицированный вид усиленной ЭП .

После определения победителя в аукционе, участниками выполняются следующие действия по заключению контракта с использованием электронной подписи:

1. Заказчик публикует в единой информационной системе проект контракта.
2. В пятидневный срок победитель торгов изучает контракт, и выполняет действия: при согласии – подписывает файл и вместе с документом, подтверждающим обеспечение исполнения заказа, размещает в системе; при несогласии – публикует Протокол разногласий, в котором указывает несоответствующие его требованиям пункты. Протокол также должен быть подписан.
3. Заказчик при этом может действовать по двум сценариям: если контракт согласова н победителем тендера, то заказчик подписывает его своей усиленной ЭП и размещает в системе; если есть претензии со стороны подрядчика , то заказчик либо составляет новый контракт с учетом замечаний, либо размещает старый вариант с указанием причины, по которой изменения не внесены, но без подписания документа.
4. Если все разногласия устранены, то победитель в течение трех рабочих дней подписывает и размещает электронный документ, после чего заказчик делает то же самое.

Нормативно-правовые акты, регулирующие применения ЭП

Кроме приведенных выше законов, использование электронной подписи регулируется правовыми актами:

1. Часть 1 Гражданского кодекса РФ с изменениями, вступившими в силу с 02.10.2016 г. Так, положение о письменной форме сделки дополняется возможностью использовать ЭП для проставления в документе.
2. Технический алгоритм формирования и проверки ЭП определяется ГОСТ Р 34.10-2012. Он разработан и опубликован Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте России. Благодаря нормам, в нем содержащимся, ЭП позволяет : проверять авторство электронной подписи, устанавливать целостность документа и обеспечивать высокий уровень защиты от подделок.
3. Правила определения видов ЭП, используемых государственными и муниципальными органами исполнительной власти регулируются Постановлением Правительства РФ от 25.0.2012 № 634 .
4. Законом от 20.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяется порядок использования электронных документов, в частности, вводится норма, что подписанное ЭП сообщение получают статус электронного документа.
5. Федеральной налоговой службой выпущен приказ от 13 июня 2006 г. № САЭ-3-27/346@ (отменен) о создании сети доверенных удостоверяющих центров. Этот приказ разработан для образования единого информационного пространства, которое обеспечит контроль качества и надежности предоставляемой налогоплательщиками информации.
6. Приказы Министерства по налогам и сборам от 10 декабря 2002 г. № БГ-3-32/705@ (отменен) и от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169 регулируют создание системы и порядок предоставления в ИФНС налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье мы с вами подробно поговорим о том, как получить электронную подпись и что для этого от вас потребуется. Это, скорее всего не статья, а пошаговый алгоритм, в котором я постарался ответить на все самые важные вопросы по этой теме. Я сейчас не буду вам рассказывать о том, что такое цифровая подпись и для чего она нужна. Об этом я достаточно подробно рассказывал в своей . Можете перейти и ознакомиться с ней, а затем вернуться к изучению настоящей статьи. И так, давайте начнем…

Алгоритм получения электронной подписи

Начать свою статью я решил именно с описания последовательности шагов, которые вам необходимо выполнить, чтобы получить ЭЦП.

1. Выбрать какая электронная подпись (ЭП) вам нужна.
2. Выбрать Удостоверяющий центр (УЦ).
3. Заполнить и отправить заявку в УЦ.
4. Получить счет на оплату и оплатить его.
5. Предоставить в УЦ все необходимые документы (сканы).
6. Приехать в УЦ с оригиналами документов для получения ЭП.

Давайте теперь с вами подробно разберем каждый шаг.

Шаг 1. Выбор ЭП

На этом этапе вы должны определить, для каких целей и задач вам необходима ЭП. Это может быть ключ для работы с ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг); ключ для подачи отчетности в Росалкогольрегулирование, Росфинмониторинг, Пенсионный фонд, налоговые органы и т.д.; или ключ для работы на электронных площадках и участия в электронных аукционах.

Шаг 2. Выбор Удостоверяющего центра

Актуальный перечень Удостоверяющих центров для получения ЭЦП всегда доступен на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ — www.minsvyaz.ru .

Для этого вам необходимо зайти на этот сайт, и на главной странице в колонке «Важно» найти раздел «Аккредитация удостоверяющих центров».

Данный формат открывается с помощью программы Microsoft excel или другого табличного редактора. По состоянию на 26 мая 2015 года в данный перечень вошел 361 УЦ.

Одним из таких УЦ является Удостоверяющий центр ООО «Интернет Технологии и Коммуникации»..

Это тот удостоверяющий центр, который я знаю лично и за качество услуг которого могу ручаться. Хорошая команда, отличный и качественный сервис, использование современных технологий, а также скорость оказания услуг и разумные цены.

Шаг 3. Заполнение заявки

После того, как вы выбрали подходящий УЦ, необходимо заполнить и отправить заявку на выпуск электронной подписи. Это можно сделать удаленно — на сайте центра, или непосредственно в офисе.

В этой форме вам необходимо указать свое имя, адрес электронной почты (e-mail), контактный телефон и комментарий: «Мне необходима электронная подпись», а также ввести «капчу» — буквенный код, расположенный слева от поля ввода. После этого нажать по кнопке «Оставить заявку на ЭЦП».

В течение одного часа с момента подачи заявки менеджер центра свяжется с вами для уточнения деталей, и проконсультирует вас по всем имеющимся вопросам.

Шаг 4. Оплата счета

Думаю, этот шаг не вызовет у вас никаких сложностей. Оплатите счет и отправьте подтверждающий документ в УЦ.

Шаг 5. Предоставление документов в УЦ

При подаче заявления на изготовление сертификата ключа ЭП в удостоверяющий центр заявитель должен предоставить необходимый пакет документов.

Документы для получения ЭЦП

Перечень документов для физических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

Перечень документов для юридических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРЮЛ, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ будущего владельца ЭП (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца ЭП;

Если ЭП изготавливается на имя руководителя организации, то необходимо также предоставить документ о назначении руководителя с его подписью и печатью организации;

Если же владельцем ЭП будет являться не первое лицо, а сотрудник организации (её уполномоченный представитель), то необходимо предоставить в составе документов доверенность о передаче такому сотруднику полномочий с подписью руководителя и печатью организации;

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а уполномоченный представитель юридического лица, то необходимо предоставить доверенность на передачу ему функций с подписью руководителя и печатью организации, а также удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) такого представителя.

Перечень документов для индивидуальных предпринимателей (ИП):

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации ИП;

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРИП, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

Шаг 6. Получение ЭП

Получить электронную подпись вы можете в любом удобном вам пункте выдачи УЦ, предоставив оригиналы всех необходимых документов. Оригиналы понадобятся лишь для сверки информации и затем будут вам возвращены.

Вот мы с вами и рассмотрели весь порядок получения ЭЦП, как видите, ничего сложного в этом нет.

Сколько стоит электронная подпись?

Точно ответить на этот вопрос достаточно сложно, поскольку стоимость ЭП зависит от следующих параметров:

— вид и область применения ЭП;

— политика ценообразования УЦ;

— регион выдачи ЭП.

Также стоит отчетливо понимать, из чего эта стоимость складывается:

— оформление и выпуск сертификата ключа ЭП;

— предоставление прав на работу со специализированным ПО;

— выдача программных средств, необходимых для работы с ЭП;

— передача ключа защиты носителя электронной подписи;

— техническое сопровождение.

Диапазон цен на выпуск электронной подписи для участия в электронных торгах колеблется в пределах 5-7 тыс. рублей.

Срок изготовления электронной подписи

Срок изготовления ЭП полностью зависит от вас самих, т.е. от того как быстро будет подготовлен и передан в УЦ необходимый пакет документов и произведена оплата данной услуги. Кто-то может получить ЭЦП за 1 час, а у кого-то на это может уйти от нескольких дней до одной недели. Но средний срок выдачи ЭЦП у большинства УЦ составляет 2-3 рабочих дня. Срок изготовления выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в ИФНС составляет 5 рабочих дней. Поэтому заранее позаботьтесь о её получении.

Срок действия ЭЦП

Имейте в виду, что срок действия ЭЦП составляет ровно 1 год. Т.е. каждый год ЭЦП необходимо перевыпускать. Продлить ЭЦП можно в том же УЦ, в котором вы её получали, или обратиться за выпуском в другой УЦ.

Как выглядит электронная подпись?

Большинство из нас привыкло к тому, что электронная подпись выглядит как обычная флэшка. Это так называемый ключевой носитель (ruToken или eToken). Внутри же эта флэшка состоит из криптопрограммы (КриптоПро CSP), закрытого ключа и открытого ключа. Об этом более подробно вы можете прочитать .

Проверка электронной подписи

Проверить подлинность электронной подписи достаточно просто. Для этого вам необходимо выполнить несложную последовательность действий, о которой говорится в этом видеоуроке:

Пин-код ЭЦП

Ключевые носители или USB-ключи (eToken, ruToken, ruToken ЭЦП) выпускаются с уже установленными стандартными паролями (пин-кодами):

— для eToken это пароль– 1234567890;

— для ruToken и ruToken ЭЦП это: пользователь – 12345678; администратор – 87654321.

После получения данного ключевого носителя и установки драйверов на свой компьютер вы можете эти пин-коды изменить.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, мне удалось ответить на все ваши вопросы. Если нет, то задавайте их ниже в комментариях. Ставьте лайки и делитесь информацией со своими друзьями и коллегами.

P . S .: Если вам нужна электронная подпись по отличной цене от проверенного Удостоверяющего центра, то оставляйте свою заявку .

Удостоверяющий центр Федерального казначейства - получение ЭЦП возможно на основании заявления абонента - работает по спецрегламенту. Для каких целей предназначена ЭЦП для Казначейства и какой порядок ее получения предусмотрен? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из нашего материала.

Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2017-2018 годах

Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.

ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.

ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.

Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 31.07.2015 № 197.

Регламент Казначейства для получения ЭЦП со всеми принятыми изменениями можно скачать на официальном сайте ведомства по адресу roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий центр» — «Нормативные документы».

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Алгоритм проведения закупок для муниципальных и госнужд регламентирован законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всем участникам электронных торгов следует зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:

1. Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
2. Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
3. Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:

• на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
• представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.

1. Распечатать сформированный программой запрос на сертификат, заверить его подписью руководителя и печатью организации.
2. Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
3. Предоставить все вышеуказанные файлы, бумаги и их копии в УЦ.

Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

1. Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выбираем каталог для установки софта.
3. Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

1. Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
4. В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
5. Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
6. В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
7. Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Документы для получения ЭЦП в Казначействе

Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:

• заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
• согласие заявителя на обработку персональных данных;
• СНИЛС владельца подписи;
• документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
• ОГРН/ИНН заявителя;
• доверенность на получение ЭЦП.

Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.

Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать на нашем сайте.

Корневой сертификат УЦ Росказна 2018 года

После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.

Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.

После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо скачать и установить в хранилище сертификатов корневой сертификат удостоверяющего центра. Он нужен для того, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выпущенным УЦ Росказна.

Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты ».

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Итоги

Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.

С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:

• «Как сделать простую электронную подпись?» ;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?» .

Постараюсь без воды рассказать что такое ЭЦП и как её выбрать для участия в Госзакупках. Я уже рассказывал, и и решил дополнить тему более развёрнутым руководством. Итак, приступим.

Зачем нужна ЭЦП
Если в двух словах, то Электронно-цифровая подпись позволяет вам принимать участие в электронных аукционах. Неожиданно короткий ответ, но больше тут ничего не добавить.

Как выбрать Электронно-цифровую подпись для 44 фз
За время работы тендерным специалистом я получил более 70 ЭЦП и будучи напрямую зависим от это инструмента, выдвинул два требования:

Во-первых, максимально возможный территориальный охват сервисных центров. Страна у нас большая, мои клиенты находятся от Братска до Севастополя. Клиент должен спокойно получить подпись в своём городе. Под “спокойно получить” я подразумеваю: быстро и без навязывания дополнительных услуг.

Во-вторых, цена не должна кусаться.

Свой выбор я остановил на Контуре и вот почему: По состоянию на октябрь 2016 года у компании на территории России открыто 6600 сервисных центров и цена ЭЦП для пяти федеральных площадок составляет 5000 рублей.

Поддерживаемые площадки:

44 фз:
Сбербанк - АСТ
ЭТП ММВБ «Госзакупки»
Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП, государственные закупки)
РТС-тендер
ZakazRF

223 фз:
ЭТП 223.ZAKAZRF.RU
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ
223etp.zakazrf.ru

Торги банкротов
ЕСЭТ «B2B-Center»
УТП Сбербанк-АСТ

Коммерческие торги
ЭТП «ТЗС Электра»
ЕСЭТ «B2B-Center»
ЭТП «Аукционный Конкурсный Дом»
ЭТП «БашЗаказ»
Торговая Система «ГазНефтеторг.ру»
Конкурсные торги «Сибири»
ЭТП АИС РЗ-СВФУ
ЭТП Сибирская аграрная группа
Реализация блочных грузовых перевозок ОАО “Аэрофлот”
Электронные аукционы Сибири
Электронная площадка ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания»
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ

А так же:
Закупки для нужд Калужской области
Комитет Государственного заказа Вологодской области
Управление муниципальных закупок администрации городского округа г. Воронеж

Позволяет работать на порталах:
Сервис банковских гарантий Fintender
Финторг
ЭТП Портал поставщиков г. Москвы
Белорусская универсальная товарная биржа
Портал поставщиков Южного Урала для закупок малого объема

Что бы подать заявку на ЭЦП, переходим по этой ссылке и в открывшемся окне жмём на красную кнопку: Заказать .

Открылась страница Заявка , тут необходимо указать город, где вы хотите получить подпись и оставить ваши контактные данные, название организации или наименование Индивидуального предпринимателя. Затем жмём на кнопку: Отправить заявку .