Sažetak vojne doktrine Ruske Federacije. Kako je nastala Vojna doktrina Ruske Federacije, njezin koncept i značajke

To je sustav službenih stavova i pogleda koji postavlja smjernice za pripremu države i njezine vojske za moguće vojne akcije. Svaka država ima svoje pristupe razvoju, koji mogu varirati ovisno o politici i stupnju razvoja primjene najnovijih znanstvenih dostignuća.

Definicija: U biti, vojna doktrina je svojevrsna srž općeg političkog djelovanja svake države i zastupa interese svih institucija, civilnog društva u cjelini i svakog čovjeka pojedinačno. Iako se namjere vlasti mogu očitovati ne samo otvoreno, već i prikriveno, ovakav sustav ne predviđa zatvorene odjele za koje građani ne bi znali. U pravilu je vojna doktrina jasno izražena u sljedećim temeljnim dokumentima: općim vojnim i borbenim propisima, Ustavu, raznim zakonskim aktima, konceptima i nacionalnoj sigurnosti.

U Rusiji: Vojna doktrina Rusije skup je službenih smjernica koje definiraju gospodarske, političke i strateške temelje za osiguranje sigurnosti države. Nastala je u tranzicijskom razdoblju, pod utjecajem demokratskih preobrazbi i raznolikog gospodarstva te dinamično transformirajućeg sustava međunarodnih odnosa. Rusija je 2010. odobrila nove odredbe o donošenju odluka u slučaju rata punog opsega, kao i lokalnih i unutarnjih oružanih sukoba.

U svakoj situaciji, Ministarstvo obrane Ruske Federacije i vrhovni zapovjednik učinit će sve kako bi zaštitili suverenitet i neovisnost države, njenu teritorijalnu cjelovitost, porazili neprijatelja i odbili agresiju. U slučaju lokalnih ratova, Rusija izjavljuje svoju spremnost da brzo eliminira izvor napetosti, eliminira postojeće preduvjete za sukob i spriječi nastavak neprijateljstava.

Izvršiti poraz i potpunu likvidaciju svih ilegalnih skupina na svom teritoriju, au međunarodnim ratovima promicati razdvajanje zaraćenih strana, pomoći stabilizaciji stanja i stvaranju uvjeta za mirno rješenje. Štoviše, Rusija ne predviđa odustajanje od uporabe nuklearnog oružja ako neprijatelj koristi bilo kakve sustave za masovno uništavanje svojih građana.

U SAD-U: Vojna doktrina SAD-a temelji se na stajalištima vodstva zemlje o stjecanju dominacije u svijetu, a često je agresivne naravi. Tako je 5. siječnja 2012. javno objavljen dokument u kojem je glavni politički cilj zemlje poduprijeti svoje globalno vodstvo. Njegove odredbe definiraju faze razvoja Oružanih snaga SAD-a, jasno definiraju njihov sastav i strukturu, preliminarno planiranje operacija pa čak i okvirni vojni proračun.

Ovaj dokument izazvao je kritike ne samo u Rusiji, već iu zapadnoeuropskim zemljama, uključujući Njemačku. Iako je vojna doktrina, čije su odredbe u njoj opisane, samo nastavak prethodno formuliranih političkih ciljeva, stručnjaci su oprezni s izrazom "globalno vodstvo".

Formalno, Ruska Federacija nije na popisu potencijalnih protivnika Sjedinjenih Država, ali se u dokumentu može pronaći jedna važna točka. Ovo je izjava o nesmetanom pristupu prirodnim resursima bilo gdje u svijetu i pružanju sigurnih mogućnosti za njihov prijevoz zrakom i vodom. Budući da Rusija sadrži značajnu količinu mineralnih resursa, a zbog položaja države na spoju Azije i Europe, kretanje roba preko njezinog teritorija je neizbježno, takve izjave američkog vodstva vojska i civili mogu smatrati prijetnjom .

Strategija je usmjerena na suprotstavljanje izazovima i prijetnjama gospodarskoj sigurnosti, kao i sprječavanje pada kvalitete života stanovništva.

Urednici TASS-DOSSIER pripremili su materijal o složenim pravnim aktima (doktrinama i strategijama) usvojenim u Rusiji koji se odnose na sigurnost u različitim područjima. Do danas je usvojeno pet takvih dokumenata. Od 2014. takvi pravni akti odobreni su u okviru zakona "O strateškom planiranju u Ruskoj Federaciji" od 28. lipnja 2014.

Strategija ekonomske sigurnosti

Prva Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije usvojena je dekretom ruskog predsjednika Borisa Jeljcina 29. travnja 1996. U dokumentu su identificirane četiri glavne prijetnje ekonomskoj sigurnosti: osiromašenje i imovinsko raslojavanje stanovništva; deformacija strukture ruskog gospodarstva (uključujući jačanje sektora goriva i sirovina); neravnomjeran razvoj regija; kriminalizacija društva.

Novi dokument od 13. svibnja 2017. već identificira 25 izazova i prijetnji, uključujući sve veće strukturne neravnoteže u globalnom gospodarstvu, diskriminirajuće mjere protiv ključnih sektora ruskog gospodarstva i slabu inovativnu aktivnost.

Doktrina informacijske sigurnosti

9. rujna 2000. ruski predsjednik Vladimir Putin odobrio je prvu verziju Doktrine informacijske sigurnosti. U dokumentu je opisan sustav službenih stavova o osiguravanju nacionalne sigurnosti države u informacijskoj sferi.

Doktrina je identificirala četiri vrste prijetnji informacijskoj sigurnosti: prijetnje ustavnim pravima i slobodama u području duhovnog života i informacijskog života; prijetnje informacijskoj potpori državne politike; prijetnje razvoju domaće informacijske industrije; prijetnje sigurnosti informacijskih sustava općenito.

Nova Doktrina informacijske sigurnosti usvojena je dekretom ruskog predsjednika Vladimira Putina 5. prosinca 2016. U dokumentu je već identificirano 10 vrsta prijetnji. Konkretno, povećanje od strane niza stranih zemalja sposobnosti informacijskog i tehničkog utjecaja na informacijsku infrastrukturu u vojne svrhe; diskriminacija ruskih medija u inozemstvu; povećanje razmjera računalnog kriminala; korištenje mehanizama informacijskog utjecaja od strane terorističkih i ekstremističkih organizacija itd.

Strategija nacionalne sigurnosti

Strategija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. odobrena je dekretom predsjednika Ruske Federacije Dmitrija Medvedeva od 12. svibnja 2009., čime je zamijenjena Koncepcija nacionalne sigurnosti Ruske Federacije koja je istekla. Riječ je o temeljnom strateškom planskom dokumentu kojim se definiraju nacionalni interesi države i strateški nacionalni prioriteti, ciljevi unutarnje i vanjske politike usmjereni jačanju nacionalne sigurnosti i održivom razvoju.

Pojam “nacionalnih interesa” u dokumentu je definiran kao potreba osiguranja sigurnosti i održivog razvoja pojedinca, društva i države. Među čimbenicima koji ugrožavaju nacionalne interese navedeni su “recidivi jednostranih pristupa u međunarodnim odnosima”, nekontrolirane i ilegalne migracije, epidemije, iscrpljivanje energetskih izvora, povećanje broja zemalja koje posjeduju nuklearno oružje itd.

Novu verziju Strategije nacionalne sigurnosti odobrio je ruski predsjednik Vladimir Putin 31. prosinca 2015. Ona identificira nacionalne interese kao: jačanje obrane zemlje, osiguranje nepovredivosti ustavnog poretka; jačanje nacionalne sloge; poboljšanje kvalitete života; očuvanje i razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih i moralnih vrijednosti; povećanje konkurentnosti nacionalnog gospodarstva; osiguravanje statusa Rusije kao jedne od vodećih svjetskih sila.

U dokumentu se navodi da je Rusija posljednjih godina pokazala sposobnost osiguranja suvereniteta, ali je ugrožena jačanjem vojnog potencijala NATO-a, širenjem prakse svrgavanja legitimnih političkih režima itd.

Doktrina sigurnosti hrane

Doktrinu sigurnosti hrane Ruske Federacije odobrio je predsjednik Ruske Federacije Dmitrij Medvedev 30. siječnja 2010. i trenutno je na snazi. Njime se utvrđuju ciljevi, ciljevi i glavni pravci državne gospodarske politike u ovom području.

Konkretno, uveden je koncept prehrambene neovisnosti - stanje gospodarstva u kojem proizvodnja vitalnih prehrambenih proizvoda godišnje pokriva najmanje 80% potreba stanovništva za njima. Istovremeno, planirano je da opskrbu ribljih proizvoda i šećera moraju osigurati domaći proizvođači najmanje 80%, mesa - najmanje 85%, mlijeka i mliječnih proizvoda - najmanje 90%, žitarica - najmanje 95%. .

Dokumentom se razvijaju odredbe Strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine.

Strategija zaštite okoliša

Strategija zaštite okoliša Ruske Federacije za razdoblje do 2025. odobrena je 19. travnja 2017. i trenutno je na snazi. Zamijenila je Državnu strategiju Ruske Federacije za zaštitu okoliša i održivi razvoj (odobrenu dekretom ruskog predsjednika Borisa Jeljcina 4. veljače 1994.).

Dokument razvija odredbe Strategije nacionalne sigurnosti, procjenjuje trenutno stanje ekološke sigurnosti u Rusiji i identificira glavne globalne i unutarnje prijetnje. Globalne prijetnje uključuju posljedice klimatskih promjena na planetu, povećanu potrošnju prirodnih resursa i smanjenje bioraznolikosti. Unutarnji izazovi - visok stupanj onečišćenja tla, vode, zraka; niska razina ekološkog obrazovanja i kulture; nedostatno financiranje ekoloških aktivnosti.

Ruska Federacija je glavni politički i pravni dokument, koji jasno sistematizira, detaljno utvrđuje i strogo izjavljuje službena stajališta države o osiguravanju i održavanju vojno-političke i gospodarske sigurnosti zemlje. Također navodi metode za postizanje tih ciljeva.

Vojna doktrina Ruske Federacije normativna je i organizacijsko-administrativna osnova za reformu Oružanih snaga, njihovo planirano tehničko opremanje i provedbu drugih potrebnih mjera u cilju održavanja odgovarajuće razine borbene sposobnosti Oružanih snaga Ruske Federacije.

Tijekom dvadesetog stoljeća sam pojam vojne doktrine doživio je vrlo značajne promjene. U početku je ovaj dokument bio čisto vojne prirode. Ali s promjenom geopolitičke situacije u svijetu, Ruska Federacija je uvelike prešla s čisto vojne razine na političku sferu. Ovaj dokument uključuje preambulu i tri glavna odjeljka.

Preambula karakterizira i formalizira sam koncept vojne doktrine, a također opisuje pravni temelj dokumenta. Također ukazuje na to kako se druge političke doktrine odnose na ovaj konceptualni dokument. U preambuli se također naglašava čisto obrambena orijentacija ruske države. S tim u vezi, Vojna doktrina Ruske Federacije spaja stav dosljedne i nepokolebljive predanosti mirnom suživotu s čvrstom i jasnom odlučnošću u zaštiti nacionalnih interesa, jamčeći vojnu, političku i gospodarsku sigurnost zemlje. Pravna osnova dokumenta je Ustav Ruske Federacije s raznim pravnim aktima i međunarodnim obvezama države.

Odredbe ovog dokumenta provode se putem jedinstvene centralizirane upravne i vojne kontrole. Istim ciljevima, prema doktrini, trebao bi služiti skup političko-diplomatskih, društveno-pravnih, gospodarskih, informacijskih, vojnih i drugih mjera. Drugim riječima, Doktrina se fokusira na činjenicu da je postizanje potpune sigurnosti zemlje moguće samo koordiniranim radom svih institucija države kao jedinstvenog organizma.

Prvi dio dokumenta posvećen je vojno-političkim temeljima. Posebno se ukazuje na temeljne čimbenike vojno-političke situacije na planetu. Vojna doktrina Ruske Federacije bilježi smanjenje rizika od izbijanja vojnog sukoba širih razmjera, ali istodobno povećanje različitih manifestacija ekstremizma i separatizma na nacionalnoj, etničkoj ili vjerskoj osnovi. Uz to, ističe se povećanje broja lokalnih i građanskih ratova, oružanih sukoba, te zaoštravanje informacijske konfrontacije u svijetu.

Drugi dio dokumenta otkriva vojnostrateške smjerove i temelje Doktrine. Također razvrstava suvremene ratove i oružane sukobe na velike, lokalne i regionalne. I također prema vrstama korištenih destruktivnih sredstava. Posebno je naglašen stalni trend regionalnog gomilanja oružja, uključujući i masovno uništenje. Upotreba ruskih oružanih snaga za odbijanje vanjske agresije, unutarnjih prijetnji i suzbijanje protuustavnih aktivnosti, kao i za rješavanje problema u potpunom skladu s normama Ustava smatra se legitimnom. Glavni oblici uporabe ruskih oružanih snaga, prema Doktrini, su protuterorističke, mirovne i strateške operacije.

A u trećem i posljednjem odjeljku službeno se utvrđuju temeljna načela vojno-ekonomske naravi. Osnovni cilj gospodarskog opskrbljivanja Oružanih snaga je zadovoljenje potreba i potreba vojske za materijalnim i financijskim sredstvima. Ovdje se kao prioritetno područje prepoznaje cjelovita i pravovremena materijalna i financijska potpora planiranoj izgradnji vojnih objekata, borbena i mobilizacijska obuka postrojbi, potpuno financiranje razvoja i usavršavanja novih vrsta naoružanja, posebne opreme i drugog.

Općinski proračun opće obrazovanje

ustanova srednja škola br.129

Što je Vojna doktrina Ruske Federacije? (Sažetak)

Dovršila: Nadežda Vasiljevna Kanašina

Pozicija: nastavnik

Vojna doktrina Ruske Federacije

Vojna doktrina Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Vojna doktrina) je skup službenih stajališta (stavova) koji definiraju vojno-političke, vojno-strateške i vojno-ekonomske temelje za osiguranje vojne sigurnosti Ruske Federacije.

Vojna doktrina je dokument tranzicijskog razdoblja - razdoblja formiranja demokratske državnosti, multistrukturnog gospodarstva, preobrazbe vojnog ustrojstva države i dinamične preobrazbe sustava međunarodnih odnosa.

Vojna doktrina razvija Temeljne odredbe Vojne doktrine Ruske Federacije iz 1993. godine i precizira odredbe Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u vezi s vojnom sferom.

Odredbe Vojne doktrine temelje se na sveobuhvatnoj ocjeni stanja vojno-političke situacije i strategijskoj prognozi njezina razvoja, na znanstveno utemeljenom utvrđivanju sadašnjih i budućih zadaća, objektivnih potreba i stvarnih mogućnosti osiguranja vojne sigurnosti. Ruske Federacije, kao i na sustavnoj analizi sadržaja i prirode suvremenih ratova i oružanih snaga, sukoba, domaćih i stranih iskustava vojnog razvoja i vojnog umijeća.

Vojna doktrina je obrambene prirode, što je određeno organskom kombinacijom u njenim odredbama dosljedne privrženosti miru s čvrstom odlučnošću da se zaštite nacionalni interesi i jamči vojna sigurnost Ruske Federacije i njezinih saveznika. današnji

Pravni temelj Vojne doktrine su Ustav Ruske Federacije, savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije u području osiguranja vojne sigurnosti.

Odredbe Vojne doktrine mogu se pojašnjavati i dopunjavati uzimajući u obzir promjene vojno-političke situacije, prirodu i sadržaj vojnih ugroza, uvjete za izgradnju, razvoj i uporabu vojnog ustrojstva države, a također se precizirati u godišnje poruke predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini, u direktivama za planiranje uporabe Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela, u drugim dokumentima o pitanjima osiguranja vojne sigurnosti Ruske Federacije Federacija.

Krajem prosinca 2014. rusko Vijeće sigurnosti odobrilo je, a predsjednik Vladimir Putin odobrio izmjene i dopune postojeće Vojne doktrine. U vezi s nizom promjena u međunarodnoj vojno-političkoj situaciji uočenih u posljednje vrijeme, rusko je vodstvo prisiljeno poduzeti odgovarajuće mjere i urediti postojeće dokumente koji čine temelj obrambene strategije države. Od 26. prosinca temelj obrane zemlje je ažurirana Vojna doktrina. Prethodna verzija dokumenta usvojena je u veljači 2010. godine.

Unutarnje opasnosti B Po ovom pitanju, Vojna doktrina Ruske Federacije ostaje pri prethodnom stavu.Unutarnje opasnosti uključuju:

-Pokušaji nasilne promjene ustavnog sustava Rusije.

-Destabilizacija društvenog i unutarnjopolitičkog stanja u zemlji.

-Dezorganizacija aktivnosti državnih tijela, najvažnijih vojnih i državnih objekata, kao i informacijske infrastrukture Ruske Federacije.

-Terorističke akcije bandi i drugih organizacija danas su od posebne važnosti.

Postoji i zabrinutost zbog informativnog utjecaja na stanovništvo usmjerenog na potkopavanje domoljubnih, duhovnih i povijesnih tradicija u sferi osiguranja obrane domovine, izazivanje društvenih i međunacionalnih napetosti te poticanje nacionalne i etničke mržnje.

Glavne prijetnje As Vojna doktrina Ruske Federacije priznaje ih:Naglo pogoršanje međudržavnih odnosa.

-Stvaranje uvjeta za uporabu oružanih snaga.

- Ometanje djelovanja sustava vojske i javne uprave u Ruskoj Federaciji.

-Kršenja u funkcioniranju nuklearnih strateških snaga, sustava upozorenja na raketni napad, nadzora nad svemirom, postrojenja kemijske industrije, nuklearne energije, skladišta nuklearnog oružja i drugih potencijalno opasnih područja.

Obrazovanje i obuka ilegalnih skupina koje koriste oružje protiv mira i reda u društvu, njihove aktivnosti na teritoriju Rusije ili u savezničkim državama.

Demonstracija vojne moći tijekom obuka u susjednim regijama. Vojna doktrina Ruske Federacije kao važnu prijetnju smatra aktiviranje oružanih snaga pojedinih zemalja ili skupina država uz djelomičnu ili potpunu mobilizaciju.

Drugi odjeljak

Ovaj dio dokumenta bio je predmet ponovljenih prilagodbi. Promjena Vojne doktrine Ruske Federacije nastala je zbog vanjskih okolnosti, rastuće opasnosti od terorizma. Ovi problemi povezani su s povećanom konkurencijom i rivalstvom u svijetu, te nestabilnošću globalnih ekonomskih procesa. Nemali značaj u povećanju napetosti ima i preraspodjela utjecaja u korist novih centara moći. Tendencija da se prijetnje prebace u unutarnju sferu i informacijski prostor Rusije također se prepoznaje kao opasna. U drugom odjeljku Doktrine navodi se da u nekim područjima vojne opasnosti za državu rastu. U dokumentu se navode izvori vanjske ugroze u odnosu na aktualno stanje navedeno u Državnoj strategiji obrane. To je, prije svega, jačanje vojnog potencijala i proširenje NATO bloka, približavanje njegove borbene infrastrukture granicama Rusije, te destabilizacija situacije u nizu zemalja i regija.

Problemi s upotrebom sile

Također se ogledaju u treći odjeljak dokument. Vojna doktrina priznaje legitimnu uporabu sile za odbijanje agresije, obnovu ili održavanje mira i osiguranje zaštite ruskih građana koji se nalaze izvan zemlje. Djelovanje oružane organizacije provodit će se odlučno, svestrano i svrhovito. Primjena sile temeljit će se na ranoj i stalnoj analizi vojne, političke i strateške situacije u skladu sa svim zahtjevima koje nameće međunarodno pravo. U trećem dijelu jasno su definirane glavne zadaće s kojima se vojni ustroj države suočava u mirnodopskim uvjetima, kao iu uvjetima sve veće opasnosti od agresije drugih subjekata.

Priprema za mobilizaciju

Iznesena su njegova temeljna načelau četvrtom odjeljku . Trenutna verzija dokumenta posebnu pozornost posvećuje mobilizacijskoj pripremi i spremnosti. U Vojnoj doktrini jasno su definirani ciljevi djelovanja. Sastoje se od pripreme zemlje, oružanih snaga, agencija i trupa za osiguranje zaštite teritorija i stanovništva države od napada, kao i za zadovoljenje potreba građana tijekom neprijateljstava. To ukazuje da političko vodstvo uzima u obzir sve veću vjerojatnost uvlačenja Rusije u rat velikih razmjera. To će pak zahtijevati punu mobilizaciju oružanih, ekonomskih i moralnih snaga države i građana. U ovom slučaju ne mislimo toliko na vojsku koliko na državu u cjelini.

Pružanje obrane

Posvećeno ovom pitanjupeti odjeljak dokument. Vojno-gospodarska potpora obrambenom kompleksu usmjerena je na stvaranje uvjeta za stabilan razvoj i održavanje potencijala zemlje na razini potrebnoj za provedbu usvojene državne politike.Glavne zadaće u ovom području su: Opremanje vojske i vojnih tijela naoružanjem i specijalnom opremom. Osiguravanje materijalnih sredstava. U slučaju neposredne opasnosti od agresora, postrojbe će se donaoružavati prema ratnim standardima, au miru prikupljanjem, ešaloniranjem i održavanjem pričuve. Nadoknada gubitaka opreme, naoružanja i materijala tijekom borbenih djelovanja. Unapređenje obrambene industrije, osiguranje neovisnosti zemlje, formiranje kompleksa tehnologija od iznimne važnosti, intenziviranje inovativnih investicijskih aktivnosti, održavanje državne kontrole. Plodna i obostrano korisna suradnja sa zainteresiranim zemljama za razmjenu inovativnih ideja i stvaranje dobiti za obrambenu industriju.

Zaključak

Vojna doktrina formulira jasne smjernice o oblicima, metodama i postupcima uporabe oružane sile radi osiguranja zaštite suvereniteta, ustavnog poretka, teritorijalne cjelovitosti, kao i nacionalnih interesa države, ispunjavanja savezničkih obveza i uvjeta međunarodnih ugovora.

Krajem prosinca prošle godine rusko Vijeće sigurnosti odobrilo je, a predsjednik Vladimir Putin odobrio izmjene i dopune postojeće Vojne doktrine. U vezi s nizom promjena u međunarodnoj vojno-političkoj situaciji uočenih u posljednje vrijeme, rusko je vodstvo prisiljeno poduzeti odgovarajuće mjere i urediti postojeće dokumente koji čine temelj obrambene strategije države. Od 26. prosinca temelj obrane zemlje je ažurirana Vojna doktrina. Prethodna verzija dokumenta usvojena je u veljači 2010. godine.

Priroda izmjena je takva da većina točaka u dokumentu ostaje nepromijenjena. Međutim, neke odredbe Doktrine su premještene unutar dokumenta, te također izmijenjene, dopunjene ili reducirane u ovom ili onom stupnju. Iako se učinjene promjene čine malima, one imaju velik utjecaj kako na Vojnu doktrinu tako i na različite značajke njezine provedbe. Pogledajmo ažurirani dokument i učinjene prilagodbe koje ga razlikuju od prethodne Doktrine.

Prvi dio ažurirane Vojne doktrine, “Opće odredbe”, doživio je minimalne izmjene. Njegova struktura se malo promijenila. Time je popis dokumenata strateškog planiranja na kojima se temelji Doktrina izmijenjen i stavljen u zaseban paragraf. Gotovo sve definicije pojmova korištene u dokumentima ostaju iste, iako su neke revidirane. Na primjer, izrazi “vojna sigurnost”, “vojna prijetnja”, “oružani sukob” itd. predlaže se tumačenje na stari način, au definiciji pojma "regionalni rat" sada se ne spominje moguća uporaba nuklearnog i konvencionalnog oružja, kao ni vođenje borbi na teritoriju regiji, u susjednim vodama i zraku ili prostoru iznad nje.

Revidirana Vojna doktrina uvodi dva nova koncepta: mobilizacijsku spremnost Ruske Federacije i sustav nenuklearnog odvraćanja. Prvi pojam odnosi se na sposobnost oružanih snaga, državnog gospodarstva i državnih tijela da organiziraju i provedu planove mobilizacije. Sustav nenuklearnog odvraćanja pak je skup vojnih, vojnotehničkih i vanjskopolitičkih mjera usmjerenih na sprječavanje agresije nenuklearnim mjerama.

Vrlo značajne promjene uočavaju se u drugom odjeljku Vojne doktrine, “Vojne opasnosti i vojne prijetnje Ruskoj Federaciji”. Već u prvom paragrafu ovog odjeljka (prethodno je bio 7., ali je zbog nekih promjena u strukturi dokumenta postao 8.) odražavaju se promjene geopolitičke situacije u svijetu. Ranije je karakteristično obilježje svjetskog razvoja bilo slabljenje ideološke konfrontacije, smanjenje razine ekonomskog, političkog i vojnog utjecaja nekih država ili skupina zemalja, kao i rast utjecaja drugih država.

Sada autori dokumenta glavnim trendovima smatraju jačanje globalne konkurencije i napetosti u različitim područjima međuregionalne i međudržavne suradnje, suparništvo vrijednosnih smjernica i modela razvoja, kao i nestabilnost gospodarskog i političkog razvoja na različitim razinama. , promatrano u kontekstu općeg pogoršanja odnosa u međunarodnoj areni. Utjecaj se postupno preraspodjeljuje u korist novih centara političke gravitacije i gospodarskog rasta.

Nedavni događaji doveli su do pojave paragrafa 11, prema kojem je postojala tendencija prebacivanja vojnih opasnosti i prijetnji u informacijski prostor i unutarnju sferu Rusije. Napominje se da se sa smanjenjem vjerojatnosti rata velikih razmjera protiv Ruske Federacije u nekim područjima povećavaju rizici.

Paragraf 8 nove Vojne doktrine navodi glavne vanjske vojne opasnosti. Većina navedenih opasnosti ostala je nepromijenjena, ali su neke podstavke promijenjene, a pojavile su se i nove. Primjerice, ozbiljno je proširena potklauzula o opasnosti od međunarodnog terorizma i ekstremizma. Autori Doktrine tvrde da je takva prijetnja sve veća, a borba protiv nje nedovoljno učinkovita. Kao rezultat toga, postoji stvarna opasnost od terorističkih napada korištenjem otrovnih i radioaktivnih materijala. Osim toga, povećavaju se razmjeri međunarodnog organiziranog kriminala, prvenstveno trgovine drogom.

Ažurirana Vojna doktrina sadrži tri nove vanjske vojne opasnosti koje nisu bile prisutne u prethodnoj verziji dokumenta:
- korištenje informacijsko-komunikacijskih tehnologija u vojno-političke svrhe za izvođenje akcija usmjerenih protiv političke neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti i suvereniteta, kao i ugrožavanja regionalne i globalne stabilnosti;
- promjene vladajućeg režima u susjednim zemljama (uključujući i državnim udarom), zbog čega nove vlasti počinju provoditi politiku koja ugrožava interese Rusije;
- subverzivno djelovanje stranih obavještajnih službi i raznih organizacija.

Dodana je stavka “Glavne unutarnje vojne prijetnje” koja otkriva potencijalne prijetnje koje nemaju izravnu vezu s vanjskom vojnom agresijom. Unutarnje vojne opasnosti uključuju:
- aktivnosti usmjerene na nasilnu promjenu ustavnog sustava Rusije, kao i destabilizaciju društvene i unutarnje političke situacije, ometanje rada državnih tijela, vojnih objekata ili informacijske infrastrukture;
- djelovanje terorističkih organizacija ili pojedinaca s namjerom potkopavanja suvereniteta države ili narušavanja njezine teritorijalne cjelovitosti;
- informacijski utjecaj na stanovništvo (prvenstveno na mlade), usmjeren na potkopavanje povijesnih, duhovnih i domoljubnih tradicija povezanih s obranom svoje zemlje;
- pokušaji izazivanja društvenih i etničkih napetosti, kao i poticanje mržnje na nacionalnoj ili vjerskoj osnovi.

Paragraf 12 Doktrine navodi karakteristične značajke suvremenih vojnih sukoba. U nizu točaka ovaj dio Vojne doktrine odgovara prethodnoj verziji, ali ima značajnih razlika. Tako je podstavak “a” ranije izgledao ovako: “složena uporaba vojne sile i nevojnih snaga i sredstava”. U novom izdanju spominje političke, gospodarske, informacijske i druge nevojne mjere. Osim toga, takve se mjere mogu provesti korištenjem prosvjednog potencijala stanovništva i snaga za specijalne operacije.

Proširen je popis oružanih sustava koji predstavljaju prijetnju, a koji je prikazan u podstavku “b”. Osim visokopreciznog i hipersoničnog oružja, sustava za elektroničko ratovanje i sustava temeljenih na novim fizikalnim principima, ažurirana Doktrina spominje informacijske i upravljačke sustave, kao i robotske sustave i opremu naoružanja, uključujući bespilotne letjelice i autonomna pomorska vozila.

Sljedeći popis karakterističnih obilježja modernih sukoba ozbiljno je promijenjen. Sada to izgleda ovako:
- utjecaj na neprijatelja po cijeloj dubini njegovog teritorija, na moru iu zračnom prostoru. Uz to se koristi utjecaj u informacijskom prostoru;
- visok stupanj uništenja cilja i selektivnosti, kao i brzina manevra kako trupama tako i vatrom. Mobilne postrojbene skupine postaju sve važnije;
- smanjenje vremena pripreme za borbena djelovanja;
- prijelaz sa strogo vertikalnog sustava upravljanja trupama na globalne umrežene automatske sustave, što dovodi do povećane centralizacije i automatizacije upravljanja snagama;
- stvaranje stalne zone oružanog sukoba na teritorijima zaraćenih strana;
- aktivno sudjelovanje u sukobima privatnih vojnih tvrtki i raznih neregularnih formacija;
- korištenje neizravnih i asimetričnih radnji;
- financiranje političkih i društvenih pokreta za postizanje određenih ciljeva.

Unatoč promjeni lica i prirode modernih oružanih sukoba, nuklearno oružje je i dalje i bit će važan čimbenik u sprječavanju oružanih sukoba korištenjem konvencionalnog i nuklearnog oružja. Slična se teza odražava iu paragrafu 16 ažurirane Vojne doktrine.

Odjeljak III nove Vojne doktrine posvećen je vojnoj politici Ruske Federacije. Paragraf 17 prethodnog izdanja podijeljen je u dva dijela. Novi 17. stavak propisuje postupak utvrđivanja glavnih zadaća vojne politike države. Moraju se utvrditi u skladu sa saveznim zakonodavstvom, Strategijom nacionalne sigurnosti i sl.

Stavak 18 navodi da je ruska vojna politika usmjerena na obuzdavanje i sprječavanje vojnih sukoba, unapređenje oružanih snaga i drugih struktura te povećanje mobilizacijske spremnosti radi zaštite Ruske Federacije i njezinih saveznika. Zanimljivo je da je u prethodnoj verziji Vojne doktrine jedan od ciljeva vojne politike bio sprječavanje utrke u naoružanju. U novom dokumentu tog cilja nema.

Stavak 21. propisuje glavne zadaće Rusije u obuzdavanju i sprječavanju sukoba. U novom izdanju ovaj stavak ima sljedeće razlike u odnosu na prethodnu verziju:
- podstavak “d” zahtijeva održavanje mobilizacijske spremnosti gospodarstva i tijela vlasti na različitim razinama;
- podstavak "e" podrazumijeva objedinjavanje napora države i društva u zaštiti zemlje, kao i razvoj i provedbu mjera za povećanje učinkovitosti vojno-patriotskog obrazovanja građana i pripremu mladih za vojnu službu;
- podstavak „g“ je modificirana verzija podstavka „e“ prethodne verzije Doktrine i zahtijeva proširenje kruga država partnera. Važna novina je proširenje interakcije sa zemljama uključenim u organizaciju BRICS;
- podstavak "h" (ranije "e") odnosi se na jačanje sustava kolektivne sigurnosti unutar ODKB-a, kao i na jačanje suradnje između zemalja ZND-a, OESS-a i SCO-a. Uz to, prvi put se kao partneri spominju Abhazija i Južna Osetija.

Sljedeći podstavci stavka 21. potpuno su novi:
k) stvaranje mehanizama za obostrano korisnu suradnju u suprotstavljanju potencijalnim raketnim prijetnjama, sve do zajedničkog stvaranja sustava proturaketne obrane uz ravnopravno sudjelovanje ruske strane;
l) suprotstavljanje pokušajima država ili skupina država da osiguraju svoju vojnu nadmoć raspoređivanjem strateških proturaketnih obrambenih sustava, postavljanjem oružja u svemiru ili raspoređivanjem strateškog visokopreciznog nenuklearnog oružja;
m) sklapanje međunarodnog ugovora kojim se zabranjuje postavljanje bilo kakvog oružja u svemir;
o) usklađivanje unutar UN-a sustava za reguliranje sigurnog obavljanja aktivnosti u svemiru, uklj. sigurnost operacija u svemiru s tehničkog gledišta;
n) jačanje ruskih sposobnosti u području praćenja objekata i procesa u svemiru blizu Zemlje, kao i suradnje s inozemstvom;
c) stvaranje i usvajanje mehanizama za praćenje usklađenosti s Konvencijom o bakteriološkom i toksinskom oružju;
s) stvaranje uvjeta za smanjenje rizika korištenja komunikacijskih i informacijskih tehnologija u vojno-političke svrhe.

U stavku 32. Vojne doktrine definirane su glavne zadaće Oružanih snaga, drugih postrojbi i tijela u miru. Nova Doktrina sadrži sljedeća poboljšanja:
- podstavak “b” spominje strateško odvraćanje i sprječavanje vojnih sukoba korištenjem nuklearnog i konvencionalnog oružja;
- u podstavku "i" promijenjen je pristup stvaranju vojne infrastrukture. Sada se predlaže izgradnja novih i modernizacija postojećih objekata, kao i odabir objekata dvojne namjene koje oružane snage mogu koristiti u obrambene svrhe;
- ažurirani podstavak "o" sadrži zahtjev za borbu protiv terorizma na teritoriju Rusije, kao i za suzbijanje aktivnosti međunarodnih terorističkih organizacija izvan države;
- dodan podstavak "y", prema kojem je nova zadaća oružanih snaga osiguranje nacionalnih interesa Rusije na Arktiku.

Članak 33. (ranije članak 28.) propisuje glavne zadaće oružanih snaga, drugih postrojbi i tijela u razdoblju neposredne opasnosti od agresije. Općenito, odgovara prethodnom izdanju, ali ima novu podtočku. Ažurirana Vojna doktrina sadrži podtočku o strateškom rasporedu Oružanih snaga.

Paragraf 35 odražava glavne zadaće vojne organizacije. Kao i druge odredbe nove Doktrine, ovaj se stavak malo razlikuje od prethodne verzije i ima sljedeće novine:
- u podstavku “c” umjesto unapređenja sustava protuzračne obrane i stvaranja sustava zračne svemirske obrane, naznačeno je unapređenje postojećeg sustava zračne obrane;
- novi podstavak "n" ukazuje na potrebu razvoja mobilizacijske baze i osiguranja mobilizacijskog razmještaja Oružanih snaga;
- također novim podstavkom "o" zahtijeva se poboljšanje sustava radijacijske, kemijske i biološke zaštite postrojbi i civila.

Nova redakcija stavka 38. Vojne doktrine, koja govori o preduvjetima za izgradnju i razvoj Oružanih snaga, razlikuje se od prethodne u dvije podstavke:
- podstavak “d” ističe potrebu poboljšanja interakcije između oba vida i rodova vojske, kao i oružanih snaga i državnih tijela;
- podstavak "g" uključuje potrebu unaprjeđenja sustava vojnog obrazovanja i obuke, izobrazbe osoblja i vojne znanosti općenito.

Paragraf 39 otkriva metode i sredstva izgradnje i razvoja oružanih snaga i drugih struktura. Klauzula 39 razlikuje se od prethodnog izdanja u sljedećim značajkama:
- u podstavku "g" umjesto stvaranja snaga civilne obrane stalne pripravnosti, naznačen je razvoj ove strukture;
- nova podstavka "h" podrazumijeva formiranje teritorijalnih postrojbi za zaštitu vojnih objekata i civilne infrastrukture;
- podstavak „n“, umjesto prethodno provedene optimizacije broja vojnih obrazovnih ustanova, predlaže poboljšanje strukture sustava obuke osoblja.

Točke nove Vojne doktrine koje se odnose na mobilizacijsku pripremu i mobilizacijsku spremnost Ruske Federacije gotovo su u potpunosti revidirane. Osim toga, te su odredbe iz četvrtog odjeljka doktrine premještene u treći, koji određuje vojnu politiku države.

Prema novoj doktrini (čl. 40), mobilizacijska spremnost zemlje osigurava se pripremom za provedbu mobilizacijskih planova na vrijeme. Zadana razina mobilizacijske spremnosti ovisi o predviđenim prijetnjama i prirodi potencijalnog sukoba. Zadanu razinu potrebno je postići mjerama mobilizacijske pripreme i osavremenjivanjem materijalnog dijela Oružanih snaga.

Glavni ciljevi pripreme za mobilizaciju definirani su u stavku 42.:
- osiguranje održive javne uprave u ratnim uvjetima;
- stvaranje zakonodavnog okvira kojim se regulira poslovanje gospodarstva i sl. u ratno vrijeme;
- zadovoljavanje potreba oružanih snaga i stanovništva;
- stvaranje posebnih postrojbi, koje se prilikom objave mobilizacije mogu prevesti u oružane snage ili zaposliti u interesu gospodarstva;
- održavanje industrijskog potencijala na razini potrebnoj za zadovoljenje svih potreba;
- osiguranje oružanih snaga i gospodarskih sektora dodatnim ljudskim, materijalno-tehničkim resursima u ratnim uvjetima;
- organiziranje restauratorskih radova na objektima oštećenim tijekom neprijateljstava;
- organiziranje opskrbe stanovništva hranom i drugim dobrima u uvjetima ograničenih resursa.

Poglavlje IV “Vojno-gospodarska potpora obrani” posvećeno je posebnostima gospodarskih aspekata izgradnje i modernizacije Oružanih snaga. Zbog provedbe niza programa i projekata dio o vojno-gospodarskoj potpori obrani ozbiljno se razlikuje od odgovarajućih točaka prethodne verzije Vojne doktrine. Razmotrimo inovacije ažurirane Doktrine.

Razlika između starog i novog izdanja odjeljka IV vidljiva je iz prvih paragrafa. To postaje posebno uočljivo u paragrafu 44. “Zadaće vojno-gospodarske potpore obrani”. Nova Doktrina definira sljedeće zadaće:
- opremanje oružanih snaga i drugih struktura suvremenim oružjem i vojnom opremom stvorenom korištenjem vojno-znanstvenih potencijala zemlje;
- pravodobno osiguranje Oružanih snaga sredstvima za provedbu programa izgradnje i zapošljavanja, te obuke postrojbi;
- razvoj vojno-industrijskog kompleksa kroz koordinaciju vojno-gospodarskih aktivnosti države;
- unapređenje suradnje sa stranim državama u vojno-političkoj i vojno-tehničkoj sferi.

Paragrafi 52. i 53. posvećeni su razvoju obrambeno-industrijskog kompleksa. Važno je napomenuti da su u novom izdanju dobili minimalne promjene. Tako je u stavku 53., koji opisuje zadaće razvoja obrambene industrije, dodana dodatna podtočka prema kojoj je potrebno osigurati proizvodno-tehnološku spremnost organizacija obrambene industrije za stvaranje i proizvodnju prioritetnih vrsta naoružanja. i opreme u potrebnim količinama.

Rusija vodi aktivnu vojno-političku i vojno-tehničku suradnju s različitim stranim zemljama. Ovo partnerstvo odražava se iu ažuriranoj Vojnoj doktrini. Klauzula 55 (ranije klauzula 50) opisuje zadaće vojno-političke suradnje i ima sljedeće razlike u odnosu na prethodnu verziju:
- ispunjavanje međunarodnih obveza uvršteno je u zasebnu podstavku "g", a podstavak "a" govori o jačanju međunarodne sigurnosti i strateške stabilnosti na globalnoj i regionalnoj razini;
- popis država s kojima se predlaže suradnja, osim ODKB-a i zemalja ZND-a, uključuje Abhaziju i Južnu Osetiju;
- predlaže se razvijanje dijaloga sa zainteresiranim državama.

Paragraf 56 otkriva popis glavnih partnera Ruske Federacije, a također ukazuje na prioritete suradnje s njima. U Vojnoj doktrini navedeni su prioriteti suradnje s Republikom Bjelorusijom, zemljama ODKB-a, organizacijama ZND-a i SCO-a, kao i s UN-om i drugim međunarodnim organizacijama. Iz određenih razloga ovi podstavci paragrafa 56. nisu se mijenjali u usporedbi s prethodnim izdanjem Doktrine. Istodobno se u paragrafu 56 pojavila nova podtočka posvećena suradnji Rusije s Abhazijom i Južnom Osetijom. Prioritetno područje vojno-političke suradnje s ovim državama je obostrano koristan rad na osiguravanju zajedničke obrane i sigurnosti.

Kao i prije, zadaće vojno-tehničke suradnje mora odrediti predsjednik u skladu s postojećim saveznim zakonodavstvom (čl. 57). Glavne pravce vojno-tehničke saradnje sa inostranstvom trebalo bi da formuliše predsednik u svom godišnjem obraćanju Saveznoj skupštini.

Kao i prije, ažurirana Vojna doktrina sadrži zasebnu klauzulu, prema kojoj se odredbe ovog dokumenta mogu finalizirati i pojasniti u vezi s promjenjivom prirodom potencijalnih prijetnji i zadaćama osiguranja sigurnosti Ruske Federacije.

Tekst Vojne doktrine iz 2010.