Nestambeni prostori su uredi, trgovine, saloni i kafići koji se nalaze u stambenoj zgradi i zauzimaju njezin prostor.
Uglavnom se nalazi na prizemlje, a njihovo formiranje predviđeno je unaprijed u vrijeme izgradnje višekatnice.
Osim toga, ova kategorija uključuje pomoćne i tehničke prostorije, pomoćne prostorije. Njihovo definiranje u označenom statusu je dopušteno, pod uvjetom da su uknjižene kao vlasništvo i uknjižene kao nestambene.
Razlikuju se po namjeni, koja ne uključuje njihovu upotrebu za stanovanje (vidi). Sudjeluju u komercijalnim aktivnostima ili su u vlasništvu društvo za upravljanje(UK).
Diskriminacija korištenja prostora u stambena zgrada- pitanje o kojem ovisi plaćanje komunalnih usluga za građane i pravo da njima raspolažu prema vlastitom nahođenju.
Nestambeni prostor je zakonski označen kao prostor odvojen od ostatka prostora, registriran u namjenskom svojstvu i namijenjen za korištenje pravna osoba.
Ove vrste prostorija uključene su u zajedničko vlasništvo kuća koju stanari imaju pravo zajedničkog korištenja. Ovo je zajedničko vlasništvo, koje se odnosi na površine zajedničke uporabe na razini podesta, stubišta i tavana.
Oni su zapravo nestambeni, ali su dodijeljeni u zajedničko vlasništvo građana i djeluju kao zajedničko vlasništvo.
Među njima se utvrđuju razlike u vrsti dopuštene uporabe. Pomoćne prostorije dopušteno je izdvojiti iz zajedničkih prostorija, uz mogućnost prijenosa na pravnu osobu. Dozvolu za registraciju takvog prava moraju dobiti stanovnici višekatnice.
Nakon dobivene dozvole dopušteno je uknjižiti pravo korištenja s pravnom posljedicom - odgovornim odnosom vlasnika i plaćanjem režija za održavanje iste.
Podložno ovim zahtjevima, dopušteno je korištenje određenog prostora. Ako dođe do nepoštivanja, stanari imaju pravo tražiti da se vrati u zajedničko vlasništvo.
Ponekad ne samo kabine, već i podrume, kao i prizemlja i tavana. Takve radnje su zakonite u onoj mjeri u kojoj je dopuštena diferencijacija tih područja, koja djeluju kao stambena ili nestambena (vidi).
Tehničke prostorije to ne dopuštaju. Mogu se odnositi samo na zajednički korištenu imovinu, koja ne daje pravo prijenosa u vlasništvo pravne ili fizičke osobe.
Tehnički prostori namijenjeni su opsluživanju funkcioniranja višekatnice.
Njihova preknjižba u zakup ili korištenje za gospodarske potrebe ne samo da je pravno nekorektna, nego i nedopustiva.
Oni su nužni za žive građane, jer stvaraju životnu potporu zgrade.
To uključuje:
- hole i okna dizala;
- predvorja, dvorane, verande, trijem;
- stepenice i podesti;
- tehnički kat itd.
U odnosu na zajednički prostor, koji je u zajedničkom vlasništvu vlasnika stanova, troškovi se naplaćuju kumulativno.
Troškovi za opskrbu vodom, plinom, grijanjem i druge usluge uključeni su u račune za isplatu građanima, prema površini stana u kojem stanuju. Oduzimaju i sredstva koja pokrivaju troškove rada zgrade, lokalno područje, kao i pomoćni i tehnički prostori.
Donji kat, na kojem se nalaze komercijalne organizacije, služi se u skladu s oblikom vlasništva pravne osobe koja zauzima nestambene prostore. Za pravne osobe koje su uknjižile nekretninu koju koriste, troškovi se obračunavaju prema zauzetom području.
Oni su odgovorni za izravno izvršenje ugovora sa stambenim odjelima, samostalno regulirajući pravnu osnovu odnosa. Komunalne usluge ostvaruju im se na temelju odredaba ugovora koje su ugovorne strane sklopile, uz razmjerno plaćanje prema mjernim pokazateljima koje utvrđuje vlasnik objekta.
Prilikom rekonstrukcije nestambenog prostora troškove snosi vlasnik.
Ali budući da mu nije dopušteno kršiti prava svojih susjeda, ova se radnja regulira zajednički (vidi). Vlasnici udjela sudjeluju u rješavanju pitanja u vezi s rekonstrukcijom prostora, budući da su radovi na obnovi prostora povezani s narušavanjem funkcionalnosti nosivi zidovi ili podova, predstavlja rizik za stabilnost zgrade.
Stanodavac je skupina stanara koji delegiraju ovlasti za zapošljavanje upravi.
Prvenstveno se osniva na temelju neprofitne organizacije, ali se takve vrste poduzetništva za nju smatraju legalnim.
Ali predsjednik HOA-e i drugi dužnosnici ne smiju izravno donositi takve odluke. Problem se rješava na sastanku, nakon čije pozitivne odluke je dopušteno sastavljanje ugovora o najmu.
Ako nositelj projekta ili druga službena osoba nije prenio nestambeni prostor na druge vlasnike, oni zadržavaju nesmetano pravo iznajmljivanja određenog prostora u poslovne ili druge svrhe.
Ovakva prvobitno stečena prava zadržavaju se do otuđenja imovinskopravnim prometom. Ne zahtijeva odobrenje trećih strana i omogućuje donošenje odluka po vlastitom nahođenju.
Prostor koji je za obavljanje poslovne djelatnosti kupila pravna osoba također se može prenajamiti zainteresiranim osobama, bez ičije suglasnosti.
Iznajmljeni prostor dopušta podnajam, ali za to je potrebno dopuštenje stanodavca (vidi).
Najam je usluga koja se plaća. Najamninom se osigurava ukupno održavanje troškova stanovanja i komunalnih usluga, stambenih i komunalnih usluga i drugih vrsta troškova. Najmoprimac je odgovoran za održavanje nekretnine, dajući je na korištenje najmoprimcu u ispravnom obliku, omogućujući mu pogodnosti izvlačenja komercijalne dobiti. Ugovor o najmu zahtijeva prijavu kod računi GKN.
Koristeći sličan algoritam, objekti sudjeluju u imovinskim transakcijama. Među njima prioritet je prodaja prostora za poslovanje.
U najvećem dijelu, prodaja ove vrste nekretnina događa se istovremeno sa stanovništvom. To jest, u procesu primanja ulaganja od strane programera.
Nakon što je zgrada puštena u rad, kupljeni prostori mogu sudjelovati na dražbi ako je njihov vlasnik sklopio međusobne obračune s investitorom i formalizirao vlasništvo nad objektima. Nakon što su dobile status vlasništva, nestambene nekretnine dopuštene su za prodaju bez ograničenja.
U drugim slučajevima, kada je vlasnik prostora u višekatnoj zgradi zadruga, HOA i sl., pravo prodaje regulira se skupštinom vlasnika stanova.
Nakon primitka dopuštena je prodaja nekretnine.
Upravni odbor, kao organizator imovinskog prometa, odgovoran je za financijski promet i prikupljanje sredstava na račun zadruge (). Dobiveni novac troši se za potrebe zadruge, osim ako statutom nije drugačije određeno.
Transakcija imovine je u tijeku. Odbor sastavlja dokumentaciju kojom odobrava sudjelovanje subjekta u transakciji i primanje novčanih uloga na račun osnivača.
Zakoni o nestambenim prostorima
Raspolaganje prostorom klasificiranim kao nestambena nekretnina regulirano je šestim poglavljem Stambenog zakona Ruske Federacije i povezanim zakonodavnim izvorima.
Preporučljivo je koristiti sljedeće izvore:
- Naredba Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije od 27. lipnja 2003. br. 152 - Upute o postupku registracije pomoćnih i tehničkih prostorija.
- Trenutni SNiP broj 2.08.01-89 za standarde stambenih zgrada.
- RF PP od 13. listopada 1997., broj 1301 o registraciji stambenog prostora. fonda;
- Naredba Ministarstva zemljišne politike, graditeljstva i stambeno-komunalnih djelatnosti od 04.08.1998., broj 37.
- Savezni zakon od 21. srpnja 1997. br. 122-FZ „O državi. upis prava na nekretninama i prometa s njima” (članak 1.).
- Članak 290. Građanskog zakonika Ruske Federacije propisuje karakteristike nestambenih nekretnina.
- Članak 606., stavak 1. članka 611., članak 691. Građanskog zakona Ruske Federacije i članci 37., 135. Stambenog zakona Ruske Federacije dopuštaju pravila za njihovo zbrinjavanje.
- Članak 44. Stambenog zakona Ruske Federacije - o ovlastima skupštine stanara.
Osim navedenih, dopušteno je koristiti brojne druge izvore, uključujući odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i regionalne propise i lokalne akte konstitutivne dokumentacije.
Tehničke prostorije su posebna skupina. Ne mogu se uvijek nalaziti u jednom bloku, jer u pravilu služe kao pomoćne prostorije koje služe drugim skupinama prostorija. Stoga, prilikom postavljanja na plan zgrade, mora se ispuniti zahtjev za prikladnim pristupom njima i prisustvom neovisnih ulaza iz proizvodnih hodnika ili iz gospodarske zone poduzeća. Projektirati tehničke prostorije u suterenu, suterenu i ostalim etažama zgrade.
Strojarnica rashladnih komora smješteni u neposrednoj blizini rashladnih komora s izlazom prema van ili u proizvodni hodnik. Širina prolaza u strojarnici mora imati sljedeće vrijednosti (m): glavni prolaz i prolaz od električne ploče do izbočenih dijelova rashladnog stroja - najmanje 1,5; između izbočenih dijelova strojeva - najmanje 1; između glatkog zida i automobila - najmanje 0,8.
U poduzećima mala snaga Za ugradnju rashladnog uređaja nije potrebno osigurati posebnu strojarnicu. Zabranjeno je postavljanje rashladnih uređaja na stepenice ili podesti stubišta, ispod stepenica, u neposrednoj blizini ulazna vrata zgradama, u strojarnicama dizala iu predvorju. Također nije dopušteno postavljanje rashladnih uređaja u toplinske komore (vestibule), rashladne komore iu hodnicima hladnjaka.
Jedinica za ventilaciju uklanja višak topline, vlage i štetnih plinova koji se oslobađaju iz prostorija poduzeća koja se nalaze na različitim katovima. U tom smislu, u proizvodnim prostorijama javnih ugostiteljskih objekata predviđene su dovodne i ispušne ventilacijske jedinice, koje su odvojeni sustavi smješteni na različitim katovima.
Ventilacijske komore i jedinica za grijanje nalaze se u blizini vanjskih zidova zgrade.
Mehaničke radionice za popravke izvoditi Održavanje tehnološka, dizno-transportna, energetska oprema, obavljanje popravaka opreme i spremnika, oštrenje noževa i pila za ravnanje, proizvodnja različite vrste ručni alati olakšati rad radnika poduzeća.
Klima komora postavljen uz točku grijanja (rashladno sredstvo je pregrijana voda iz toplinske mreže) iu prikladnoj vezi s rashladnim uređajem (rashladno sredstvo je ohlađena voda). Prilikom projektiranja, pretpostavlja se da je površina dovodne komore za nepotpunu udobnu klimatizaciju zajedno sa strojarnicom rashladne jedinice 0,4 - 0,45 m 2 po sjedalu.
Električna kontrolna soba Preporučljivo ga je smjestiti u blizini vanjskih zidova iu neposrednoj blizini proizvodnih prostorija s najvećim instaliranim kapacitetom opreme. Električne razvodne ploče postavljaju se iznad razine podzemne vode, au poplavnim područjima - iznad razine poplave. Nije dopušteno postavljanje električnih ploča ispod umivaonika, zahoda, tuševa, tople vode i dr proizvodni prostori gdje se nalaze umivaonici i odvodi.
U poduzećima za nabavu, električne razvodne ploče moraju biti odvojene od prostorija za druge namjene protupožarnim pregradama i stropovima. Opskrbni vodovi do distribucijskih točaka za hlađenje ili zamrzavanje prehrambeni proizvodi instalacije moraju biti neovisne.
Razdjelne točke, ormari i štitovi trebaju biti smješteni izvan prostora za bušenje vreća, pranje, rashladne komore, smočnice i skladišta za krumpir i povrće.
Razdjelnici, ormari i ploče postavljaju se u hodnicima, uvučeni u niše od vatrostalnih konstrukcija. Njihova ugradnja u trgovinama mesom, ribom, povrćem, slasticama i kulinarstvu dopuštena je samo u metalnim ormarima s brtvom.
Vrata električnih soba moraju biti široka najmanje 0,75 m i otvarati se prema van.
Punionica, trafostanica, crpna automatska telefonska centrala nalaze se u dvorištu nabavnog poduzeća u zasebnoj zgradi prizidanoj zgradi nabavnog poduzeća, u podrumu, prizemlju ili na prvom katu.
U skupini tehničkih prostorija kantina sa 150 i više mjesta i restorana potrebno je predvidjeti prostoriju za mehaničara površine 6 m2.
Glavne karakteristike su sljedeće:
Razvrstavanje prema vrsti dopuštene uporabe
Nestambeni prostor se može koristiti za bilo koju djelatnost. Ako uzmemo u obzir sve vrste dopuštene uporabe, tada se svi prostori dijele na sljedeće vrste:
Pomoćni i glavni
Referenca! Pomoćnim objektom smatra se objekt koji služi za rad ili usluge potrošača (predvorje, ostava, stubište, hodnik).
Glavne prostorije su one u kojima se odvijaju funkcionalni procesi. To uključuje prostorije, slušaonice i nastavu u državnim institucijama, uredima, zbornicama. Tu su i javni prostori, naime kina, kazališta, dvorane u muzejima, klubovi, zbornice i čitaonice, administrativni uredi i trgovačka područja.
Kako se provodi podjela po namjeni?
Namjena se odnosi na djelatnost za koju se određeni prostor može koristiti. Na temelju ovog kriterija, prostori se dijele na:
![](https://i0.wp.com/svoe.guru/wp-content/uploads/2017/11/pomescheniya_1_13114018-400x258.png)
Funkcionalna namjena sobe - dostupnost značajke dizajna I tehničke karakteristike, koji omogućuju da se koristi kao samostalan objekt. Klasifikacija bi mogla biti ovakva:
- Osnovni, temeljni.
- tehnički.
- Komunikacija.
- Pomoćni.
- Pratitelji.
Zaključak
Zaključno, vrijedi napomenuti da ih ima mnogo nestambeni prostori, koji se mogu koristiti u različite svrhe. Njihova veličina je također vrlo različita. Takvi se objekti mogu kupiti za vođenje vlastitog posla ili za industrijsku upotrebu. Mogu se i iznajmiti uz dogovor s vlasnikom. Važno je odabrati pravu vrstu prostora i osigurati da on zadovoljava vaše potrebe i ima sve što je potrebno za nestambenu upotrebu.
Ovim člankom želim “stati na kraj” problemu koji brine mnoge stručnjake sigurnost od požara, naime u jednom važnom i često pojavljivanju praktični problem: koje prostore je potrebno kategorizirati prema požarnosti i eksplozivnosti opasnost od požara, a koji nisu.
Ključne riječi: prostori, industrijske namjene, skladišne namjene, prostori koji podliježu kategorizaciji, koji se prostori kategoriziraju
Na zahtjev korisnika prvo ćemo navesti sve objekte čiju procjenu ugroženosti od požara je potrebno provesti, te dati normativno obrazloženje potrebe za ovim postupkom, kako ne bismo zamarali čitanjem zaposlene osobe. A u nastavku ćemo pokazati kako smo točno došli do ove liste, ako netko želi shvatiti bit problema.
Dakle, objekti podliježu kategorizaciji prema opasnosti od eksplozije i požara
Namjena prostora | Obrazloženje |
Proizvodno-tehnički prostori |
|
Industrijski prostori | |
Radionice | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Radionice (stolarske i druge) | odredbe 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
Prostorije za radnu obuku | 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
Laboratoriji | klauzula 5.1.2, 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
Za sterilizaciju medicinski instrumenti(autoklav) | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Za popravke vozila | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Strojarnice dizala | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Ventilacijske komore | klauzule 6.6, 6.7 SP 7.13130.2013 |
Praonice rublja | odredbe 5.1.2, 5.2.6 SP 4.13130.2013 |
Peglanje | klauzula 5.2.6 SP 4.13130.2013 |
kuhinje | odredbe 5.4.2, 5.5.2 SP 4.13130.2013 |
Pekare | klauzula 5.5.2 SP 4.13130.2013 |
Pred proizvodnja | klauzula 5.5.2 SP 4.13130.2013 |
Rezanje | klauzula 5.5.2 SP 4.13130.2013 |
Obnova | klauzula 5.4.2 SP 4.13130.2013 |
Električne razvodne ploče |
odredbe 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
poslužitelj | 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
Prostorije za tehnološko održavanje demonstracijskog kompleksa | klauzula 5.4.2 SP 4.13130.2013 |
Kotlovnice | |
Pumpanje | pismo Savezne državne proračunske institucije VNIIPO EMERCOM Rusije od 28. srpnja 2014. br. 3410ep-13-5-02 |
Kotlovnice/prostorije za smještaj dizel agregata (DGS) |
klauzula 6.9.17 SP 4.13130.2013 |
Pomoćni se koristi kao tehnički ili proizvodni | Službeni pojmovi i definicije u graditeljstvu, arhitekturi i stambeno-komunalnim djelatnostima. - Moskva: FSUE "VNIINTPI", 3. izd. (s izmjenama i dopunama, 2006 |
Stočarstvo (staje, ovčarnici, štale) | klauzula 4.2 SP 106.13330.2012 |
Uzgoj peradi | klauzula 4.2 SP 106.13330.2012 |
Uzgoj krznašica | klauzula 4.2 SP 106.13330.2012 |
Staklenici | klauzula 4.2 SP 107.13330.2012 |
Staklenici | klauzula 4.2 SP 107.13330.2012 |
Skladišta |
|
Skladišta |
Dio 1.2 članka 27. Saveznog zakona od 22. srpnja 2008. br. 123-FZ "Tehnički propisi o zahtjevima za sigurnost od požara" |
Parkirališta | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Skladišta, uključujući pomoćne prostorije |
odredbe 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 SP 4.13130.2013, Službeni pojmovi i definicije u graditeljstvu, arhitekturi i stambeno-komunalnim djelatnostima. - Moskva: FSUE "VNIINTPI", 3. izd. (s izmjenama i dopunama, 2006 |
Knjižnični depozitori knjiga | klauzula 5.4.2, 5.6.4 SP 4.13130.2013 |
Skladišta (uključujući lijekove) | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Arhiva | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Prostorije za pretprodajnu pripremu robe | klauzula 5.1.2 SP 4.13130.2013 |
Trenutno ne postoji konsenzus o ovom pitanju među stručnjacima za sigurnost od požara.
Na profesionalnim vatrogasnim internetskim resursima svakih šest mjeseci vode se žestoke rasprave o ovoj temi. Vrlo inteligentni ljudi troše nevjerojatnu količinu energije raspravljajući o tome "treba li ili ne treba". Te sporove u pravilu vode isti sudionici i isti argumenti “za” ili “protiv” i, što je najvažnije, tradicionalna nedovršenost svake takve vatreno-pravno-demagoške bitke. U takvim raspravama ima mnogo zanimljivih misli koje daju razloga za razmišljanje i sagledavanje problema iz različitih kutova, ali one ne sadrže ono glavno - neki opći zaključak, nešto na što se može osloniti u praksi.
Upravo tu prazninu pokušat ćemo popuniti ovim člankom. Pokušajmo staviti točku na i utvrđivanjem potrebe za kategorizacijom određenih objekata. Pokušat ćemo to učiniti točno, što nedvosmislenije i opravdano pozivajući se na pravila prava, logiku, načelo razumnosti, nasuprot tradicionalnim argumentima o “ustaljenoj praksi”, “mišljenjima starijih drugova iz nadležna tijela” i “Ja sam inspektor”.
§ 1. KOJI PROSTORI SU PREDMET KATEGORACIJE SA GLEDIŠTA ZAKONA (BEZ VEZE NA ODREĐENI OBJEKT)
Prvo što trebate razumjeti. Nije sve kategorizirano, kako bi trebalo biti (u ovom članku smo o tome detaljno govorili), već samo objekti određene NAMJENE.
Odnosno obveza izvršenja ovaj postupak specifično vezan za određeni proces, za aktivnost koja se odvija u postrojenju. Važno je napomenuti da se povijesno, u početku, u propisima koji reguliraju ovu problematiku, postupak procjene opasnosti odnosio samo na proizvodne objekte i, pozornost, samo na skladišta vezana uz te objekte. Ne bilo tko, naglasimo to, ali samo onima koji su bili funkcionalno vezani uz proizvodnju.
No, sada se situacija promijenila te je svaka smočnica, bez obzira na proizvodnju, kategorizirana. Dakle, prvi i glavna karakteristika razumjeti potrebu kategorizacije građevine ili njezina dijela – funkcionalna namjena.
I tu nastaju sporovi, jer je teško razlučiti koji prostor pripada određenoj NAMJENI. Cijeli problem je u tome što se to normativno opisuje na vrlo neodređen, nejasan način i ostavlja prostora za mnoga tumačenja. Analizirali smo većinu dokumenata koji izravno ili neizravno ukazuju na potrebu kategorizacije za različite faze životnog ciklusa građevine.
Najviši dokument u smislu hijerarhije koji se odnosi na našu temu je Savezni zakon. Zahtjev iz članka 26. Saveznog zakona od 22. srpnja 2008. br. 123-FZ „Tehnički propisi o zahtjevima za sigurnost od požara” propisuje kategorizaciju. I s ove točke gledišta zanimljivi su dio 1. i dio 22. članka 27. istog Saveznog zakona.
Potom slijede cijele dvije Vladine uredbe. Kada zgrada još nije “in situ”, in projektna dokumentacija podaci o kategorijama već bi trebali biti navedeni. To dokazuje podstavak "g" stavka 26. Pravilnika o sastavu odjeljaka projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj, odobrenih Rezolucijom Vlade Ruska Federacija od 16. veljače 2008. br. 87. U novoj verziji ove Rezolucije, sudeći po njenom nacrtu, nema zasebnog odjeljka o sigurnosti od požara, međutim, informacije o kategorijama još uvijek treba navesti, čudno, u objašnjenju (točka „c“ stavka 10. Dodatka novog izdanja Odluke). U budućim člancima ćemo detaljno razmotriti zašto je to netočno. Za sada prihvatimo ovo kao činjenicu - već u fazi projektiranja zgrade potrebno je znati njezinu kategoriju opasnosti od eksplozije i požara.
Kada se gradi zgrada, pitanje kategorije je manje akutno, ali se ipak ne smije zanemariti, jer je potrebno osigurati da graditelji ne zaborave na stupanj otpornosti na požar nekih kategoriziranih objekata, prisutnost u njihove ograde od vrata sa standardiziranom granicom otpornosti na požar i drugim zahtjevima. Unatoč važnosti ovog pitanja, nigdje nije regulirano pitanje kategorija ugroženosti od požara prilikom izgradnje objekata. Očigledno kategorički pogrešna pretpostavka dobre vjere graditelja (koja se u praksi vatrogasaca neostatno razbija) podrazumijeva da se sve gradi strogo prema projektu, au projektu kategorije moraju biti naznačene i arhitekti ih moraju uzeti u obzir. , dizajneri, tehnolozi itd. Stoga ne postoje protupožarni zahtjevi koji reguliraju kategorizaciju u fazi izgradnje. Osim ako, naravno, ne računate prijelazni zahtjev, koji se može primijeniti i prilikom puštanja objekta u rad i tijekom rada. Ovaj zahtjev je naveden u paragrafu 20 Propisa o požaru u Ruskoj Federaciji, tj. ima razinu Vladine uredbe.
Ovo su tri normativne pravni akt vrhunska razina. Nadalje, upute su specificirane i odnose se na potrebe za određenim vrstama objekata. Dani su u nekim regulatornim dokumentima. Pojedinosti smo uključili u tablicu na početku članka, au nastavku ćemo dati neke ocjene samih dokumenata i njihovog sadržaja.
Kodeks pravila SP 4.13130.2013 vrlo je zanimljiv u ovom sustavu zahtjeva. Unatoč tome što ovaj dokument sadrži dosta specifičnosti, s pravne strane ne podnosi nikakvu kritiku. Iz nekog razloga, zahtjevi skupa pravila izravno su u suprotnosti sa zahtjevima Saveznog zakona u pogledu namjene prostorija. Dokument najviše razine govori samo o proizvodnim i skladišnim namjenama i posebno pojašnjava da ostale namjene nemaju odgovornost za klasifikaciju opasnosti od požara. No, podzakonski akt - Pravilnik - daje još jednu dopunu tehničkoj namjeni objekta kategorizacije i precizira ih. Činjenica da tehnički prostori moraju biti kategorizirani de facto je jasna i neporeciva. Činjenica da pripadaju klasi F 5.1 također je nesumnjiva. No činjenica da podliježu kategorizaciji “de jure” vrlo je dvojbena, upravo zbog ove kontradiktornosti. Što je tvorac pravila mislio u zagradi pod tehnička namjena Može se samo nagađati što je u proizvodnji, a što u skladištu. Malo je vjerojatno da ostava ima proizvodnu namjenu, već skladište, skladišta uključuju parkirališta. Ali u kotlovnicama se postavlja pitanje da li je ovo proizvodna prostorija koja podliježe kategorizaciji ili tehnička (ne podliježe po relevantnom članku federalnog zakona), to je tema za razgovor s Ministarstvom Hitne situacije. Da su autori Kodeksa pravila zahtjeve za sigurnost od požara napisali na sljedeći način: “proizvodnja (uključujući tehničku) i skladište i namjena”, ili bi jednostavno izostavili riječi “tehnički” - ne bi bilo pitanja. A u postojećoj verziji vidimo striktnu kontradikciju između podzakonskog akta i zakona. Pripremit ćemo pismo o ovom pitanju ruskom Ministarstvu za izvanredne situacije i Ministarstvu pravosuđa. Odgovor na naš apel bit će predstavljen u budućnosti na ovoj stranici.
Ipak, preporučamo kategorizaciju svih objekata navedenih u SP 4, jer je upitno oslanjati se na tako nejasne razloge za neispunjavanje ove obveze, kao i oslanjati se na sudove da razumiju ovu zamršenost.
Nadalje, ne možemo ne spomenuti zahtjeve za kategorizaciju ventilacijskih komora, propisane u drugom Kodeksu prakse SP 7.13130.2013. Ovim pravilnikom propisuje se kategorizacija ventilacijskih komora i utvrđuju posebna pravila za njihovu kategorizaciju.
Sljedeći dokument je SP 106.13130.2012. On govori o potrebi kategorizacije objekata Poljoprivreda(za držanje stoke, industrijskih životinja, peradi). Kategorizacija takvih objekata je zasebno, veliko pitanje, kao i kategorizacija staklenika, plastenika (SP 107.13130.2012) i, općenito, objekata ruskog ministarstva poljoprivrede. U okviru navedene teme, možemo reći da se mogu uvrstiti u tablicu koju formiramo.
Skup pravila SP 120.13130 Podzemne željeznice također pruža vrlo čudnu tablicu s popisom kategoriziranih objekata, tablicu koja je u suprotnosti sa zahtjevima Saveznog zakona. A ako su neslaganja između SP4 i FZ-123 suptilna i nisu neosporna, onda je SP 120 izravno kršenje toga. Ovim dokumentom propisana je kategorizacija “bifea” ili “lobija”, te sanitarnih čvorova i tuševa. Ovakav pristup čini ovaj dokument neupotrebljivim za naše svrhe. Iako specifičnosti u ovom dokumentu svakako ima, usvajanje kategorije bez izračuna je apsolutno pogrešno i niti jedna odredba SP 120 nije uključena u tablicu koju formiramo.
I na kraju, zahtjevi Pravila električnih instalacija također su se, na ovaj ili onaj način, odnosili na kategorije električnih ploča u smislu opasnosti od eksplozije i požara. Budući da ovaj dokument, naravno, nije vezan uz sustav tehničke regulative u okviru kojeg se provodi kategorizacija, nećemo ga uvrstiti u sustav dokumenata koji reguliraju kategorizaciju. Pitanje kategorizacije objekata za postavljanje električnih instalacija razmotrit ćemo u zasebnom članku, ali ovdje ćemo spomenuti samo mišljenje VNIIPO EMERCOM Rusije da je potrebno kategorizirati električne razvodne ploče.
Dakle, napravili smo pregled regulatornih dokumenata koji će posjetitelju naše web stranice pojasniti koji su nam konkretni zakonski zahtjevi dali razloga da mu preporučimo kategorizaciju proizvodnih i skladišnih objekata.
Ali pitanje je kako razumjeti koje su prostorije u njegovom objektu proizvodne i skladišne, a koje nisu. Postojao je jedan stari trik koji, ne iznenađuje, još uvijek ostaje u praksi mnogih poslovnih rukovoditelja koji obnašaju funkcije odgovornih za sigurnost od požara. Ovo je vrlo jednostavan trik: " Na vratima sobe napišemo da nije pomoćna prostorija. Možda će trebati vožnju.” Odgovor zašto to ne biste trebali činiti i kako to učiniti točan je u sljedećem odlomku članka.
§2. KAKO DA ODREDIM KOJE SU PROSTORIJE U MOJEM OBJEKTU PROIZVODNJA, STROJEVI ILI SKLADIŠTA?
Pretpostavimo, poštovani čitatelju, da vam dođe inspektor Državne zaštite od požara, vatrogasnog nadzora, nadzornih poslova, neovisni stručnjak za procjenu rizika, osiguravatelj, kako god ga nazvali, svaki inspektor je neugodan za onoga kome dolazi. Dođe on i kaže - Trebate odrediti kategorije tih i takvih prostora po opasnosti od eksplozije i požara. Pretpostavimo da to kaže jednostavno gledajući sobu, pregledavajući je vizualno. Na primjer, vidio je strojeve ili police za skladištenje nečega i izjavio da je prostor proizvodni ili skladišni. Ovo je samo mišljenje ovog konkretnog inspektora, koje još ništa ne govori. Teoretski (a u svjetlu nedavne poruke predsjednika Ruske Federacije i praktično), inspektor mora dokazati svoje mišljenje. Dokazati znači opravdati to pozivanjem na nešto. Bolje je da je to nešto normativni dokument, gore nego objašnjenje bilo kojeg državnog tijela, na primjer ruskog Ministarstva za izvanredne situacije.
Ako takvih dokaza nema, a inspektor operira samo svojim “mjerodavnim mišljenjem”, onda je to nekorektan i nepismen pristup. Mišljenje nije dokaz. I tu postoji određena poteškoća koja leži u činjenici da postoje službene definicije pojmova: proizvodni i skladišni prostori ne postoje.
Moglo bi se, naravno, pokušati operirati s pojmovima "proizvodnja" ili "skladištenje", ali, kao što smo vidjeli iz prvog paragrafa, ne postoji jasan opis ovih postupaka. To su više ekonomski postupci, a gospodarstvo nije toliko birokratizirano kao druga područja djelovanja. A primjena ovih definicija je vrlo teška. Niti jedna od suvremenih ekonomskih definicija pojma “proizvodnja” ne može se koristiti u vatrogasnoj praksi, budući da te definicije uglavnom obuhvaćaju sve objekte na kojima netko nešto radi.
Ako ovom pitanju pristupite kao vatrogasni stručnjak-pravnik-birokrat, onda postoje samo dva načina dokazivanja - prvi je eksplikacija prostora u građevinskom projektu ili projektu rekonstrukcije (slika 2), drugi je eksplikacija na plan BTI (slika 3). Svi. Drugih načina nema.
Također, u praktičnom radu stručnjaka često dolazi do zamjene pojmova - funkcionalna namjena proizvodnih ili skladišnih prostora se dobrovoljno ili nenamjerno brka s konceptom funkcionalne klase opasnosti od požara prostora. To se u određenoj mjeri odražava u regulatornim dokumentima. Dakle, u SP 56.13330.2011 Industrijske zgrade. Označena je ažurirana verzija SNiP-a 31.03.2001
Kao što vidimo, definicija zgrade kao industrijske implicitno je vezana uz klasu njezine funkcionalne opasnosti od požara. Ovdje također postoji određena nepreciznost.
Namjena prostorije, ponavljamo, naznačena je u obrazloženju, na istom mjestu gdje je zapravo označen razred funkcionalne opasnosti od požara. Međutim, tu postoji mali logičan incident. I klasa funkcionalne opasnosti od požara i kategorija opasnosti od eksplozije i požara naznačeni su za prostore određene namjene, uključujući industrijske i skladišne prostore.
Objekt “A” (kategorija opasnosti od požara prostora) je određen kroz objekt “B” (namjena prostora), objekt “C” (funkcionalna klasa opasnosti od požara prostora) je određen kroz objekt “B”, ali to ne uopće ne znači da se objekt "C" može definirati kroz objekt "A". Zakon nam to ne propisuje.
No zapravo ne znamo koliko je ispravno definiran razred funkcionalne opasnosti od požara prostorije da bismo ovom definicijom bezuvjetno opravdali potrebu određivanja kategorije iste prostorije u smislu opasnosti od eksplozije i požara. Stoga takvo opravdanje može poslužiti samo kao namjena prostora, određena, kao što smo gore rekli, bilo planom BTI-a, bilo eksplikacijom prostora građevinski projekt.
Stoga bi nadležni inspektor prije odlaska u inspekciju trebao zatražiti objašnjenje plana BTI, arhitektonskog dijela projektne dokumentacije i vidjeti što je tamo naznačeno. A ako nije naznačeno točno ono što je navedeno u tablici na početku ovog članka, onda vam inspektor, zapravo, ne može ništa prigovoriti.
Stoga ćemo odgovor na pitanje iz naslova stavka 2. ovoga članka formulirati na sljedeći način:
"Da biste utvrdili koji se konkretni prostori u vašem prostoru kategoriziraju, trebali biste uzeti eksplikaciju svog BTI plana ili građevinskog projekta i usporediti ga s našim popisom."
Međutim, postoji jedna “suptilna” točka u vezi s tzv. pomoćne prostorije. Mnogi stručnjaci vjeruju da ako skladište ili radionicu nazivaju pomoćnom prostorijom ili uredom itd. onda mogu tako jednostavno prevariti državu. To je pogrešno. A to se vrlo lako opovrgava definicijom pojma "sporedne prostorije" i praksom nadzora požara.
Dakle, ako pomoćnu prostoriju koristite kao praonicu, inspektor vam ne može ništa prigovoriti. Ako pomoćnu prostoriju koristite kao skladište ili radionicu, inspektor ima puno pravo pokazati vam kršenje stavka 20. Pravila zaštite od požara, jer iako je, prema objašnjenju BTI plana, ova svrha samo "uslužna" , ali prema definiciji ovog pojma to može biti i ostava, tj. imaju skladišnu namjenu.
Istovremeno, nadležni inspektor, u ovom slučaju, može i mora dokazati da je taj ured ili “servisna prostorija” zapravo skladište ili radionica. Može i mora fotografirati uskladištenu robu, strojeve, alate, sirovine, privlačiti svjedoke, uzimati objašnjenja, uzimati iskaze i sl. A kada dokaže da stražnja prostorija ima spremište ili tehničke prostorije, mogao bi tako lukavim ljudima izazvati male probleme. Na primjer, za kazneni progon krivca, kako za kršenje navedenog stavka pravila, tako i za kršenje dijela 6. članka 64. Tehničkih propisa - nepostavljanje izjave u slučaju promjene funkcionalne namjene, ili, od rujna 2017. godine, za promjenu funkcionalne namjene prostorija predviđenih projektom. Nemojte lagati i varati. Arbitražna praksa(na primjer, odluka 18. Arbitražnog žalbenog suda od 13. kolovoza 2013. N 18AP-7560/2013) pokazuje da su pokušaji lažiranja skladišta kao "usluge" osuđeni na neuspjeh.
Stoga je pravno ispravno dokazivati potrebu kategorizacije (kao i sam razred funkcionalne ugroženosti od požara) samo pozivom na eksplikaciju prostora. Ponavljamo: usporedite napisano u obrazloženju s tablicom na početku ovog članka i ako se nešto poklapa, onda Vaši prostori podliježu kategorizaciji. Iako se, naravno, može raspravljati, može se raspravljati dugo, a nesavršenost standarda, pojmova i definicija zaštite od požara daje nam takvu priliku.
A to ga čini jednostavno neophodnim praktični rad normativno odobreni popis takvih prostora, koji će biti obvezni za korištenje u izradi projektne dokumentacije za izgradnju iu radu ureda za tehnički inventar! Ali takvog popisa nema. U normama, kao što smo vidjeli, postoje samo neki popisi u zagradama, uz izraze "i slično" koji su potpuno neprihvatljivi u normativnim dokumentima, što daje ogromno polje za fantazije, potaknute nesavršenošću normi, proturječjima svojih odredbi jedni drugima.
§ 3. RJEŠENJA
Ovdje će se, naravno, neki kolege usprotiviti - u normama postoji izraz: "i slično", o čemu smo već negativno govorili, a spremni smo opet govoriti na potpuno isti način. Pogledajte u našem objašnjenju (ilustracija iznad) postoji funkcionalna namjena "radionica". Je li to kao radionica? Ili "ostava"? Ili laboratoriji? Ne znam, i što je najvažnije, ne razumijem zašto bih trebao razbijati glavu oko znakova sličnosti, umjesto da pogledam popis koji smo već spomenuli, popis i jednostavno znam što učiniti. Sa stajališta jedne osobe radionica je slična radionici, ali sa stajališta druge osobe uopće nije slična.
Ponavljamo, mi, praktičari, moramo točno poznavati definiciju pojmova proizvodnja i skladište kako bismo mogli obavljati poslove kategorizacije.
Izlaz vidimo u korištenju već postojećeg, vrlo dobrog i detaljnog dokumenta Sveruskog klasifikatora vrsta gospodarskih djelatnosti (u daljnjem tekstu - OKVED) za ovu vrstu definicija.
Prostori industrijske namjene – u kojima sljedeće vrste aktivnosti prema OKVED-u: i navesti sve što je potrebno.
Skladišni prostori - u kojima se prema OKVED-u obavljaju sljedeće vrste aktivnosti: i, također, popis svega što je potrebno.
Osim toga, naravno, u spornim slučajevima potrebno je utvrditi proceduru utvrđivanja stvarnog imenovanja i omogućiti posebnom povjerenstvu, u kojem će biti i predstavnik vatrogasne postrojbe, s pravom utvrđivanja tog imenovanja.
Naravno, to je radno intenzivan put koji zahtjeva opsežan, pedantan i naporan rad. Ali ovaj put će nam omogućiti da se riješimo nesigurnosti, jer osim popisa vrsta djelatnosti, ovaj klasifikator uključuje i njihov opis.
Povezivanjem definicije industrijskih prostora s ovim klasifikatorom napokon ćemo stati na kraj dugotrajnoj raspravi o potrebi kategorizacije električnih razvodnih ormara u zgradama i građevinama za različite namjene. O tome se raspravlja među stručnjacima za požare ne rjeđe nego o samim industrijskim svrhama.
Naše kolege su po ovom pitanju kontaktirale Ministarstvo za vanredne situacije, čiji dopis prenosimo u nastavku:
Na ovaj zahtjev pripremljen je odgovor koji je po našem mišljenju sadržavao dvije greške.
Prva pogreška, kao što smo gore rekli, je da se opet funkcionalna klasa opasnosti od požara koristi da bi se opravdala potreba za kategorizacijom po opasnosti od eksplozije i požara, što je logički netočno (vidi gore), i nije opravdano s pravnog gledišta gledišta, budući da je prema zakonu osnova za kategorizaciju, ponavljamo, namjena prostorije, a ne razred njezine ugroženosti od požara. Druga pogreška je tema za poseban članak i upravo se odnosi na detaljnu analizu OKVED-a u odnosu na koncept proizvodnje električne energije
Kao zaključak iz članka možemo sažeti:
potrebno je na zakonodavnoj razini definirati pojmove „proizvodnja” i „skladište” s dodatkom popisa koji uključuje poseban popis OKVED kodova, čiji se opis aktivnosti podudara s procesom koji se provodi u određenom prostori, ili vezu na nedefinirane "proizvodnju" i "skladište" treba ukloniti iz prostorija Saveznog zakona, a potreba za određivanjem kategorija povezana je referentnom normom s popisom koji je odredilo rusko Ministarstvo za izvanredne situacije posebnom naredbom . Do tada možete koristiti naš popis.
Za citiranje: P.Yu. Knyazev “Prostori koji podliježu klasifikaciji prema opasnosti od eksplozije i požara” [elektronički izvor] “Laboratorij za procese izgaranja i dinamiku požara”. - Elektron. Dan. - Način pristupa:
, besplatno Objavljeno 31. srpnja 2015Članak 32. Razvrstavanje zgrada, građevina, građevina i požarnih odjeljaka prema funkcijskoj opasnosti od požara
1. Građevine (građevine, građevine, protupožarni odjeljci i dijelovi zgrada, građevine, građevine - prostori ili skupine prostorija funkcionalno međusobno povezani) prema razredu funkcionalne ugroženosti od požara ovisno o njihovoj namjeni, te o starosti, fizičkom stanju i Broj ljudi koji se nalaze u zgradi, strukturi, strukturi, mogućnost da budu u stanju sna dijeli se na:
1) F1 - građevine namijenjene za prebivalište i privremenog boravka ljudi, uključujući:
a) F1.1 - zgrade predškolske ustanove obrazovne ustanove, specijalizirani domovi za starije i nemoćne osobe (nestambeni), bolnice, domovi stambenih obrazovnih ustanova i dječjih ustanova;
b) F1.2 - hoteli, hosteli, spavaonice sanatorijuma i odmarališta opći tip, kampovi, moteli i pansioni;
c) F1.3 - višestambene stambene zgrade;
d) F1.4 - jednostambene stambene zgrade, uključujući one u bloku;
2) F2 - građevine zabavnih i kulturno-obrazovnih ustanova, uključujući:
a) F2.1 - kazališta, kina, koncertne dvorane, klubovi, cirkusi, sportski objekti s tribinama, knjižnice i druge ustanove s predviđenim brojem sjedećih mjesta za posjetitelje u zatvorenim prostorima;
b) F2.2 - muzeji, izložbe, plesne dvorane i druge slične ustanove u zatvorenim prostorima;
c) F2.3 - zgrade ustanova iz podtočke "a" ovog stavka, na otvorenom;
d) F2.4 - zgrade ustanova iz podtočke "b" ovog stavka, na otvorenom;
3) F3 - zgrade javnih uslužnih organizacija, uključujući:
a) F3.1 - zgrade trgovačkih organizacija;
b) F3.2 - zgrade ugostiteljskih organizacija;
c) F3.3 - željezničke stanice;
d) F3.4 - klinike i ambulante;
e) F3.5 - prostori za posjetitelje potrošačkih i javnih uslužnih organizacija s neopravdanim brojem sjedećih mjesta za posjetitelje;
f) F3.6 - tjelesno-zdravstveni kompleksi i ustanove za sportsku obuku s prostorijama bez tribina za gledatelje, kućanskim prostorijama, kupatilima;
4) F4 - zgrade znanstvenih i obrazovnih ustanova, znanstvenih i projektantskih organizacija, tijela upravljanja ustanovama, uključujući:
a) F4.1 - građevine obrazovne ustanove, obrazovne ustanove dodatnog obrazovanja djece, obrazovne ustanove osnovnog strukovnog i srednjeg obrazovanja strukovno obrazovanje;
b) F4.2 - zgrade obrazovnih ustanova višeg stručnog obrazovanja i dodatnog stručnog obrazovanja (usavršavanja) stručnjaka;
c) F4.3 - zgrade tijela upravljanja ustanova, projektantskih i inženjerskih organizacija, informativnih i uredničko-izdavačkih organizacija, znanstvenih organizacija, banaka, ureda, ureda;
d) F4.4 - zgrade vatrogasnog doma;
5) F5 - građevine industrijske ili skladišne namjene, uključujući:
a) F5.1 - industrijske zgrade, strukture, strukture, proizvodne i laboratorijske prostorije, radionice;
6) F5.2 - skladišne zgrade, strukture, strukture, parkirališta za automobile bez Održavanje i popravak, spremišta knjiga, arhivi, skladišta;
c) F5.3 - građevine poljoprivredne namjene.
2. Pravila za razvrstavanje zgrada, građevina, građevina i požarnih odjeljaka u klase strukturalne opasnosti od požara utvrđuju se u regulatornim dokumentima o sigurnosti od požara.
Popis zgrada koje pripadaju jednom ili drugom razredu funkcionalne opasnosti od požara ne može biti iscrpan. ali je orijentir označen. Na ovom popisu nema soba s električnim pločama; nema uopće soba. ali samo zgrade. Međutim, prostori različite klase mogu se ugraditi u zgradu bilo koje klase. Električne sobe su najbliže F5.1, zar ne? No čistačicu, koju dizajneri često nazivaju skladištem opreme za čišćenje, teško je klasificirati kao proizvodnu ili skladišnu prostoriju. Ali nazvavši ovu prostoriju ostavom, istog korijena kao i skladište, sami su sebi iskopali rupu. Po mom mišljenju, skladište i ostava nisu sinonimi, ali ne razumiju svi to. Stoga se soba čistačice ne bi smjela zvati ostava. onda ga nećete morati kategorizirati.