Neutralne države Europe, koji su takvi bili u dogledno vrijeme, sve više su počeli poduzimati korake koji su u potpunom neskladu s njihovim statusom. Govorimo o neutralcima. hladni rat: Austrija, Finska , Švedskoj i Švicarskoj. Treba napomenuti da prve dvije zemlje nisu bile uključene u vojne sukobe relativno nedavno, od Drugog svjetskog rata. Što se tiče Švedske, ona se više od dvjesto godina nije pridružila vojnim blokovima, a Švicarska je ostala neutralna od 17. stoljeća. Međutim, tijekom proteklih 10 godina mnoge su zemlje preispitale svoje vanjskopolitičke prioritete. 
političari.
Kako se u prošlosti očitovala neutralnost tih zemalja?
1. Finska i Austrija bile su na strani Njemačke tijekom Drugog svjetskog rata, Austriju je ona u potpunosti kontrolirala.
2. Glavna uloga SSSR je odigrao ulogu u njihovoj apstinenciji od kasnijeg sudjelovanja u vojnim blokovima, što je Finsku izvelo iz rata porazom. I također zauzeli Austriju. Te su zemlje svoju slobodu platile prihvaćanjem neutralnosti.
3. Švedska je jedno vrijeme pustila njemačke trupe na svoj teritorij, a Švicarska je u svojim pouzdanim bankama držala robu koju su Nijemci opljačkali u europskim zemljama. Istovremeno, te se zemlje smatraju neutralnima.
4. U Austriji je neutralnost propisana zakonom, u Finskoj i Švedskoj nije.
5. Ove tri države ne koriste takav pojam kao neutralnost, one uvijek govore o nesvrstanosti. Odnosno, nesudjelovanje u vojnim savezima, te mogućnost sudjelovanja u vojnim sukobima.
6. Ova nejasna i dvosmislena formulacija prestala je imati značenje 1995. godine, nakon što su sve tri države postale članice Europske unije. Prema zakonima Unije, sve zemlje su dužne pomoći drugim članicama EU u slučaju bilo kakvih vojnih sukoba i operacija.
7. Ove zemlje, članice EU, ali želeći se izdvojiti od ostalih članica, postale su “posebne”. Oni su dio Saveza, ali ostaju neutralni.
8. Finska, Švedska i Austrija su u stalnoj suradnji s NATO-om i provode zajedničke vježbe i programe. Međutim, zemlje se ne žure pridružiti ovoj organizaciji, jer uzimaju u obzir mišljenje stanovništva koje je velikom većinom protiv toga.
9. Tako ispada da su zemlje naizgled ravnopravne sa svim ostalima, ali "s pomakom".
Po čemu se Švicarska ističe?
Švicarska nikada nije odbacila termin neutralna, za razliku od susjeda koji inzistiraju na drugačijem statusu.
Sve donedavno ova je država izbjegavala sudjelovanje čak iu međunarodnim organizacijama i sindikatima. Uzmite u obzir da je Švicarska tek 2002. ušla u UN, a za Europsku uniju i NATO ne žele ni čuti.
Zahvaljujući istinski neutralnoj politici, ova država uvijek na svom teritoriju ugošćuje razne forume na kojima se pokreću složena diplomatska pitanja i sporovi (Davos).
Kako se ponašaju nesvrstane države?
1. Godine 2006. vlasti Švedske i Finske odlučile su se pridružiti NATO snagama za brzu reakciju. Ova činjenica je postala poznata stanovništvu zemalja tek nakon izbora, jer su se prije izbora vlasti bojale predvidljive negativne reakcije naroda.
2. Želja za ulaskom u NATO naknadno je opravdana blizinom granica Ruske Federacije.
3. Stručnjaci vjeruju da su vlasti ovih zemalja zapravo bile zabrinute zbog izgradnje Sjevernog toka, čiji bi završetak doveo do preslagivanja snaga u regiji.
4. Nakon gruzijsko-južnoosetijskog sukoba u Švedskoj i Finskoj bilo je više pristaša ulaska ovih država u NATO.
5. Sve nesvrstane države uključene su u program Partnerstvo za mir.
6. Nedavno je Švedska odlučila pomoći koalicijskim snagama i poslala 8 svojih ratnih brodova na nebo iznad Libije. U Afganistanu se trenutno nalazi oko pola tisuće švedskih vojnika. Istodobno, vojni brodovi iznad Libije imaju poseban status: imaju pravo otvarati vatru samo ako postoji opasnost od napada na njih i ne mogu napadati kopnene ciljeve.
Koliko dugo može neutralna Švicarska ostati takva?
Švicarska već stotinama godina s pravom nosi titulu najneutralnije zemlje na svijetu. Međutim, stručnjaci predviđaju i brzu promjenu vektora vanjske politike.
Švicarska je ulazak u UN “koštala” slanjem dvjestotinjak svojih mirovnjaka na Kosovo.
Švicarska je 2009. godine otkrila tajne podatke o svojim bankovnim računima državljana Sjedinjenih Država. Kod kuće su ih sumnjičili za utaju poreza. Washington je jako dugo vršio pritisak na Švicarce.
Zatim je došlo do skandala s uhićenjem Polanskog, nakon čega su mnogi Europljani i Amerikanci počeli optuživati Švicarsku da puzi pred Amerikom.
Pravi šamar za Švicarsku bio je skandal s Libijom 2008., nakon pritvaranja Gadafijeva sina u Ženevi. Kao odmazdu, Gadafi je u svojoj zemlji uhitio švicarske poslovne ljude. Kao rezultat toga, Gadafijev sin je oslobođen, a švicarski predsjednik otišao je u Tripoli kako bi se osobno ispričao libijskom diktatoru. Švicarci su bili ogorčeni i počeli su misliti da njihov položaj u međunarodnoj areni ne može biti gori, a mogućnost da ostanu bez saveznika nije ulijevala optimizam.
Koji su čimbenici uzrokovali promjenu trenda u vanjskoj politici zemlje?
Stručnjaci ističu sljedeće čimbenike:
1. Na europskom teritoriju nema ozbiljnih ili velikih ratova.
2. U posljednje vrijeme Europa se prestala strogo dijeliti na istočnu i zapadnu, što znači da je nestala potreba za balansiranjem.
3. Protivnici sjevernoafričke regije i Azije neće ulaziti u detalje vanjskopolitičkih obilježja zemlje, kao ni terorističkih organizacija koje ne izdvajaju niti jednu europsku državu i ne obraćaju pozornost na statuse.
4. U svijetu nastaje bipolarni sustav, a neutralci zbog toga nisu nimalo sretni, pogotovo ako se uzme u obzir da je drugi pol Kina.
Neutralne države shvaćaju da je došlo vrijeme za civilizirani izbor.
Jučer je direktor FSB-a Ruske Federacije Bortnikov naredio stvaranje graničnog pojasa na granici s Bjelorusijom. Dakle, prvi put u povijesti suvereniteta imamo neki privid razgraničenja s Rusijom. Danas je internet prepun glasina da Bjelorusija razmatra napuštanje ODKB-a i Carinske unije.
Ako se to doista ikada dogodi, označit će novi vektor bjeloruske vanjske politike. Ne idemo riječima, već djelima prema stvaranju neutralne države. Ali što je ovo, neutralna država?
ŠVICARSKA
Proces zakonske registracije švicarske neutralnosti započeo je 1815. godine Bečki kongres, koji je preoblikovao svijet nakon Napoleonovih ratova. No ni prije toga Švicarska stotinama godina nije sudjelovala u oružanim sukobima ili osvajačkim ratovima.
Ova planinska zemlja uspjela je preživjeti dva svjetska rata u 20. stoljeću i postati središte posredovanja u mnogim pitanjima. Unatoč nesvrstanom statusu, u zemlji se nalaze sjedišta mnogih međunarodnih organizacija:
- UN Europa
- Svjetska zdravstvena organizacija
- Međunarodna organizacija rada
- Međunarodni odbor Crvenog križa
- Svjetsko vijeće crkava
- svjetska trgovinska organizacija
- Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo
- Međunarodni olimpijski odbor
Švicarska se smatra najpouzdanijom zemljom za investicije i investicije, zbog čega je biraju najvažnije i najutjecajnije međunarodne organizacije. Prava stabilnost privlači one koji trebaju transparentna pravila igre i odgovarajuću poslovnu klimu. Pa da, Švicarci su jedna od najmilitariziranijih nacija na svijetu, pa se i Hitler bojao miješati u rat.
AUSTRIJA
Austrijska neutralnost službeno je utvrđena zakonom na ustavnoj razini od 1955. godine. Zakon proglašava vječnu neutralnost i odustajanje od vojnih saveza, te zabranu postavljanja bilo kakvih vojnih baza na svom teritoriju. Ali Beč ostaje važno globalno i diplomatsko središte svijeta. U glavnom gradu Austrije nalaze se sjedišta OPEC-a, OESS-a i IAEA-e.
Austrijska neutralnost je prilično pokretljiva i fleksibilna. Austrija nije stajala po strani tijekom balkanskih ratova, otvorivši svoj zračni prostor NATO zrakoplovima. Na taj način država manevrira, štiteći svoje interese u regiji u kritičnim trenucima. Međutim, stanovništvo u cjelini nije željno pridružiti se bilo kakvim vojno-političkim blokovima. A i zašto, kad je život već divan, sudeći po BDP-u po glavi stanovnika!
FINSKA
Formalno, politika Finske zvuči kao "vojna nesvrstanost i samoobrana". Država nije članica NATO-a (ima status promatrača) i ne šalje trupe na međunarodna žarišta. Unatoč tome, Suomi je aktivan u međunarodnim poslovima i podržava sve glavne mirovne inicijative UN-a.
Parlament Finske
Unatoč svom neutralnom položaju, Finska pomno prati svjetsku politiku. Nakon krimskih događaja porasle su simpatije stanovništva za članstvo u NATO-u. Finska vojska provodi zajedničke vježbe sa Savezom na raznim poljima i područjima. Finci se dobro sjećaju Zimskog rata 1939.-1940.
IRSKA
Irska, koja ima tešku povijest odnosa s Engleskom, nije članica NATO-a i nastoji težiti vlastitoj neovisnosti vanjska politika. Irska je također prava europska Silicijska dolina, koja aktivno privlači međunarodne divove u ovom području. Microsoft, Amazon, Google, Oracle, Dell, Apple, SanDisk, Kingston, Facebook, Intel, HP, Eircom, EMC, IBM, Red Hat, Ericsson, Bentley Software, Siemens, Twitter, Linkedin, Yahoo!, Cisco, Dropbox, Electronic Arts, Alcatel, AOL - ovo je kratki popis glavnih kompanija čiji se centri nalaze na otoku. Ako je lavovski udio švicarskog utjecaja bankarska imovina, onda Irska u svom mega-centru okuplja sve cool igrače u intelektualnom radu.
Kao rezultat toga, Irska je treću godinu zaredom doživjela rekordan rast BDP-a. Dok je ukupni rast u EU 1,5%, za Irce je 2015. iznosio 26%. Ovako izgleda prava stabilnost i neutralnost.
MALTA
Malteški kadeti
Malta je stekla neovisnost od Velike Britanije 1964. godine. I prvo što je učinila bilo je da se odmah počela rješavati stranih vojnih baza i zatvorila ured NATO-a. Otok je neko vrijeme čak odbijao prihvatiti američke ratne brodove za zajedničke vježbe. Maltežani kompetentno vagaju prednosti i nedostatke raznih sindikata. Kad im je trebalo više gospodarskih veza i turista, ušli su u EU 2004. godine.
Valleta je glavni grad Malte
Unatoč maloj populaciji (nešto više od 400 tisuća), otočani drže oko 2 tisuće vojnog osoblja za zaštitu svoje zemlje. Ekonomski, Maltežani se također osjećaju mirno. Malta je među prvih 30 zemalja po BDP-u po glavi stanovnika, a također ima veliki potencijal u Indeksu ljudskog razvoja.
Dakle, vidimo konkretan primjer kako u Europi tiho postoje zemlje koje ne trebaju države Unije ili ODKB. A zanimljivo je da su to sve visokorazvijene i ekonomski stabilne države. Upravo takvu stabilnost trebamo uzeti za primjer.
U kontaktu s
Ove države ne drže vojne baze drugih država na svom teritoriju, te im nije uskraćeno pravo na samoobranu. U prošlosti su status stalne neutralnosti imale Belgija (1813.-1919.), Luksemburg (1867.-1944.), trenutno su stalne neutralne države Malta, Turkmenistan, Laos, Kambodža, Austrija, Švicarska. Ovom odredbom država se ni na koji način ne lišava suvereniteta. U slučaju vojnog sukoba trajno neutralne države ne bi trebale dopustiti korištenje svog teritorija, vodenog i zračnog prostora u svrhu vojne prisile jedne države od strane druge. Pravni status trajno neutralne države utvrđuje se međunarodnim pravnim aktima i unutarnjim zakonodavstvom zemlje. Domaće zakonodavstvo zemalja općenito prevladava nad međunarodnim zakonodavstvom, ali je međunarodno priznanje ove zakonske odredbe odlučujuće.
Rat i ljudska prava
Britanske trupe zarobile njemačke vojnike. 1944. godine
Sudionici sukoba
U međunarodnom humanitarnom pravu pravi se razlika između boraca (borbe) i neboraca (neborbe).
Osoblje oružanih snaga strane u sukobu, kao i osoblje milicije i dobrovoljačkih postrojbi koje su dio tih oružanih snaga i izravno sudjeluju u vojnim sukobima, automatski su borci i uživaju prava utvrđena međunarodnim ugovorima .
Pripadnici drugih milicija i dobrovoljačkih jedinica, uključujući članove organiziranih pokreta otpora koji pripadaju strani u sukobu i djeluju na vlastitom teritoriju ili izvan njega, čak i ako je taj teritorij okupiran, borci su i uživaju prava prema međunarodnim ugovorima ako poštuju sljedeće Uvjeti:
imati na čelu osobu odgovornu za svoje podređene,
imati jasan i iz daljine jasno vidljiv znak raspoznavanja,
otvoreno nositi oružje,
pridržavati se zakona i običaja rata u svojim postupcima.
Borci uključuju:
osoblje redovnih oružanih snaga i paravojnih ili oružanih organizacija uključenih u njih, osoblje milicija i dobrovoljačkih postrojbi uključenih u oružane snage;
partizani, milicije i dobrovoljačke jedinice, uključujući organizirane pokrete otpora, ako ispunjavaju 4 gornja uvjeta;
stanovništvo neokupiranog teritorija, koje, kada se neprijatelj približi, spontano uzima oružje za borbu protiv invazijskih trupa;
naoružani sudionici nacionalno-oslobodilačkih pokreta koji se bore protiv kolonijalizma, rasizma i strane dominacije u ostvarivanju svog prava na samoodređenje (samo za zemlje stranke Dodatnog protokola I. iz 1977.).
Vojni novinari, intendanti, vojno medicinsko osoblje i vojni odvjetnici smatraju se neborcima, unatoč činjenici da su dio oružanih snaga.
Borci koji padnu u ruke neprijatelja imaju pravo na status ratnog zarobljenika. Ratni izvjestitelji i druge osobe koje obavljaju službene dužnosti ne mogu biti borci, ali mogu imati pravo na status ratnog zarobljenika. Međutim, pravo uporabe oružja imaju samo borci. Ako civili sudjeluju u neprijateljstvima, gube status i zaštitu na koju imaju pravo.
Stalna neutralnost je međunarodnopravni položaj države koja se obvezala da neće sudjelovati ni u kakvim ratovima koji se vode ili bi mogli nastati u budućnosti te da će se suzdržati od radnji koje bi takvu državu mogle uključiti u rat. U tom smislu, trajno neutralne države ne sudjeluju u vojno-političkim savezima, odbijaju ugostiti strane vojne baze na svom teritoriju, suprotstavljaju se oružju za masovno uništenje i aktivno podupiru napore svjetske zajednice u području razoružanja, izgradnje povjerenja. i suradnja među državama. Dakle, trajna neutralnost se ostvaruje ne samo u ratnim, već i u mirnim vremenima. Status stalne neutralnosti ne lišava državu prava na samoobranu u slučaju napada.
Pravna potvrda ovog statusa je sklapanje odgovarajućeg međunarodnog ugovora od strane zainteresiranih država uz sudjelovanje države koja ima status stalne neutralnosti. Valjanost takvog ugovora nije određena nikakvim rokom – sklapa se za cijelu budućnost. Prema svojim obvezama, trajno neutralna država mora poštovati pravila neutralnosti u slučaju vojnog sukoba između bilo kojih država, tj. slijediti pravila međunarodnog prava o neutralnosti u vrijeme rata, posebice Haške konvencije iz 1907. neutralnost u kopnenom ratu (Peta konvencija) i pomorskom ratovanju (Trinaesta konvencija). U jednako trajno neutralna država ne može dopustiti da se njezin teritorij, uključujući zračni prostor, koristi za miješanje u unutarnje stvari drugih država i neprijateljsko djelovanje protiv njih. Takvi postupci su neprihvatljivi od strane same trajno neutralne države. U isto vrijeme, potonji ima pravo sudjelovati u aktivnostima međunarodnih organizacija, imati
svoju vojsku i vojne utvrde potrebne za samoobranu.
Često je status stalne neutralnosti osiguran i međunarodnim ugovorom i nacionalnim pravnim aktom države. Svaka država ima suvereno pravo samostalno određivati svoju vanjsku politiku, vodeći računa o načelima i normama međunarodnog prava. Odraz ovog prava je izbor države kako uspostaviti status svoje stalne neutralnosti. To pretpostavlja da taj status može odrediti država na temelju donošenja samo odgovarajućih internih akata. Važno je samo da u ovom slučaju taj status priznaju i druge države.
U povijesnoj prošlosti status stalne neutralnosti imale su Belgija (od 1831. do 1919.) i Luksemburg (od 1867. do 1944.).
U modernom razdoblju takav status imaju Švicarska, Austrija, Laos, Kambodža, Malta i Turkmenistan.
Ugovor o trajnoj neutralnosti Švicarske potpisale su Austrija, Velika Britanija, Francuska, Rusija, Pruska i Portugal 8. (20.) studenog 1815., a potvrđen je Versailleskim ugovorom 1919. Sile potpisnice Sporazuma priznale su “vječnu” neutralnost Švicarske. Zajamčili su i status neutralnosti i nepovredivost švicarskog teritorija, što implicira obvezu ovih sila da brane status Švicarske u slučaju njegove povrede.
Prema sovjetsko-austrijskom memorandumu usvojenom u travnju 1955. Austrija se obvezala dati izjavu da će prihvatiti status sličan onom Švicarske. Dana 15. svibnja 1955. potpisan je Državni ugovor o obnovi neovisne i demokratske Austrije, u kojem su velike sile saveznice tijekom Drugog svjetskog rata - SSSR, SAD, Engleska, Francuska - izjavile da će poštivati neovisnost i teritorijalnu cjelovitost Austrije u obliku kako je to utvrđeno navedenim Ugovorom. Austrijski je parlament 26. prosinca 1955. usvojio Savezni ustavni zakon o neutralnosti Austrije. U čl. 1. Zakona određeno je da Austrija, radi dugotrajnog i trajnog utvrđivanja svoje vanjske neovisnosti i nepovredivosti svog teritorija, dobrovoljno proglašava svoju
stalna neutralnost. Kako bi se osigurali ti ciljevi, u Zakonu je sadržana odredba prema kojoj Austrija neće ulaziti ni u kakve vojne saveze i neće dopustiti stvaranje vojnih uporišta stranih država na svom teritoriju. Status Austrije priznale su savezničke sile i mnoge druge države, ali za razliku od Švicarske, nije bio zajamčen.
Na međunarodnom sastanku 14 zemalja u Ženevi za rješavanje laoskog pitanja 23. srpnja 1962. potpisana je Deklaracija o neutralnosti Laosa u kojoj su sudionici sastanka primili na znanje deklaraciju laoske vlade o neutralnosti od 9. srpnja 1962. i izjavili da priznaju i da će poštovati i poštivati suverenitet, neovisnost, jedinstvo i teritorijalni integritet Laosa.
Status Kambodže određen je Završnim aktom Pariške konferencije o Kambodži 23. listopada 1991. godine. Sastavni dio Ovaj dokument je Sporazum o suverenitetu, neovisnosti, teritorijalnoj cjelovitosti i cjelovitosti, neutralnosti i nacionalnom jedinstvu Kambodže, koji utvrđuje njezinu obvezu uvrštavanja trajne neutralnosti u njezin ustav. Ostale stranke Sporazuma obvezale su se priznati i poštovati ovaj status Kambodže. Obveza stalne neutralnosti odražava se u kambodžanskom Zakonu o neutralnosti koji je stupio na snagu 6. studenog 1957. godine.
Vlada Republike Malte odobrila je 14. svibnja 1981. Deklaraciju o neutralnosti Malte, u kojoj je navedeno da je Republika Malta neutralna država i odbija sudjelovanje u bilo kakvim vojnim savezima. Nijedna instalacija na Malti ne smije se koristiti na takav način da rezultira koncentracijom stranih vojnih snaga na Malti.
Trajna neutralnost Turkmenistana proglašena je Zakonom “O izmjenama i dopunama Ustava Turkmenistana” i Ustavnim zakonom “O stalnoj neutralnosti Turkmenistana”, usvojenim 1995. godine. Također je priznata i podržana rezolucijom Opće skupštine UN-a “Trajna neutralnost Turkmenistana”, usvojena 12. prosinca 1995
U čl. 1. Ustava Turkmenistana sažima sadržaj ovih dokumenata i utvrđuje stav, prema
§ 5. Priznanje država
da je "neutralnost Turkmenistana koju priznaje zajednica temelj njegove unutarnje i vanjske politike".
Dakle, status trajne neutralnosti može imati samo punopravni subjekt međunarodnog prava – država. Obveze koje proizlaze iz statusa trajno neutralne države ne mogu služiti kao ograničenje njezinog suvereniteta. Brojni su pravnici u prošlosti smatrali da trajno neutralna država ne može biti suverena, jer je zbog svog statusa (obveza nesudjelovanja u vojnim sukobima) lišena “prava na rat” i ograničene slobode djelovanja.
Suvremeno međunarodno pravo, koje je eliminiralo “pravo na rat” i učvrstilo načelo vjernog poštivanja međunarodnih obveza, time stvara dodatna jamstva za države koje imaju status stalne neutralnosti.
Priznavanje država
Priznanje države izravno je povezano s njezinom međunarodnom pravnom osobnošću.
Priznanje kao pravni institut obuhvaća uglavnom običajnopravne norme, a pojedini aspekti priznanja uređeni su međunarodnim ugovorima zainteresiranih država i rezolucijama međunarodnih organizacija. Institucija priznanja još nije kodificirana, iako su u tom smjeru poduzeti neki koraci. Godine 1949. Komisija za međunarodno pravo UN-a uvrstila je pitanje priznavanja država i vlada na popis tema koje podliježu prioritetnoj kodifikaciji, ali taj problem nije riješen.
U znanosti su donesene određene prosudbe o značenju priznanja nove države, au međunarodnoj praksi pojavile su se različite pravne odluke koje odražavaju jednu ili drugu doktrinu priznanja.
Povijesno su se razvile dvije teorije priznanja – deklarativna i konstitutivna.
Deklarativna teorija polazio od činjenice da je država subjekt međunarodnog prava od trenutka svog nastanka. Priznanjem se državi ne daje međunarodna pravna osobnost, već se takva pravna osobnost samo uspostavlja.
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
subjektiviteta i doprinosi ulasku nove države u sustav međudržavnih odnosa.
Konstitutivna teorija temeljio se na suprotnoj postavci, prema kojoj nastanak države nije istovjetan nastanku subjekta međunarodnog prava; to postaje tek nakon što dobije priznanje od drugih država. Ta je teorija međunarodnu pravnu osobnost države učinila ovisnom o njezinu priznanju od strane drugih država. Nepriznata država bila je takoreći izvan međunarodnog komuniciranja zbog nemogućnosti ostvarivanja temeljnih prava i obveza te uspostavljanja stabilnih međudržavnih odnosa. Priznanje je tako "konstituiralo" državu kao subjekt međunarodnog prava. Ta je teorija opravdavala samovolju i miješanje u unutarnje stvari novonastalih država.
Pariški kongres 1856. pošao je od tog koncepta, ustvrdivši ovisnost ulaska države u međunarodnu arenu o pristanku vodećih sila. Na taj je način Turska na ovom kongresu “primljena” u suradnju s europskim zemljama. Poznata je složena povijest priznanja RSFSR-a, a potom i SSSR-a, koja se otegla dugi niz godina. Nakon formiranja Narodne Republike Kine 1949. godine, zapadne države, prije svega SAD, dugi niz godina odbijale su je priznati.
Stavovi domaćih međunarodnih pravnika u modernom razdoblju temelje se na ideji da je priznanje nove države čin od velike političke važnosti. Omogućuje novoj državi da učinkovito ostvari svoju međunarodnu pravnu osobnost. A nepriznata država ima priliku ostvariti svoju pravnu osobnost, sudjelovati u multilateralnim konferencijama, ugovorima i međunarodnim organizacijama. Stoga, dok uspostavlja pravilo da samo država može biti članica UN-a, Povelja UN-a ne zahtijeva da tome prethodi priznanje. Pritom, prijem nepriznate države u međunarodnu organizaciju ne znači i njezino priznanje od strane onih država koje su glasovale za njezin prijem, već samo potvrđuje da je ona subjekt međunarodnog prava od trenutka svog nastanka.
Bez stvaranja države kao subjekta međunarodnog prava, priznanjem se utvrđuje postojanje pravne činjenice u vezi s
§ 5. Priznanje država
nogo s nastankom nove države. Priznanje omogućuje državi da u potpunosti uživa svoja temeljna prava i snosi temeljne odgovornosti, da sudjeluje u stvaranju i provođenju međunarodnih pravnih normi. Priznavanje se provodi u okviru načela međunarodnog prava. Konkretno, načelo suradnje zahtijeva od novonastalih i postojećih država da razvijaju stabilne odnose, što je nemoguće bez priznanja.
Državna praksa razvila je različite količine priznanja. S tim u vezi postoje dva oblika priznanja: pravno i faktičko. Pravno priznanje pak se dijeli na de jure priznanje I de facto priznanje. De iure je potpuno priznanje, što znači razmjenu između priznate i priznate države diplomatskih misija, odnosno uspostavljanje stabilnih političkih odnosa. Državna praksa je razvila određene načine dobivanja punog pravnog priznanja. Obično se izražava, što znači bilježenje priznanja i želje za uspostavljanjem diplomatskih i drugih veza izravno u službenom dokumentu. Moguće je i implicirano prepoznavanje. De facto, kao poseban pravni oblik priznanja, nedorečen je, budući da novonastali odnosi između priznajućih i priznatih država nisu dovedeni na razinu diplomatskih odnosa.
Treba razlikovati stvarno, neslužbeno priznanje od zakonskog, službenog priznanja. Ima oblik stalnih ili povremenih kontakata na vladinoj i nevladinoj razini. Opcija za stvarno prepoznavanje je prepoznavanje ad hoc(jednokratno, za ovaj slučaj).
Priznanje se formalizira aktom države koja ga priznaje. Primjer je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. svibnja 1993. "O priznanju Eritreje". U njemu stoji: “Na temelju činjenice da je, u skladu s rezultatima referenduma o neovisnosti, proglašena nova država, Eritreja, priznati Eritreju kao zasebnu i neovisnu državu.”
Priznanje države kao subjekta međunarodnog prava ujedno znači i priznanje njezine vlasti. Ako se u aktu kojim se formalizira priznanje govori o priznanju vlasti
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
vlada, onda to znači i priznanje države. Istodobno, u međunarodnoj praksi može se postaviti pitanje priznavanja nove vlasti u već postojećoj državi. To je obično uzrokovano dolaskom vlade na vlast neustavnim putem. Ova situacija dovela je do niza pravnih doktrina. Tako je 1907. ministar vanjskih poslova Ekvadora Tobar iznio doktrinu nepriznavanja vlada koje su na vlast došle revolucionarnim putem. Doktrina ministra vanjskih poslova Meksika Estrade, proglašena 1930. godine, koja utvrđuje da se u takvim situacijama strane zemlje ne treba primjenjivati poseban čin priznanja; dovoljna je akreditacija diplomatskih predstavnika država pod vladom koja je došla na vlast.
U modernim uvjetima priznavanje vlada koje su na vlast došle protuustavnim putem sasvim je moguće. No, uzimaju se u obzir sljedeće okolnosti: aktivnosti nove vlade podržavaju ljudi i odgovaraju njihovoj volji; vlada vrši stvarnu vlast na teritoriju države; uspostavljen je demokratski politički režim koji jamči poštivanje temeljnih ljudskih prava i sloboda; nema miješanja u unutarnje stvari države kada vlada dođe na vlast.
Problem priznanja može se pojaviti u odnosu na narodnooslobodilački pokret koji predstavljaju njegova tijela, kao i u odnosu na zaraćenu stranu.
Narodnooslobodilački pokret temelji se na ostvarenju prava naroda (nacije) na samoodređenje. Narod koji se bori za svoju državnost subjekt je međunarodnog prava. Tijekom te borbe, on stvara tijela koja djeluju u njegovo ime. Priznanje organa nacije koja se bori je izjava o njenoj međunarodnoj pravnoj osobnosti. Time se olakšava ostvarivanje prava na pomoć država i međunarodnih organizacija te ostvarivanje drugih temeljnih prava. Primjeri toga bili su priznavanje Palestinske oslobodilačke organizacije kao jedinog legitimnog predstavnika palestinskog naroda i Narodne organizacije jugozapadne Afrike kao predstavnika naroda Namibije (prije neovisnosti).
Priznavanje tijela otpora postalo je rašireno među državama antihitlerovske koalicije tijekom Drugog svjetskog rata. Priznavanje tijela otpora koja su nastala na teritoriju država koje su privremeno zarobile Njemačka i njezini saveznici značilo je priznanje sile koja se borila protiv okupatora. Neki od nositelja vlasti koji su organizirali ovu borbu bili su u emigraciji (Francuski komitet narodnog oslobođenja, Čehoslovački nacionalni komitet i dr.), dok su drugi bili na okupiranom području. Uz priznanje, organi narodnog otpora dobili su međunarodnopravni status boraca, što je značilo da su na njih proširena pravila ratovanja i da je pružanje pomoći bilo pravno opravdano.
Sukcesija država
Sukcesija država Uobičajeno je da se tranzicijom nazivaju, uzimajući u obzir temeljna načela međunarodnog prava i norme o sukcesiji određenih prava i obveza s jedne države - subjekta međunarodnog prava na drugu. Uz države, subjekti sukcesije u međunarodnom pravu su i međunarodne organizacije.
Sukcesija je složena međunarodnopravna ustanova čije su norme dugo vremena imale običajnopravni karakter. U modernom su razdoblju pravila nasljeđivanja doživjela kodifikaciju. Godine 1978. donesena je Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na ugovore, 1983. - Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na državnu imovinu, državne arhive i državni dugovi. Ove konvencije navode da se mogu primijeniti samo na posljedice sukcesije, što posebice znači da se odgovarajuće teritorijalne promjene same po sebi ne smatraju sukcesijom, već su samo njezini temelji. Istodobno, iz odredaba o primjenjivosti konvencija može se zaključiti da doslovno značenje pojma „sukcesija” znači izravan i zakonit prijenos međunarodnih prava i obveza s jedne države subjekta na drugu državu subjekta međunarodnog prava. zakon.
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
desno. Pozitivna značajka ovih konvencija je naznaka u njihovim tekstovima da se nasljeđivanje provodi u skladu s međunarodnim pravom, uključujući ona međunarodnopravna načela sadržana u Povelji UN-a.
U obje konvencije, u člancima „Uporaba izraza“, sukcesija je okarakterizirana kao zamjena jedne države drugom „u snošenju odgovornosti za međunarodne odnose bilo kojeg teritorija“. U ovoj definiciji postoji uočljiva praznina, budući da je nasljeđivanje povezano ne samo s međunarodnim odnosima, već i s unutarnjim pravnim poretkom. Sam izraz “snositi odgovornost za međunarodne odnose teritorija” vrlo je nejasan i ne izražava bit države sljednice kao suverenog entiteta koji posjeduje teritorij koji joj je neotuđiv. Teritorija je karakteristično obilježje države. Potonji proširuje svoju javnu vlast na sav teritorij pod svojim suverenitetom ili koji je zakonito prenesen pod njegov suverenitet. Javna moć država kao što se provodi na cijelom njezinom teritoriju određuje i provodi svoje međunarodne odnose, što nije u skladu s određenom „odgovornošću“ za međunarodne odnose teritorija. Teritorij, u načelu, sam po sebi ne ostvaruje nikakve međunarodne odnose. Provodi ih država i, u određenim slučajevima, njezina sastavna javna tijela, na primjer, entiteti koji su dio federalne države. Budući da te konvencije još nisu stupile na snagu, sukcesiju država uređuju običajna pravna pravila.
Prijenos prava i obveza s jedne države na drugu događa se u slučajevima nastanka nove države – subjekta međunarodnog prava; nastanak nove države na mjestu kolonijalnog posjeda metropolitanske države; podjela jedne države na više novih država; ujedinjenje više država u jednu državu; odvajanje dijela teritorija od države i formiranje na njemu samostalne države itd.
Međutim, ne postoje jasna pravila koja reguliraju pitanje kriterija za prestanak postojanja država i nastanak novih. Stoga se u praksi pitanje nastanka novih država rješava uzimajući u obzir specifične okolnosti.
§ 6. Sukcesija država
Ako postoji nejasnoća oko pitanja je li nastao novi subjekt međunarodnog prava, onda je to najbolje riješiti sporazumom zainteresiranih država, donošenjem odgovarajućeg akta međunarodne organizacije ili odlukom međunarodnog pravosudnog tijela. . Tako su nakon sloma Austro-Ugarske Saint-Germainski (1919.) i Trianonski (1920.) ugovori odredili buduću sudbinu Austrije i Mađarske; Nakon Drugog svjetskog rata UN se bavio pitanjem međunarodnog identiteta Izraela i Indije. Početkom 90-ih. U vezi s raspadom jugoslavenske federacije pojavili su se problemi u određivanju statusa novonastalih država.
Postoji nekoliko predmeta sukcesije, a to su prvenstveno prava i obveze proizašle iz međunarodnih ugovora države prednice, državna imovina, državni arhivi i dugovi.
Središnje mjesto u sukcesiji je pitanje opsega prava i obveza koje prelaze s države prednice na državu sljednicu. O tome su se u znanosti međunarodnog prava razvile različite teorije.
Prema teorije univerzalne sukcesije, razvijen u 17.-19.st. a jasno očitovano u djelima G. Grotiusa, država sljednica u potpunosti nasljeđuje međunarodnu osobnost države prethodnice. Ova teorija ima svoje korijene u rimskom nasljednom pravu. Njegova varijacija bila je doktrina kontinuiteta (identiteta), čiji su predstavnici (Puffendorf, Vattel, Bluntschli i dr.) smatrali da sva međunarodna prava i obveze stare države, uključujući i sve postojeće ugovore, prelaze na nasljednika, budući da osobnost stanje ostaje isto. Pravni odnosi koje je nova država naslijedila ostali su isti kao i oni iz države prethodnice; država sljednica ostala je ista pravna osoba, utjelovljujući jedinstvo teritorija, stanovništva, politička moć, prava i obveze prijašnjeg stanja. U svojoj biti, doktrina kontinuiteta, koja je opravdavala identitet pravne osobnosti države, bila je negiranje bilo kakvog pravnog nasljeđa.
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
Negativna teorija iznijet je početkom 20. stoljeća. a najveće opravdanje dobio je u djelima engleskog pravnika A. Katesa. Njegovi pristaše smatrali su da ne postoji kontinuitet međunarodne pravne osobnosti države. S tim u vezi, kada se vlast jedne države zamijeni moći druge države, međunarodni ugovori prethodnika se odbacuju. Vrsta negativne teorije je koncept prazna ploča, prema kojem nova država počinje svoje ugovorne odnose "od nule".
Ove teorije nisu potvrđene u praksi nasljeđivanja. Prema suvremenim stajalištima, točan opseg prava i obveza koji prelaze s države prednice na državu sljednicu ovisi o mnogim čimbenicima koji se moraju uzeti u obzir. Bitna je suverena volja države sljednice koja prema svojim interesima određuje opseg sukcesije. Međutim, to ne bi smjelo biti u suprotnosti s temeljnim načelima međunarodnog prava niti nanositi štetu drugim državama i narodima. Konkretno, pripajanje ne može biti predmet pravnog nasljeđivanja.
Sukcesija u odnosu na međunarodne ugovore. U razdoblje Francuske revolucije XVIII V. Nakon rušenja monarhije, Francuska nacionalna konvencija napustila je dinastičke ugovore koji su izgubili smisao. Godine 1793. poništio je sve ugovore o savezu ili trgovini koji su postojali između bivše francuske vlade i država s kojima je republika bila u ratu. Pritom je istaknuta važnost načela poštivanja međunarodnih ugovora.
Godine 1917.-1918 Rusija je izjavila da odbacuje brojne ugovore zbog njihove proturječnosti s demokratskom pravnom sviješću i “unutarnjim poretkom Rusije”. Svi ugovori koji su se ticali podjele Poljske bili su poništeni "zbog svoje proturječnosti s načelom samoodređenja nacija". Ali mnogi ugovori carske Rusije ostali su na snazi, primjerice sporazumi o zaštiti žrtava rata, zdravstvenoj skrbi, Svjetska poštanska konvencija, Konvencija o pomorskoj suradnji itd.
Uspostavljena je Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na ugovore iz 1978 opće pravilo, prema kojem novonastala neovisna država nije obvezna održati na snazi niti jedan ugovor niti postati njegova stranka na snazi
§ 6. Sukcesija država
lu isključivo na činjenici da je u vrijeme sukcesije ovaj ugovor bio na snazi u odnosu na područje koje je predmet sukcesije (čl. 16.). Međutim, nova neovisna država može notifikacijom sukcesije utvrditi svoj status stranke bilo kojeg multilateralnog ugovora koji je u vrijeme sukcesije država bio na snazi u odnosu na područje koje je predmet sukcesije ( Članak 17).
Štoviše, nova neovisna država, putem obavijesti o sukcesiji, može sudjelovati u multilateralnom ugovoru koji nije bio na snazi u vrijeme sukcesije ako je, u vrijeme sukcesije, država prethodnica bila država ugovornica u odnosu na teritorij koji je postao predmet nasljeđivanja. Prema stavku 1. čl. 19 Bečke konvencije o sukcesiji država u pogledu ugovora, „ako je, prije datuma sukcesije država, država prethodnica potpisala višestrani ugovor koji podliježe ratifikaciji, prihvaćanju ili odobrenju i istodobno je izrazila u namjeri da proširi taj ugovor na područje koje podliježe sukcesiji država, nova neovisna država može ratificirati, prihvatiti ili odobriti ovaj ugovor kao da ga je sama potpisala, i time može postati država ugovornica ili stranka ovog ugovora.” Potpisivanje ugovora od strane države sljednice, osim ako iz odredaba ugovora ne proizlazi drugačija namjera ili je drugačije utvrđeno, smatra se izrazom njezine namjere da proširi ugovor na cijelo područje za čije međunarodne odnose prethodnik Država je bila odgovorna. Kad iz ugovora proizlazi ili se na drugi način utvrdi da bi njegova primjena u odnosu na novu neovisnu državu bila nespojiva s predmetom i svrhom ugovora ili bi radikalno promijenila uvjete njegova djelovanja, tada ta država ne može sudjelovati u takvoj multilateralnoj Ugovor. Osim toga, ako se iz odredaba ugovora ili iz ograničenog broja država koje sudjeluju u pregovorima te iz predmeta i svrhe ugovora proizlazi da je za sudjelovanje bilo koje druge države u takvom ugovoru potreban pristanak svih njegovih stranaka ili sve države ugovornice, “nova neovisna država može postati država ugovornica ili stranka samo ovog sporazuma
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
uz postojanje takvog pristanka” (čl. 19. st. 4.). Također treba imati na umu da kada se ugovor ne smatra na snazi u odnosu na državu na temelju Bečke konvencije o sukcesiji država iz 1978., ta okolnost ni na koji način ne utječe na obvezu te države da ispuniti bilo koju obvezu sadržanu u ugovoru, koja za njega vrijedi prema međunarodnom pravu bez obzira na ugovor.
Države koje su nastale oslobađanjem svojih naroda od kolonijalne ovisnosti u pravilu su potvrđivale sudjelovanje u višestranim ugovorima koji su se odnosili na jačanje mira, održavanje dobrosusjedskih odnosa, a bili su i humanitarne prirode. Tako je Malta izjavila da nastavlja snositi obveze koje proizlaze iz Moskovskog sporazuma o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom od 5. kolovoza 1963., koji je ratificirala Engleska, koja je bila odgovorna za područje Malta. Alžir je 1960. godine pristupio četirima Ženevskim konvencijama za zaštitu žrtava rata od 12. kolovoza 1949. Neke nove neovisne države izjavile su da će nastaviti ispunjavati svoje obveze prema svim multilateralnim ugovorima u vezi s kojima je Tajništvo UN-a podnijelo zahtjeve .
Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na ugovore također utvrđuje uvjete za sukcesiju obveza iz bilateralnih ugovora. Bilateralni ugovor koji je bio na snazi u odnosu na teritorij koji je bio predmet sukcesije smatra se na snazi između nove neovisne države i druge države sudionice ako: “a) su se one tako izričito složile; (b) na temelju svog ponašanja smatrat će se da su izrazili takvu suglasnost” (članak 24.).
Primjer učvršćivanja sukcesije na temelju “izričitog sporazuma” novih država u odnosu na određene međunarodne ugovore entiteta koji je prestao - SSSR-a - može biti sadržaj Protokola o primjeni Sporazuma između Vlade potpisanog 2. veljače. 3, 1994 Ruska Federacija i Vlada Republike Gruzije o međunarodnom cestovnom prometu. Prema čl. 4. Protokola, potpisanog istovremeno s navedenim Ugovorom, „Ugovaranje
§ 6. Sukcesija država
Strane su se složile zadržati trenutni postupak provedbe međunarodni transport, utvrđenih prethodno zaključenim međudržavnim sporazumima SSSR-a s drugim zemljama, kao i učinak konvencija i drugih sporazuma u području cestovnog prometa, kojih je SSSR bio stranka.”
Ako se dvije ili više država ujedine u jednu državu, svaki ugovor koji je bio na snazi u odnosu na bilo koju od njih nastavit će biti na snazi u odnosu na tu državu sljednicu. Iznimka je kada su se država sljednica i druga država stranka ili druge države stranke drugačije dogovorile, ili se iz ugovora vidi ili je na drugi način utvrđeno da bi primjena tog ugovora u odnosu na državu sljednicu bila nespojiva s ciljem i svrhom ugovor ili temelj bi promijenio uvjete svog djelovanja na takav način (r. 31).
Kada se dio ili dijelovi teritorija države odvoje i tvore jednu ili više država, bez obzira na to nastavlja li država prethodnica postojati, pretpostavlja se sljedeća odluka: „a) svaki ugovor koji je bio na snazi u odnosu na cijeli teritorij države prethodnice i dalje je na snazi u odnosu na svaku tako formiranu državu sljednicu; (b) svaki ugovor koji je bio na snazi samo u odnosu na onaj dio teritorija države prednice koja je postala država sljednica nastavit će biti na snazi samo u odnosu na tu državu sljednicu” (čl. 34.).
Sukcesija u odnosu na državnu imovinu. Prema Bečkoj konvenciji o sukcesiji država u pogledu državne imovine, javnih arhiva i javnih dugova iz 1983., javno vlasništvo države prethodnice znači imovinu, prava i interese koji su, u vrijeme sukcesije država, pripadali pod unutarnje pravo države prethodnice, toj državi. Prijenos državne imovine s države prednice na državu sljednicu događa se bez naknade, osim ako zainteresirane strane drugačije ne ugovore ili odluče relevantna međunarodna tijela. Država prednica će poduzeti sve mjere da spriječi štetu ili
Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava
uništavanje državne imovine, koja prelazi na državu sljednicu. Kada je država sljednica nova neovisna država, nepokretna državna imovina države prethodnice koja se nalazi na teritoriju koji je predmet sukcesije prelazi na državu sljednicu. Na državu sljednicu prelazi i pokretna državna imovina države prednice povezana s njezinim djelovanjem u odnosu na područje koje je predmet sukcesije (čl. 15.). U slučaju spajanja dviju ili više država u jednu državna imovina država prednica prelazi na državu sljednicu. Kad se država podijeli i prestane postojati, a na podijeljenim dijelovima teritorija nastanu dvije ili više država sljednica, tada, ako se ove drugačije ne dogovore: „a) nepokretna državna imovina države prednice prelazi na državu sljednicu. na čijoj teritoriji se nalazi; b) nepokretna državna imovina države prethodnice koja se nalazi izvan njenog teritorija prelazi na države sljednice u pravičnim dijelovima; c) pokretna državna imovina države prednice koja se odnosi na njezine aktivnosti u odnosu na područja koja su predmet sukcesije prelazi na odgovarajuću državu sljednicu; d) ostala pokretna državna imovina države prednice prelazi na države sljednice u pravičnim dijelovima” (čl. 18.).
Kada država prenosi dio teritorija na drugu državu, prijenos državnog vlasništva s države prednice na državu sljednicu uređuje se sporazumom između njih. Ako nema sporazuma, tada nekretnine države prednice koje se nalaze na teritoriju koji je predmet sukcesije prelaze na državu sljednicu. Pokretnine također prelaze na državu sljednicu ako su bile u vezi s djelovanjem države prethodnice u odnosu na teritorij koji je postao predmetom sukcesije (čl. 14).
Sukcesija u odnosu na državne arhive. Državni arhivi dio su državne imovine. S tim u vezi, pravila nasljeđivanja u odnosu na drž
§ 6. Sukcesija država
Državni arhivi su u mnogočemu bliski pravilima koja su uspostavljena za sukcesiju državne imovine kao takve. Na primjer, kada država sljednica postane nova neovisna država, novoj neovisnoj državi prelazi arhivsko gradivo koje pripada teritoriju koji je predmet sukcesije, a koje je tijekom razdoblja ovisnosti postalo državnim arhivom države prethodnice. Onaj dio državnog arhiva države prednice, koji se za potrebe normalnog upravljanja područjem - predmetom sukcesije - mora nalaziti na tom području, prelazi na novu neovisnu državu (čl. 28.).
Kada se država podijeli i prestane postojati, a na njezinom prijašnjem teritoriju nastanu dvije ili više država sljednica, osim ako se potonje drugačije ne dogovore, dio javnog arhiva države prethodnice koji se mora nalaziti na teritoriju države sljednice za svrha normalnog upravljanja njezinim teritorijem prelazi na ovu državu sljednicu (članak 31.).
Stalna neutralnost je međunarodnopravni položaj države koja se obvezala da neće sudjelovati ni u kakvim ratovima koji se vode ili bi mogli nastati u budućnosti te da će se suzdržati od radnji koje bi takvu državu mogle uključiti u rat. U tom smislu, trajno neutralne države ne sudjeluju u vojno-političkim savezima, odbijaju ugostiti strane vojne baze na svom teritoriju, suprotstavljaju se oružju za masovno uništenje i aktivno podupiru napore svjetske zajednice u području razoružanja, izgradnje povjerenja. i suradnja među državama. Dakle, trajna neutralnost se ostvaruje ne samo u ratnim, već i u mirnim vremenima. Status stalne neutralnosti ne lišava državu prava na samoobranu u slučaju napada.
Pravna potvrda ovog statusa je sklapanje odgovarajućeg međunarodnog ugovora od strane zainteresiranih država uz sudjelovanje države koja ima status stalne neutralnosti. Valjanost takvog ugovora nije određena nikakvim rokom – sklapa se za cijelu budućnost. Prema svojim obvezama, trajno neutralna država mora poštovati pravila neutralnosti u slučaju vojnog sukoba između bilo kojih država, tj. slijediti pravila međunarodnog prava o neutralnosti u vrijeme rata, posebice Haške konvencije iz 1907. neutralnost u kopnenom ratu (Peta konvencija) i pomorskom ratovanju (Trinaesta konvencija). Jednako tako, trajno neutralna država ne može dopustiti da se njezin teritorij, uključujući i zračni prostor, koristi za miješanje u unutarnje stvari drugih država i neprijateljsko djelovanje protiv njih. Takvi postupci su neprihvatljivi od strane same trajno neutralne države. U isto vrijeme, potonji ima pravo sudjelovati u aktivnostima međunarodnih organizacija, imati
svoju vojsku i vojne utvrde potrebne za samoobranu.
Često je status stalne neutralnosti osiguran i međunarodnim i nacionalnim ugovorom pravni akt Države. Svaka država ima suvereno pravo samostalno određivati svoju vanjsku politiku, vodeći računa o načelima i normama međunarodnog prava. Odraz ovog prava je izbor države kako uspostaviti status svoje stalne neutralnosti. To pretpostavlja da taj status može odrediti država na temelju donošenja samo odgovarajućih internih akata. Važno je samo da u ovom slučaju taj status priznaju i druge države.
U povijesnoj prošlosti status stalne neutralnosti imale su Belgija (od 1831. do 1919.) i Luksemburg (od 1867. do 1944.).
U modernom razdoblju takav status imaju Švicarska, Austrija, Laos, Kambodža, Malta i Turkmenistan.
Ugovor o trajnoj neutralnosti Švicarske potpisale su Austrija, Velika Britanija, Francuska, Rusija, Pruska i Portugal 8. (20.) studenog 1815., a potvrđen je Versailleskim ugovorom 1919. Sile potpisnice Sporazuma priznale su “vječnu” neutralnost Švicarske. Zajamčili su i status neutralnosti i nepovredivost švicarskog teritorija, što implicira obvezu ovih sila da brane status Švicarske u slučaju njegove povrede.
Prema sovjetsko-austrijskom memorandumu usvojenom u travnju 1955. Austrija se obvezala dati izjavu da će prihvatiti status sličan onom Švicarske. Dana 15. svibnja 1955. potpisan je Državni ugovor o obnovi neovisne i demokratske Austrije, u kojem su velike sile saveznice tijekom Drugog svjetskog rata - SSSR, SAD, Engleska, Francuska - izjavile da će poštivati neovisnost i teritorijalnu cjelovitost Austrije u obliku kako je to utvrđeno navedenim Ugovorom. Austrijski je parlament 26. prosinca 1955. usvojio Savezni ustavni zakon o neutralnosti Austrije. U čl. 1. Zakona određeno je da Austrija, radi dugotrajnog i trajnog utvrđivanja svoje vanjske neovisnosti i nepovredivosti svog teritorija, dobrovoljno proglašava svoju
stalna neutralnost. Kako bi se osigurali ti ciljevi, u Zakonu je sadržana odredba prema kojoj Austrija neće ulaziti ni u kakve vojne saveze i neće dopustiti stvaranje vojnih uporišta stranih država na svom teritoriju. Status Austrije priznale su savezničke sile i mnoge druge države, ali za razliku od Švicarske, nije bio zajamčen.
Na međunarodnom sastanku 14 zemalja u Ženevi za rješavanje laoskog pitanja 23. srpnja 1962. potpisana je Deklaracija o neutralnosti Laosa u kojoj su sudionici sastanka primili na znanje deklaraciju laoske vlade o neutralnosti od 9. srpnja 1962. i izjavili da priznaju i da će poštovati i poštivati suverenitet, neovisnost, jedinstvo i teritorijalni integritet Laosa.
Status Kambodže određen je Završnim aktom Pariške konferencije o Kambodži od 23. listopada 1991. Sastavni dio ovog dokumenta je Sporazum koji se odnosi na suverenitet, neovisnost, teritorijalnu cjelovitost i integritet, neutralnost i nacionalno jedinstvo Kambodže, koja utvrđuje svoju obvezu da u svom Ustavu ugradi stalnu neutralnost. Ostale stranke Sporazuma obvezale su se priznati i poštovati ovaj status Kambodže. Obveza stalne neutralnosti odražava se u kambodžanskom Zakonu o neutralnosti koji je stupio na snagu 6. studenog 1957. godine.
Vlada Republike Malte odobrila je 14. svibnja 1981. Deklaraciju o neutralnosti Malte, u kojoj je navedeno da je Republika Malta neutralna država i odbija sudjelovanje u bilo kakvim vojnim savezima. Nijedna instalacija na Malti ne smije se koristiti na takav način da rezultira koncentracijom stranih vojnih snaga na Malti.
Trajna neutralnost Turkmenistana proglašena je Zakonom “O izmjenama i dopunama Ustava Turkmenistana” i Ustavnim zakonom “O stalnoj neutralnosti Turkmenistana”, usvojenim 1995. godine. Također je priznata i podržana rezolucijom Opće skupštine UN-a “Trajna neutralnost Turkmenistana”, usvojena 12. prosinca 1995
U čl. 1. Ustava Turkmenistana sažima sadržaj ovih dokumenata i utvrđuje stav, prema
da je "neutralnost Turkmenistana koju priznaje zajednica temelj njegove unutarnje i vanjske politike".
Dakle, status trajne neutralnosti može imati samo punopravni subjekt međunarodnog prava – država. Obveze koje proizlaze iz statusa trajno neutralne države ne mogu služiti kao ograničenje njezinog suvereniteta. Brojni su pravnici u prošlosti smatrali da trajno neutralna država ne može biti suverena, jer je zbog svog statusa (obveza nesudjelovanja u vojnim sukobima) lišena “prava na rat” i ograničene slobode djelovanja.
Suvremeno međunarodno pravo, koje je eliminiralo “pravo na rat” i učvrstilo načelo vjernog poštivanja međunarodnih obveza, time stvara dodatna jamstva za države koje imaju status stalne neutralnosti.