U ovom članku ćemo govoriti o tome što su standardi potrošnje komunalije, kako se određuju, koliko često se revidiraju, a također pružaju i druge korisne informacije.

Problemi o kojima se govori u članku:

• Kako se izračunavaju standardi potrošnje komunalnih usluga.
• Koje se formule koriste za izračun standarda komunalnih usluga?
• Tko postavlja standarde za potrošnju režija.
• Zašto se standardi potrošnje komunalnih usluga razlikuju?

Kako se određuju standardi potrošnje komunalnih usluga?

Nije svaka kuća i stan opremljen uređajima za mjerenje resursa (mjerila). Ako ih nema, tada se stanovnicima naplaćuju iznosi koji se obračunavaju prema broju stanara, odnosno uzimaju se u obzir četvorni metri stambene površine. Drugim riječima, plaćaju po standardima.

Standardi se povremeno mijenjaju. Zato je važno razumjeti što su standardi komunalne potrošnje i kako se formiraju, na čemu se temelje te promjene i koliko se često to ponavlja; i također zašto u istoj regiji stanovnici mogu dobiti račune s potpuno različitim iznosima.

Vrijedno je napomenuti da standardi za potrošnju komunalija doista mogu biti različiti čak iu susjednim ulicama.

Primjer. Početkom 2013. godine u Republici Khakassia odobreni su novi standardi potrošnje komunalnih usluga. Promjene su zahvatile i elektroenergetski sektor. To je važno razumjeti za vlasnika studio apartman s ugrađenim električnim štednjakom mjesečni standard iznosi 268 kW. A za vlasnika kuće, pod jednakim uvjetima - 763 kW. To je određeno činjenicom da standardi, između ostalog, pod utjecajem značajke dizajna građevine.

Što se podrazumijeva pod standardima potrošnje komunalnih usluga? Standard potrošnje komunalnih usluga je kvantitativni pokazatelj obujma potrošnje komunalnih resursa, koji se koristi za određivanje iznosa plaćanja komunalnih usluga u nedostatku mjernih uređaja.

• Tko ima pravo i kako se prijaviti za subvencije za režije

Zašto se standardi potrošnje grijanja razlikuju u različitim gradovima?

Norme potrošnje komunalnih usluga utvrđuju se prema:

• prosječna vanjska temperatura za sezona grijanja;
• projektirana temperatura vanjskog zraka za potrebe projektiranja;
• trajanje razdoblja grijanja, karakterizirano prosječnom dnevnom temperaturom vanjskog zraka od 8 °C i nižom.

Zbog klimatskih pokazatelja u naseljenim područjima jedne regije Rusije mogu postojati velike razlike u potrošnji toplinske energije za grijanje, pod svim ostalim uvjetima. Klimatski uvjeti utvrđuju se na temelju podataka hidrometeorološke službe za prethodnih 5 ogrjevnih razdoblja zaredom.

Na primjer, u regiji Vologda postoji pet temperaturnih zona koje se razlikuju jedna od druge u klimatskim uvjetima, pa su stoga i standardi grijanja različiti. Osim toga, standardi se razlikuju u dizajnu i Tehničke specifikacije(broj etaža zgrada, godina izgradnje).

Ovdje vrijedi dati konkretan primjer iz sudska praksa, koji će vam omogućiti jasno razumijevanje trenutnih pravila za primjenu standarda.
Dio 1. članka 157. Stambenog zakona Ruske Federacije navodi da se naknade za stambene i komunalne usluge izračunavaju u skladu s volumenom njihove potrošnje, koji se uzima iz očitanja brojila. U nedostatku mjernih uređaja primjenjuju se standardi. Slično pravilo sadržano je u paragrafu 42 pravila br. 354.

Arbitražna praksa

Ponekad lokalne vlasti koriste ovlasti koje imaju kako bi postavile standarde potrošnje CG u obliku prosječnih brojki za cjelokupni stambeni fond. To je najvjerojatnije učinjeno zbog praktičnosti. U ovom slučaju, računi za komunalije su isti u cijeloj općini.

U Vrhovni sud U Ruskoj Federaciji 2016. godine ovaj je pristup prepoznat kao nezakonit. Najviši sud utvrdio je da je postavljanje prosječnih standarda prekršilo savezni zakon. Razmotrimo detalje ovog spora, koji je postao važan presedan za sve upravljačke organizacije u Rusiji.

Inicijator suđenja bilo je jedno od općinskih unitarnih poduzeća Lesosibirska Krasnojarsko područje. Podnijela je tužbu regionalnom sudu u Krasnojarsku kako bi poništila odluku lokalnih vlasti o određivanju ponderiranog prosjeka standarda za sve stambene zgrade i stambene zgrade u gradu Lesosibirsk i selu Strelka. Govorimo o standardu grijanja, koji je određen na 0,025 Gcal po 1 četvorni metar ukupna površina.

U prosincu 2015. Regionalni sud Krasnoyarsk proglasio je paragraf u kojem je gore navedeni standard bio u suprotnosti s važećim zakonima. Gradska uprava pokušao se žaliti na ovu odluku Vrhovnom sudu Ruske Federacije.

Vrhovni sud je svoj stav o ovom pitanju iznio u rješenju br. 53-APG16-6 od 12. svibnja 2016. godine. Potvrdio je da standarde potrošnje CG treba odrediti na temelju diferenciranog pristupa. Ovom je odlukom lokalnim vlastima uskraćena mogućnost uvođenja ponderiranih prosječnih standarda.

Prilikom donošenja presude sud je uzeo u obzir da je stambeni fond sela. Strelica make up drvene kuće Visina 1-2 kata. U isto vrijeme, u Lesosibirsku, pored drvene zgrade postoji veliki broj zidanih peterokatnica i deveterokatnica.

Kako se postavljaju standardi, kako se rade kalkulacije

Normativi potrošnje komunalnih usluga (opskrba hladnom i toplom vodom, kanalizacija, električna energija, plinoopskrba, grijanje) utvrđuju se sukladno Pravilima za utvrđivanje i utvrđivanje normativa potrošnje komunalnih usluga, odobrena Uredbom Vlade RH. Ruska Federacija od 23. svibnja 2006. N 306 (s izmjenama i dopunama 27. veljače 2017.). Izračun se vrši prema formulama iz ovih Pravila.

Koliko se često standardi revidiraju?

Razdoblje važenja standarda potrošnje komunalnih usluga je najmanje 3 godine iu tom razdoblju se standardi potrošnje komunalnih usluga ne mijenjaju, osim u slučajevima predviđenim Pravilnikom.

Standardi potrošnje komunalnih usluga revidiraju se ako:

• strukturalne i Tehničke specifikacije, stupanj poboljšanja višestambene ili stambene zgrade, klimatskim uvjetima, pri čemu je obujam potrošnje komunalnih resursa (hladna, topla voda, prirodni i (ili) ukapljeni plin, električna energija, toplinska energija, otpad domaća voda preusmjeren kroz centralizirane mreže inženjerske i tehničke podrške) u stambenoj zgradi ili stambenoj zgradi mijenja se za više od 5%;
• mijenjaju se Pravila u dijelu.

• Kako su regulirane cijene toplinske energije?

Standard potrošnje komunalnih usluga na jednoj stanici

Opće kućne potrebe (skraćeno ODN) podrazumijevaju sredstva plaćanja u sustavu stambeno-komunalnih djelatnosti, izračunata u skladu sa stanjem dijela sredstava utrošenih na održavanje i održavanje stambenih zgrada. Tako se, primjerice, za električnu energiju plaća naknada u visini općih kućnih potreba:

• za utrošenu energiju portafona;
• za rasvjetu javnih mjesta (prostorije kao što su predvorja, pristupna stubišta i pristupne površine;
• tehnološki gubici;
• za energiju potrošenu dizalima i drugo električna oprema, koristi se za opće kućne potrebe. Može se predstaviti video kamerama, pumpama, automatskim sustavima za regulaciju topline itd.

Za hladnu vodu iznos jednog poreza uključuje troškove povezane s:

• s zalijevanjem travnjaka i prednjih vrtova;
• pranje slijetanja;
• unutarkućni gubici u vodnim sustavima;
• ispiranje komunikacijskih mreža.

Za toplu vodu iznos općih kućnih potreba uključuje troškove koji se odnose na:

• s gubicima unutar kuće u vodnim sustavima;
• s ispuštanjem vode u usponu ako se radijatori popravljaju u stambenoj zgradi;
• s tehnološkom odvodnjom sustava u pripremi za sezonu grijanja;
• tlačno ispitivanje sustava grijanja.

Toplinska energija ODN-a troši se na grijanje prostora.

Metode za izračunavanje ODN-a, prema Rezoluciji br. 354, razlikuju se ovisno o tome jesu li u stambenoj zgradi prisutni ili odsutni uobičajeni kućni mjerni uređaji. U slučaju kada je kuća opremljena mjeračima topline, ODN će se izračunati na temelju razlike između volumena naznačenog na mjeraču.

Ova razlika je ravnomjerno raspoređena među vlasnicima stambenih prostora u skladu sa zauzetom površinom. Dakle, troškovi ODN su trosoban stan bit će više nego za dvosobni ili jednosobni stan; Ovaj pokazatelj također je određen brojem stanovnika u stambenom prostoru.

Norme potrošnje električne energije, grijanja i opskrbe vodom utvrđuje i odobrava lokalna uprava za svaku pojedinu regiju.

Kada se komunalna usluga pruža loše kvalitete i (ili) s prekidima čije trajanje prelazi ono što je utvrđeno zakonom, iznos plaćanja se smanjuje, sve do oslobađanja od plaćanja najamnine i jednokratnog poreza.

Međutim, kada je stanar privremeno odsutan (na odmoru, poslovnom putu itd.), U ovom slučaju iznos plaćanja za komunalne usluge na ODN-u ne podliježe ponovnom izračunu.

Kada se potrošaču daje popust na račune za režije, to se odnosi i na ODN - pripadajući popust se primjenjuje pri obračunu. Kada se određenim kategorijama građana dodjeljuju naknade i subvencije, iznos plaćanja usluge se ne smanjuje. Iznos ovih subvencija i naknada izravno se obračunava na osobe kojima su namijenjene.

Od početka 2017. godine došlo je do promjena kod plaćanja svjetla i vode na ODN-u, zbog čega je s režija prebačeno na plaćanje održavanja stambenih prostorija. S tim u vezi, u medijima su se počele širiti informacije da će vlasnici stanova opet moći plaćati režije (CR) za održavanje zajedničko vlasništvo(SOI) na temelju njihove stvarne potrošnje. Određena zabuna ostaje ovdje u 2018., pa je ovdje potrebno neko pojašnjenje. Glavno pitanje odnosi se na to kako se plaćanja za Kirgistan trenutno provode na SOI - prema standardima ili prema očitanjima brojila.

Ovdje je ključna točka prisutnost kolektivnih (zajedničkih kućnih) mjernih uređaja u višekatnoj zgradi. Ako DPPU nije uspostavljen, tada se plaćanje za CD na SOI izračunava prema standardima potrošnje koje su lokalne vlasti utvrdile za odgovarajuća komunalna sredstva potrošena na održavanje zajedničke imovine stambene zgrade.

Mnoge kuće imaju skupna brojila, pa se za njih koristi opće pravilo sadržano u trenutnom izdanju Stambenog zakonika Ruske Federacije. Pretpostavlja se da se plaćanje za svaki komunalni resurs potrošen na izvore javnog informiranja izračunava uzimajući u obzir standard i tarifu, a zatim se iznos nastalih troškova ponovno izračunava prema očitanjima mjernih uređaja instaliranih u stanovima stanara.

Postoje i brojne iznimke od RF stambenog zakona opće pravilo. Primjerice, standardi se ne koriste u višekatnicama, u kojima se potrošnja energije bilježi automatiziranim informacijsko-mjernim sustavom. Druga se iznimka pretpostavlja pri određivanju veličine CD-a na SOI ovisno o prosječnim mjesečnim brojkama njihove potrošnje. Odluka o provedbi nagodbe na ovaj način mora se donijeti na glavnoj skupštini. Kako bi se uklonili prekomjerni izdaci koji prelaze prosječne vrijednosti, a koje će morati platiti organizacija za upravljanje, u ovom slučaju također se pretpostavlja da će se naknadni ponovni izračuni izvršiti nakon primanja očitanja sa brojila u stanovima.

Treća iznimka odnosi se na odluku skupštine zgrade o plaćanju prema očitanju skupnih mjernih uređaja. Za društvo za upravljanje ovo je najprikladnija situacija, jer nema potrebe baviti se ponovnim izračunima i trošiti vlastita sredstva u slučaju odstupanja u očitanjima računovodstvene bilance i pojedinačnog računa dobiti i gubitka.

Formule za izračun

Iznos plaćanja za komunalnu uslugu električne energije na ODN je sljedeći:

Pi jedan = Vi jedan x T cr, gdje je

• Vi jedan – obujam komunalnih sredstava osiguran za obračunsko razdoblje za jednu stambenu zgradu u višestambenoj zgradi na i-ti stambeni prostor (stan) ili nestambeni prostor;
• T cr je tarifa za ovaj komunalni resurs, koja je uspostavljena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

U slučaju kada je stambena zgrada opremljena zajedničkim kućnim mjernim uređajem (CDDU):

Količina električne energije potrošene tijekom procijenjenog vremenskog razdoblja na jednosmjernom sustavu grijanja, po i-tom stambenom ili nestambenom prostoru, izračunava se pomoću formule koja izgleda ovako:

• V d – obujam (količina) komunalnog dobra utrošenog tijekom procijenjenog vremenskog razdoblja u stambenoj zgradi, identificiran prema očitanju zajedničkog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja za komunalni resurs. U situacijama koje su predviđene stavkom 59. stavkom 1. Pravila, za izračun iznosa plaćanja za komunalne usluge koristi se obujam (količina) komunalnog sredstva, izračunat u skladu s odredbama gornjeg stavka;
• V u tender – obujam (količina) korištenog komunalnog dobra u procijenjenom vremenskom razdoblju u u-th nestamb prostorije, koje su određene u skladu s točkom 43. Pravila;
• V v stambeno naselje – obujam (količina) utrošenog komunalnog resursa u procijenjenom vremenskom razdoblju u v-ta jezgra prostorija u kojoj ne postoji pojedinačni ili zajednički (stanarski) mjerni uređaj;
• V w stanovanje.p – obujam (količina) komunalnog resursa potrošenog u procijenjenom vremenskom razdoblju u w-ta jezgra soba (stan) koja je opremljena pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjeračem komunalnih usluga, koji se utvrđuje na temelju očitanja tog mjerila. U situacijama navedenim u članku 59. Pravila, iznos plaćanja za komunalnu uslugu izračunava se na temelju obujma (količine) komunalnog sredstva određenog u skladu s odredbama gornjeg stavka;
• V cr – utvrđeno u skladu s točkom 54. Pravila; obujam određene vrste komunalnog dobra ( električna energija, plin) koje izvođač troši tijekom procijenjenog vremenskog razdoblja u procesu proizvodnje komunalnih usluga za grijanje i (ili) opskrbu toplom vodom (u nedostatku centraliziranog grijanja i (ili) opskrbe toplom vodom), također koristi izvođač pružiti potrošaču komunalne usluge za opskrbu električnom energijom i (ili) plinom;
• S i – ukupna površina i-tog stambenog ili nestambenog prostora u stambenoj zgradi;
• S o - ukupna površina svih stambenih i nestambenih prostorija u stambenoj zgradi.

• Opskrba vodom u stambenoj zgradi: dijagrami, značajke i zamjena uspona

Normativi potrošnje komunalnih usluga - preračun naknada na temelju rezultata nadzora IPU-a

Stanovnici stambene zgradeŽele nesmetano primati komunalne usluge, ali ih ne žele uvijek plaćati. Mnogi bi radije platili manji iznos, ali ne uštedom ovog ili onog resursa, već radom određene opreme koja utječe na rad brojila.

Sukladno zakonu, upravljačke organizacije, udruge vlasnika stanova, stambeni kompleksi, stambene zadruge – odnosno izvršitelji upravljanja u višestambenim zgradama – provode periodične provjere IPU rad. Ova je obveza sadržana u stavcima. 82–84 Pravila za stambeno zbrinjavanje vlasnika i korisnika prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama, odobrena. Uredba Vlade Ruske Federacije od 06.05.2011 br. 354. Kao izvršitelj sustava kontrole u stambenoj zgradi, morate izvršiti niz provjera, naime kontrolu:

• stanje brojila instaliranih u prostorijama vlasnika (IPU);
• pouzdanost IPU očitanja.

Postoji nekoliko vrsta provjera rada pojedinih mjernih uređaja njihova učestalost prikazana je u tablici:

Pobrinite se da se stanovnici ne miješaju u rad IPU-a i ne podcjenjuju očitanja koja daju. Rezultat IPU provjere sastavlja se u obliku akta, na temelju kojeg se obračunava naknada za CG.

Značajke izračuna i ponovnog izračuna plaćanja komunalnih usluga na temelju rezultata inspekcije ovise o različitim okolnostima:

• ako vas potrošač pusti u stan, provjera brojila je uspješno obavljena;
• ili vas vlasnik stana nije pustio u prostor, pregled nije obavljen.

Ako postoji veliko odstupanje između očitanja između zajedničkog kućnog brojila i pojedinačni uređaji računovodstva, organizacija za upravljanje mora koristiti različite mjere, uključujući posjete od vrata do vrata. Zakon dopušta predstavnicima Kaznenog zakona da provode takve provjere. Kako društvo za upravljanje ne bi zlorabilo ovo pravo, broj posjeta je ograničen. Kontrola se može provoditi najviše jednom svaka 3 mjeseca.

U nekim slučajevima, na primjer, ako postoji opravdana sumnja da pojedini stanari manipuliraju očitanjima brojila, obilazak se mora obaviti iznenada i bez izravnog navođenja svrhe posjeta. Ako se pojavi takva potreba, predstavnici društva za upravljanje mogu se pozvati na činjenicu da je inspekcija opravdana:

• poplava stana koji se nalazi na katu ispod;
• začepljenje ventilacijskih kanala;
• sumnja na curenje uspona i tako dalje.

Kako bi se spriječilo da prekršitelj dalje negira činjenice svojih manipulacija s IPU-om, potrebno je provesti prohod s članovima vijeća višekatnica i fotografija kršenja. Sljedeći znakovi ukazuju na neprihvatljive radnje od strane potrošača:

• slomljene ili nedostajuće plombe na mjeračima;
• prisutnost pored njih snažnih magneta i drugih stranih predmeta koji mogu utjecati na rad upravljačke jedinice;
• tragovi istrošenosti i oštećenja kućišta, nekarakteristični za normalan rad uređaja;
• otvorene slavine centralni vodovod kada je grijač vode uključen, što vam omogućuje da "uvrnete" očitanja mjerača tople vode;
• podcjenjivanje dostavljenih očitanja u odnosu na stvarne brojke.

Za više detalja o tome kako prepoznati prijevaru s mjeračima i što učiniti s takvim prekršiteljima,.

Obračun naknade za CG, ako potrošač nije dostavio očitanja IPU-a, a rok za provjeru mjernih uređaja još nije stigao

Postupak obračuna određen je vrstom komunalne usluge.

Kada govorimo o bilo kojem komunalnom sustavu koji koriste vlasnici stambenih i nestambenih prostora (osim grijanja), plaćanje ovisi o:

• obračunat prosječni mjesečni iznos potrošnje HC koji je potrošač utvrdio iz stanja vodomjera za razdoblje od najmanje šest mjeseci;
• za stvarno vrijeme rada IPU-a, ali ne manje od 3 mjeseca - ako je razdoblje rada brojila bilo u rasponu od 3 mjeseca do šest mjeseci;
• na temelju standarda potrošnje odgovarajuće CU - ako je vrijeme rada IPU bilo manje od 3 mjeseca.

Treba odrediti plaćanje za grijanje u slučaju kada je za izračun iznosa plaćanja za ovaj grijač potrebno koristiti očitanja IPU-a:

• fokusiranje na prosječnu mjesečnu potrošnju tijekom razdoblja grijanja;
• za stvarno vrijeme rada IPU-a, ali ne manje od 3 mjeseca razdoblja grijanja;
• usredotočujući se na standarde potrošnje za komunalne usluge grijanja - ako je razdoblje rada mjerača bilo manje od 3 mjeseca razdoblja grijanja.

Moraju se poštovati gore navedena pravila izračuna:

• od početka obračunskog razdoblja za koje vam vlasnik stambenog prostora nije dostavio očitanja brojila;
• do zaključno obračunskog razdoblja za koje je vlasnik stambenog prostora dostavio očitanja brojila, ali ne više od 3 obračunska razdoblja uzastopno.

Ovaj postupak je naveden u članku 59. Pravila za pružanje CG.

Kada ta navedena razdoblja isteknu, plaćanje za CG treba izračunati prema stavcima. 42. i 43. Pravilnika o pružanju komunalnih usluga, s naglaskom na standarde potrošnje komunalnih usluga. Gore navedeno pravilo utvrđeno je člankom 60. Pravila za pružanje komunalnih usluga.

Nakon što potrošač dostavi očitanja IPU-a ili na temelju rezultata provjere stanja i očitanja mjernih uređaja, iznos plaćanja za pružene usluge treba ponovno izračunati.

Kako ponovno izračunati plaćanje za CG ako je izvršena revizija IPU-a

Ako ste tijekom pregleda IPU-a utvrdili da brojilo radi ispravno, plombe na njemu su netaknute, ali nađete odstupanja između očitanja IPU-a i podataka o količini potrošenih CU-a koje je dao potrošač, trebate:

• ponovno izračunati iznos plaćanja za komunalne usluge;
• poslati korisniku zahtjev za dodatno plaćanje ili obavijestiti o iznosu preplate. To se mora učiniti prije 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca u kojem je obavljena provjera.

Prekomjerni iznosi koje plaćaju potrošači moraju se kompenzirati s narednim obračunskim razdobljima. Iznos plaćanja ponovno se izračunava na temelju očitanja PU zabilježenih tijekom revizije.

Ukoliko kupac ne dokaže suprotno, količina CG u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenom u obračunskom razdoblju u kojem je obavljena provjera.

Kako izračunati naknadu za CU ako potrošač nije omogućio pristup stambenim prostorijama za provjeru IPU-a

U slučaju da vam potrošač nije dopustio ulazak u stan radi provjere mjernih uređaja, trebali biste sastaviti akt o odbijanju prijema u 2 primjerka (prema članku 85. Pravila za pružanje komunalnih usluga).

Plaćanje komunalnih usluga (uz grijanje) koje su pružene stambenim ili nestambenim prostorima utvrđuje se prema:

• na temelju izračunate prosječne mjesečne količine potrošnje CG koju je potrošač identificirao prema očitanjima IPU-a za razdoblje od najmanje šest mjeseci;
• za stvarno razdoblje rada IPU-a, ali ne manje od tri mjeseca - ako je razdoblje rada IPU-a bilo od tri do šest mjeseci;
• na temelju standarda potrošnje za CU - ako je razdoblje rada IPU bilo manje od tri mjeseca.

Odredite naknadu za grijanje:

• na temelju prosječnog mjesečnog obujma potrošnje tijekom razdoblja grijanja u slučajevima kada je potrebno koristiti očitanja IPU-a pri određivanju iznosa naknade za grijanje;
• za stvarno razdoblje rada IPU-a, ali ne manje od tri mjeseca razdoblja grijanja - ako je razdoblje rada IPU-a bilo kraće od razdoblja grijanja, ali više od tri mjeseca ovog razdoblja;
• na temelju standarda potrošnje za grijaće jedinice - ako je razdoblje rada IPU bilo manje od tri mjeseca razdoblja grijanja.

Ovaj izračun možete koristiti za najviše tri obračunska razdoblja zaredom unutar sljedećih razdoblja:

• počevši od datuma kada ste sastavili akt o odbijanju pristupa brojilu;
• prije datuma inspekcije IPU-a.

Ovaj redoslijed je definiran u pododjeljku. “c” točka 59., točka 59. stavak 2. Pravila za pružanje javnih usluga.

Nakon tri obračunska razdoblja od dana sastavljanja akta, imate pravo obračunati plaćanje komunalnih usluga na temelju standarda potrošnje za komunalne usluge, uzimajući u obzir (točka 85. stavak 3. Pravila za pružanje komunalnih usluga) :

• broj osoba koje stalno i privremeno borave u stambenim prostorijama, uključujući i one navedene u aktu kojim se utvrđuje broj građana koji privremeno borave u stambenim prostorijama;
• povećavajući koeficijent, čija je vrijednost 1,5, počevši od 1. dana u mjesecu u kojem ste sastavili akt o odbijanju pristupa brojilu.

Ako nemate podatke o građanima koji stalno i privremeno borave u stambenoj zgradi, tada izračunajte obujam komunalnih usluga uzimajući u obzir broj vlasnika takvih prostorija.

Na temelju rezultata provjere ponovno izračunajte.

Mišljenje stručnjaka

A. A. Khokhlov,

Voditelj pravnog odjela Bon ton realty

Dug za stambene i komunalne usluge je posljedica; potrebno je otkriti razloge njegovog nastanka. To je zadaća UO. Potrebno je iskorijeniti sam uzrok problema, inače će dug rasti, a problem će ostati neriješen. Problem se mora rješavati cjelovito i sustavno.

Svrha SO-e nije beskrajno parničenje, utjerivanje dugova preko ovrhovoditelja i ponos na broj uspješnih sudskih sporova u izvješćima, već stvaranje povoljnih životnih uvjeta. Za to MA dobiva sredstva u obliku plaćanja za stambene i komunalne usluge.

Ako korisnici vaših usluga ne plaćaju ili žele promijeniti uvjete poslovanja ili način na koji upravljaju svojim domom, može li biti problema s kvalitetom usluge koja im se pruža?

Prilikom promjene pristupa upravljanju potrebno je prikupiti informacije od stanara kuće o razlozima duga. Nakon što znate i razumijete razloge, oni se mogu eliminirati. To će poboljšati kvalitetu usluga u kući i dovesti do smanjenja postotka duga. Neće biti potrebe za unajmljivanjem ogromnog osoblja odvjetnika i preplavljivanjem sudova tužbama; neće biti potrebe za stalnim odlaskom na sud.

Normativi potrošnje komunalnih usluga - kazne u korist potrošača komunalnih usluga

Uvođenjem novčanih kazni u korist potrošača značajno se povećava vrijednost dokazivanja činjenice loša kvaliteta javne službe. Povećat će se broj zahtjeva za preračune i plaćanje kazni.

Dana 28. prosinca 2015. stupaju na snagu izmjene čl. 157 Stambenog zakona Ruske Federacije. Uvedene su novčane kazne u korist potrošača za pružanje komunalnih usluga (KS) neodgovarajuće kvalitete i (ili) s prekidima dužim od utvrđenog trajanja.

Potrošači komunalnih usluga bit će spremniji zahtijevati plaćanje kazni u svoju korist, kao i prisiliti stručnjake Goszhilnadzora da traže osobe krive za kršenja i utječu na sudske odluke.

Aktualna “presumpcija krivnje” CG izvođača u Rusiji, kao i “koncept neprijateljstva između CG izvođača i potrošača” koji intenzivno promoviraju mediji, dovode do povjerenja većine potrošača, kao i predstavnika nadzornih tijela. , sudovi, državna tijela i lokalna samouprava u raširenoj nepoštenosti CG , HOA, stambene zadruge. No, većina potrošača bezuvjetno vjeruje u zle namjere izvođača CG i u činjenicu da nezakonito skupljaju i prisvajaju za sebe unovčiti, koji (na temelju “pretpostavke krivnje”) svakako podliježu povratu potrošačima.

Kao rezultat toga, različite vrste kazni od strane društva za upravljanje (kako u korist potrošača tako iu korist proračuna), koje ih prisiljavaju na obavljanje dodatnih radova i usluga o vlastitom trošku, vrlo su dobrodošle među potrošačima i doživljavaju ih kao neizbježnu kaznu za svjesno kriva osoba.

Nadzorna i pravosudna tijela često dijele ovo stajalište. Državna tijela ulažu značajne napore kako bi diskreditirala CG izvođače i stvorila nerazuman dodatni financijski teret i povećala njihove financijske rizike.

Primjer

U stavku 44. Pravila za pružanje komunalnih usluga, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354 (Pravilo br. 354) utvrdila je da u nedostatku odluke opće skupštine vlasnika prostorija višestambenih zgrada o raspodjeli obujma komunalnih usluga za opće kućne potrebe (ODN) između potrošača, »obujam komunalnih usluga u iznosu viška obujma komunalnih usluga pruženih za opće kućne potrebe, utvrđenog na temelju očitanja skupnog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja, nad obujamom obračunatim na temelju normativa utroška komunalnih usluga za zajedničke kućne potrebe izvođač plaća o svom trošku.”

Nitko ne poriče da sam izvođač ne troši račune za režije na jednosobnoj stambenoj zgradi, troše ih vlasnici stambenih zgrada, ali prekomjernu potrošnju mora platiti upravljačka kuća. Prema Vladi, ovaj postupak plaćanja komunalnih usluga je pošten. Istina, u istom stavku 44. postoji rezerva u pogledu izvršitelja CG - organizacija za opskrbu resursima (RSO). U tim slučajevima potrošači sami plaćaju račun za režije za ODN u cijelosti, a RZS nema i ne može snositi nikakve dodatne troškove. U svakom slučaju, RZS mora primiti troškove pruženih komunalnih resursa, a plaćanje tih resursa (barem u smislu prekomjerne potrošnje CU na ODN) moraju izvršiti ili potrošači ili organizacije koje upravljaju MKD.

Zanimljiv izvor financijskih sredstava za plaćanje prekomjerne potrošnje CG na ODN-u su “vlastita sredstva” izvođača CG. Vlastita sredstva obično se shvaćaju kao odobreni kapital i neto dobit poduzeća. Udruge vlasnika stanova i stambene zadruge, primjerice, nemaju čistu dobit jer su neprofitne organizacije. Ovlašteni kapital NPO-a također se ne može formirati, odnosno može biti jednak nuli.

Ako uzmemo u obzir organizacije za komercijalno upravljanje, one mogu imati neto dobit od aktivnosti vezanih uz održavanje i tekući popravci zajedničku imovinu i upravljanje stambenim zgradama. Međutim, gotovo sve OU u Rusiji duguju RSO-u. Slijedom toga, ne može biti ni govora o čistoj dobiti. A odobreni kapital najčešće ne prelazi 10 tisuća rubalja. Zbog slabe predvidivosti obujma prekomjerne potrošnje komunalnog poduzeća na jednosobnom ispustu, očit je visok financijski rizik komunalnog poduzeća pri ispunjavanju obveze plaćanja tih obujma. A što je OU veći, to veliki iznosŠto MKD ona upravlja, to su ti financijski rizici veći.

Primjer

Sudac u okrugu Dzerzhinsky u Orenburgu proglasio je nezakonitim prikupljanje "ciljanih doprinosa" od vlasnika prostora za pokrivanje duga Orenburg Vodokanalu. UO duguje za prekomjernu potrošnju hladne vode.

Tužiteljska revizija je primijetila da je direktor uprave, kršeći zahtjeve stambenog zakona i Pravilnika o pružanju komunalnih usluga, umjesto da dug otplati na vlastiti trošak, naredio svojim podređenima da ovaj dug akumuliraju u stupac „ciljani doprinosi” vlasnicima prostora.

Od vlasnika prostorija stambenih zgrada kojima upravlja upravni organ nezakonito je naplaćeno 2 milijuna rubalja. Prebačeni su na vodovod.Odlukom tužitelja okruga Dzerzhinsky u Orenburgu pokrenut je upravni postupak protiv ravnatelja upravnog tijela zbog kršenja utvrđenog postupka za regulaciju cijena, te mu je izrečena novčana kazna od 50 tisuća rubalja.Na zahtjev okružnog tužitelja vrši se preračunavanje isplata nezakonito naplaćenih građanima kao “namjenski doprinosi”.

Nije uobičajeno oglašavati sve te probleme i “nepravde” zakonodavstva u odnosu na obrazovne ustanove. Naprotiv, naveliko se promovira stvaranje raznih vrsta organizacija čiji je zadatak inkriminirati CG izvršitelje prekršaja i zločina. Uspostavljene su telefonske i internetske linije za primanje pritužbi protiv CG izvođača. Dužnosnici, političari i kandidati za izborne položaje u državnim tijelima i lokalnoj samoupravi posvuda proglašavaju upravu i udruge vlasnika stanova lopovima i obećavaju da će "uvesti red" u stambeno-komunalni sektor.

Propaganda ideje o nepoštenju izvođača radova ne može ostaviti ravnodušnim većinu potrošača, koji s određenim zadovoljstvom prihvaćaju čak i “koncept neprijateljstva između izvođača i potrošača”, proglašavajući se osobama potlačenim nezakonitim djelovanjem društava za upravljanje i udruga vlasnika stanova. . Posebno dužnici za CU.

Psihologija potrošača

Potrošači koji smatraju da usluga koja im se pruža ne zadovoljava utvrđene parametre kvalitete i žele dobiti određenu „zadovoljštinu“ smatraju da je borba protiv CG izvođača opravdana, a „borci za istinu“ traže pravednu kaznu za krivce, te se ne samo željeti steći osobnu korist u vidu preračunavanja ili novčane kazne. Ali hoće li rezultat odgovarati uloženom trudu?

Pravo potrošača na ponovni izračun troškova komunalnih usluga neodgovarajuće kvalitete i (ili) isporučenih u intervalima dužim od utvrđenog trajanja odavno je sadržano u važećem zakonodavstvu Ruske Federacije. Međutim, iznos ponovnog izračuna često je vrlo mali.

RZS se aktivno opire ponovnim izračunima. Ako je CG izvođač napravio preračun potrošaču, teško mu je obvezati RZS da izvrši sličan preračun u okviru ugovora o opskrbi resursima. Sudovi, čak i ako imaju pravilno izvršene dokumente koji potvrđuju povredu kvalitete usluge zbog krivnje RSO-a i preračunavanja potrošača, polaze od "pretpostavke krivnje" izvođača i odbijaju tužbe. Da bi se izbjeglo neutemeljeno financijski gubici izvršitelj CG nastoji izbjeći ponovne obračune.

Trajanje razdoblja povrede kvalitete usluge najčešće je postavljeno na najmanju moguću mjeru iz više razloga:

• teško je utvrditi činjenicu da je CG pružen neadekvatne kvalitete i (ili) s dugim prekidima (datumi i vrijeme početka kršenja, razdoblje kršenja);
• nemoguće je kontrolirati pravilno izvođenje CG od strane izvođača potrebne dokumente(upisi u Dnevnik za evidentiranje zahtjeva potrošača, sastavljanje akata i dr.) i rokove za otklanjanje povreda kvalitete usluge;
• Izvođači CU i RSO zainteresirani su za smanjenje razdoblja kršenja.

Menadžeri MKD-a sastavljaju dokumente s “potrebnim zaokruživanjem i pretpostavkama” i nastoje otkloniti prekršaje na zahtjev potrošača u najkraćem mogućem roku. Ukoliko potrošač nije prijavio nekvalitetnu uslugu, MA ne smatra potrebnim ispravljati probleme i preračunavati, čak i ako je svjestan takvog prekršaja.

Kao rezultat toga, potrošač je prisiljen uložiti značajne napore kako bi utvrdio činjenicu neodgovarajuće kvalitete ili prekoračenja trajanja prekida u pružanju CG, kako bi se postigla usklađenost sa zakonskim normama i kako bi se dobio potreban ponovni izračun. Uloženi trud je vrijeme, novac, živci. Zbog toga gotovo svi potrošači koji imaju razumijevanja za postupak rekalkulacije odbijaju podnijeti zahtjeve.

Potrošači koji ne razumiju postupak rekalkulacije ili ne postavljaju zahtjeve ili krše zakonom utvrđenu proceduru i ne postižu rezultate.

Uvođenjem kazni u korist potrošača značajno se povećava vrijednost dokazivanja činjenice da je kvaliteta komunalne usluge neodgovarajuća ili da je prekoračeno trajanje prekida u pružanju iste. Značajno će se povećati broj zahtjeva za preračun (i plaćanje kazne). Uostalom, sada potrošač može zahtijevati ne samo beznačajno ponovno izračunavanje troškova računa za komunalne usluge, već i dobiti dodatna sredstva u obliku novčane kazne. Štoviše, “uspješna akcija” naplate kazne od izvođača komunalnih usluga svakako će dovesti do “razmjene pozitivnih iskustava” sa susjedima, prijateljima i poznanicima, što će za sobom povući lančanu reakciju sve većih zahtjeva za preračun i plaćanje kazni u naklonost potrošača.

Prevareni potrošači

Od ukupne mase potrošača koji traže preračune izdvajaju se pojedinci koji izmišljaju činjenice o narušavanju kvalitete usluga. S tim se susreću mnoge tvrtke za upravljanje, udruge vlasnika stanova i stambene zadruge.

Primjer

Kad je u stanu došlo do poplave, pokazalo se da je žrtva izgubljena veliki iznos oprema, namještaj i drugi predmeti interijera koji se navodno ne mogu koristiti nakon poplave. Tako se dotrajali stol, koji je vlasnik stana planirao uskoro baciti, nakon poplave može dokumentirano pretvoriti u novi kuhinjski set, pa čak i s postskriptumom “dva komada”.

Često se možete susresti s činjenicom da vlasnici stambenih prostorija neovlašteno preuređuju elemente zajedničke imovine - uspone za opskrbu hladnom i toplom vodom, grijanje itd. U slučaju nesreća i oštećenja imovine zbog nepoštivanja tehničkih propisa tijekom popravaka, vlasnici prostora uvjeravaju da nemaju nikakve veze s ponovnim opremanjem i da su puna odgovornost društva za upravljanje, udruge vlasnika stanova, stambene zadruge. Prema zakonu, za stanje zajedničkih sustava zgrade odgovorni su izvođači, ali ne i vlasnici prostora u kojem se nalaze. pojedinačni elementi ovi sustavi.

Takvi vlasnici prostora traže osobnu korist, lako sastavljaju lažne prijave prekršaja, a spremni su i na sudu iznijeti lažne dokaze ako im to donosi financijsku ili drugu korist.

Ove radnje su apsolutna prijevara. Čini se vrlo vjerojatnim da će uvođenje kazni u korist potrošača iskoristiti prevaranti, koji vjerojatno već smišljaju lukave sheme u svrhu nezakonitog osobnog bogaćenja.

Odluke tijela Državne stambene uprave

Stambeni zakonik Ruske Federacije dao je tijelima Goszhilnadzora (GZHN) ovlasti da identificiraju odgovorne prilikom utvrđivanja činjenice kršenja pružanja usluga upravljanja kvalitetom. Važno je obratiti pozornost na sljedeće okolnosti.

U naseljima koja nisu regionalni centri nema predstavnika GZhN. Smjernice odrediti broj rukovoditelja, stručnjaka i zaposlenika državne stambene inspekcije subjekta Ruska Federacija, odobreno Naredbom Državnog odbora za izgradnju Rusije od 7. srpnja 1999. br. 41, standardni broj, na primjer, inspektora utvrđen je po stopi od jedne osobe na 2 milijuna četvornih metara. m stambenog fonda (ukupan broj zaposlenika Državne stambene inspekcije, uključujući menadžment, odjele za informiranje, ekonomsku i regulatornu podršku, postavljen je po stopi manjoj od 1 osobe na 1 milijun četvornih metara stambenog fonda).

Položaj javnih komunalnih usluga može se predvidjeti s velikom točnošću - izvođač (upravljačka organizacija, udruga vlasnika stanova, stambena zadruga) gotovo je uvijek kriv za narušavanje kvalitete javnih usluga.

Tako, mjesto, u kojem živi manje od 100 tisuća ljudi, ne može tvrditi da se barem jedan inspektor može baviti njegovim stambeno-komunalnim pitanjima. Istodobno, broj pritužbi potrošača o kršenju kvalitete pruženih komunalnih usluga može biti prilično velik. Fizički, jedan inspektor ne može poslužiti 60-80 tisuća potrošača CP-a.

A mi čak i ne govorimo o činjenici da će predstavnik Državne stambene uprave otići na stranicu - nitko ni ne pretpostavlja. Čak je malo vjerojatno da se izjave potrošača uopće mogu više ili manje detaljno ispitati. Vjerojatnije je da se odluke donose površno, a odgovorni se raspoređuju brzo i jednostavno, bez detaljnih istraga. Za detaljne istrage nisu osigurani ljudski, vremenski ili financijski resursi.

A odabir krivca iz dvije organizacije: RZS i izvršitelja KU - čini se sasvim očitim. Pogotovo imajući u vidu dva važna faktora.

1. Svaki državni službenik ima na umu da stečaj, reorganizacija društva za upravljanje, HOA, stambene zadruge neće izazvati takav odjek kao stečaj ili prestanak aktivnosti jednog od RSO-a. Promjena vodoopskrbe većina stanovnika prolazi nezapaženo, što se ne može reći za nestanak vode, grijanja i struje.
2. Na temelju “pretpostavke krivnje izvođača radova, mnogi inspektori podsvjesno smatraju društvo za upravljanje evidentnim krivcem. Psihološki su spremni donijeti odgovarajuće odluke i protumačiti sve nedoumice koje nisu u korist CG izvođača.

Čini se da je stav Stambene uprave predvidljiv s velikom točnošću - za povrede kvalitete sustava upravljanja gotovo će uvijek biti kriv izvođač (UO, HOA, stambena zadruga).

• Ovlasti stambene inspekcije u odnosu na društva za upravljanje, HOA i stanovnike

Mišljenje stručnjaka

D. Yu Nifontov,

Voditelj projekta za stambeno-komunalne poslove u središnjem distribucijskom centru Akato

Brojni zakonski, podzakonski i drugi pravni akti moraju biti podložni izmjenama. Da bi se to postiglo, mora se razviti održiva strategija unutar koje se moraju formulirati jasni prijedlozi. Da biste to učinili, preporučljivo je komunicirati s državnim tijelima, sudjelovati na sastancima, sastancima stručnih zajednica i javnim raspravama.

Specifičnosti upravljanja MKD karakteriziraju:

• složenost i nedosljednost stambenog zakonodavstva;
• nedostatak sredstava za zakonodavne i normativne aktivnosti u Upravi;
• razjedinjenost CG izvođača.

Budimo donekle jasni.

Stambeno zakonodavstvo često karakterizira nedosljednost, nerijetko i nezakonitost te nerazumna tumačenja od strane vlasti i lokalne samouprave, kao i brojnih stambenih stručnjaka, zbog čega se pojačavaju napetosti u stambeno-komunalnoj djelatnosti. Kao rezultat toga, teško je formulirati prijedloge za optimizaciju ovih standarda.

Većina upravljačkih organizacija djeluje u uvjetima velike oskudice svih vrsta resursa i visoke računi za plaćanje. Čak i ako se identificiraju pojedinačni stručnjaci i dobiju razvoj, to ne jamči učinkovitost u rješavanju ovog problema.

Mnoge upravljačke organizacije, udruge vlasnika stanova, stambene zadruge djeluju u uvjetima oštre konkurencije, u kojoj je nemoguće udružiti se, razmjenjivati ​​informacije, međusobne konzultacije itd. Pokušaji uvođenja ideja za samoregulaciju izvršnih direktora, razvoj samoregulacije organizacije poduzeća i organizacija u sektoru stambenih i komunalnih usluga, čije su aktivnosti usmjerene na obranu interesa svojih članova pokazalo se neuspjehom. Praktično nema organizacija koje su sposobne komunicirati s vlastima u ime CG izvođača.

Prva dva čimbenika zapravo je prilično teško prevladati kratko vrijeme, ali otklanjanje razjedinjenosti izvođača KG, njihovo objedinjavanje u reprezentativno društvo koje će moći učinkovito štititi interese društva za upravljanje, udruge vlasnika stanova, stambenih zadruga pred regulatornim tijelima je razumna i potpuno izvediva ideja. Preporučamo upravljačkim organizacijama, udrugama vlasnika stanova, stambenim zadrugama da aktivnije grade konstruktivne odnose s vlasnicima prostora, a prije svega da ih brže i pouzdanije informiraju.

Imajte na umu da su vlasnici prostora korisnici usluga društva za upravljanje, udruge vlasnika stanova, stambene zadruge. Imaju pravo dobiti detaljne, pouzdane informacije. Kada potrošači ne dobiju potrebne informacije, počinju tražiti druge izvore informacija. A u uvjetima nametanja stereotipa o “konceptu neprijateljstva” CG izvođačima, te su informacije u pravilu negativne.

MINISTARSTVO STANOVANJA I KOMUNALNIH USLUGA MOSKVSKE REGIJE

NARUDŽBA

O suglasnosti na normative utroška komunalnih dobara u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambena zgrada(standardi potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe) u moskovskoj regiji

Izgubio snagu 1. lipnja 2017. na temelju
naredbe Ministarstva stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije
od 22. svibnja 2017. N 63-RV
____________________________________________________________________

U skladu s člankom 157. Stambenog zakonika Ruske Federacije, stavkom 3. Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda potrošnje komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306 „O odobrenje Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga”, Savezni zakon od 29. lipnja 2015. N 176-FZ „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”, vođen. stavak 12.22 Pravilnika o Ministarstvu stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije, odobrenog Uredbom Vlade Moskovske regije od 3. listopada 2013. N 787/44 "O utvrđivanju razine osoblja i odobravanju Pravilnika o Ministarstvu stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije":

1. Odobri:

1.1. Norme potrošnje hladne i tople vode u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (standardi potrošnje komunalnih usluga za opskrbu hladnom i toplom vodom za zajedničke potrebe kuće) u moskovskoj regiji (Dodatak 1).

1.2. Norme potrošnje električne energije u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (standardi potrošnje komunalnih usluga za opskrbu električnom energijom za opće kućne potrebe) u moskovskoj regiji (Dodatak 2).

2. Utvrđuje se da se standardi potrošnje komunalnih sredstava u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (komunalne usluge za potrebe zajedničke kuće), odobreni stavkom 1. ove naredbe, utvrđuju metodom obračuna i stupaju na snagu od 1. studenog 2016.

3. Utvrditi da u skladu sa stavkom 8. Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306 „O odobrenju Pravila za uspostavljanje i utvrđivanje normativa potrošnje komunalnih usluga", normativ potrošnje za komunalne usluge za opskrbu plinom za općekućne potrebe, komunalne usluge za odvodnju za općekućne potrebe uzima se jednak 0.

4. Dodaci 1 i 3 nalogu Ministarstva stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije od 12. rujna 2014. N 162-RV „O odobrenju standarda potrošnje komunalnih usluga za opskrbu hladnom i toplom vodom, kanalizaciju, opskrbu električnom energijom i grijanje” proglašavaju se nevažećim od 01.11.2016.

5. Organizacijski i analitički odjel Ministarstva stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije objavit će ovu naredbu u novinama "Tjedne vijesti Moskovske regije" i objaviti je na službenoj web stranici Ministarstva stambenih i komunalnih usluga Moskovska regija na internetskoj informacijskoj i komunikacijskoj mreži.

6. Kontrola nad provedbom ove naredbe povjerava se zamjeniku ministra stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije I.S.

Ministar stambenog i komunalnog gospodarstva
farme moskovske regije
E.A. Khromushin

Dodatak 1. Norme potrošnje hladne i tople vode u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (norme potrošnje komunalnih usluga za opskrbu hladnom i toplom vodom za zajedničke potrebe kuće) na području Moskve...

Prilog 1
po nalogu Ministarstva
stambeno-komunalne djelatnosti
Moskovska regija

Norme potrošnje hladne i tople vode u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (norme potrošnje komunalnih usluga za opskrbu hladnom i toplom vodom za zajedničke potrebe kuće) u moskovskoj regiji

Napomena: 1. Pri utvrđivanju iznosa plaćanja potrošačima za komunalne usluge za opskrbu hladnom i toplom vodom za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (za komunalne usluge za opskrbu hladnom i toplom vodom za zajedničke kućne potrebe), ukupna površina prostori koji su uključeni u zajedničku imovinu u stambenoj zgradi uzimaju se u obzir kuću, definiranu kao ukupna površina sljedećih prostorija koje nisu dijelovi stanova stambena zgrada i namijenjen za opsluživanje više od jedne prostorije u stambenoj zgradi (prema podacima navedenim u putovnici stambene zgrade): područje međustambenih podesta, stepenica, hodnika, predsoblja, hodnika, predvorja, invalidskih kolica, sigurnosti (concierge) prostori u ovoj stambenoj zgradi koji ne pripadaju pojedinačnim vlasnicima.

2. Prilikom utvrđivanja iznosa plaćanja potrošačima za komunalna sredstva za opskrbu hladnom i toplom vodom prilikom održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (za komunalne usluge za opskrbu hladnom i toplom vodom za zajedničke potrebe kuće), površina potkrovlja, podrume i druge prostorije koje nisu navedene u stavku 1. ovih napomena.

3. Kategorije stambenih zgrada „Višeetažne stambene zgrade do 9 katova“, „Višeetažne stambene zgrade od 10 do 16 katova“, „Višeetažne stambene zgrade preko 16 katova“ dodjeljuju se višeetažnim stambenim zgradama. na temelju njihovog najvećeg broja katova.

Dodatak 2. Standardi potrošnje električne energije u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (standardi potrošnje komunalnih usluga za opskrbu električnom energijom za zajedničke potrebe kuće) u moskovskoj regiji

Dodatak 2
po nalogu Ministarstva
stambeno-komunalne djelatnosti
Moskovska regija
od 20. listopada 2016. N 200-RV

Napomena: 1. Pri utvrđivanju iznosa plaćanja potrošačima za komunalna sredstva za električnu energiju za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (za komunalne usluge za opskrbu električnom energijom za zajedničke kućne potrebe), ukupna površina prostorija uključeni u zajedničku imovinu u stambenoj zgradi uzimaju se u obzir, definirani kao ukupna površina, sljedeći prostori koji nisu dijelovi stanova stambene zgrade i namijenjeni su za opsluživanje više od jedne prostorije u stambenoj zgradi (prema podaci navedeni u putovnici stambene zgrade): područje međustambenih podesta, stepenica, hodnika, predsoblja, hodnika, predsoblja, invalidskih kolica, sigurnosnih soba ( vratar) u ovoj stambenoj zgradi, koja nisu u vlasništvu pojedinačnih vlasnika.

2. Pri utvrđivanju iznosa plaćanja potrošačima za komunalna sredstva za električnu energiju za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (za komunalne usluge za opskrbu električnom energijom za zajedničke potrebe kuće), površina tavana, podruma i drugih prostorija koji nisu navedeni u stavku 1. ovih napomena ne treba uzeti u obzir.

Tekst elektroničkog dokumenta

pripremio Kodeks JSC i provjerio prema:

službena stranica

Ministarstvo stambenih i komunalnih usluga
farme moskovske regije
http://mgkh.mosreg.ru/
zaključno sa 20.10.2016
(skener kopija)

O odobrenju standarda za potrošnju komunalnih resursa u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (standardi za potrošnju komunalnih usluga za zajedničke potrebe kuće) u Moskovskoj regiji (izgubio snagu od 01.06.2017. na temelju naloga Ministarstva stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije od 22.05.2017. N 63-RV)

Svaka osoba koristi javne usluge: električnu energiju, vodoopskrbu, grijanje. Ali kako ne biste nasjeli na prekršaje uslužnih tvrtki, morate znati još neke stvari. Ako je čovjek pametan u te detalje, neće morati platiti ono što ne bi trebao. Ovaj članak će raspravljati o potrebnim detaljima.

Kako se određuju naknade za stambene i komunalne usluge?

Norme potrošnje za stambene i komunalne usluge utvrđuju se ugradnjom mjernih uređaja na određeno područje. Ovi uređaji broje količinu resursa koji se koristi u stanu u stambenoj zgradi. Dobiveni broj se zatim množi s određenom tarifom koju odobrava vlada. Tarife mogu ovisiti o velikom broju čimbenika:

1. Teren. Postoji velika razlika - metropola ili malo selo, tarife će biti potpuno drugačije.
2. Sezona. S promjenom godišnjih doba dolazi i do promjena u cijeni tarifa.
3. Trošak goriva. Ovdje je sve logično - što je viša cijena goriva, to su veći troškovi tarifa. Ova točka također uključuje tečaj nacionalne valute.

Postoje i drugi čimbenici, ali ovi su neki od najpopularnijih.

Postoje slučajevi kada je nemoguće ugraditi brojilo, a to zahtijeva rekonstrukciju vodovoda, inženjerski sustavi i drugi razlozi. Zatim, umjesto informacija o potrošnji stambenih i komunalnih resursa uzetih s brojila, koriste standarde za potrošnju komunalnih resursa koje je utvrdila vlada Ruske Federacije. Izračunavaju se prema prosječnim parametrima za korištenje stambenih i komunalnih usluga po osobi u regiji. I ovaj broj se množi s brojem ljudi prijavljenih u stambenim prostorijama.

Važno! U vladinom dekretu br. 306, prema najnovije promjene 2018. utvrđeni su normativi za potrošnju stambenih i komunalnih usluga i prezentaciju vodeni resursi Stambeno-komunalne usluge za ugradnju brojila. Ova rezolucija također utvrđuje pravila za izračun tarifa za potrošnju komunalnih usluga.

Tko određuje naknadu

Troškove plaćanja komunalnih usluga određuju referendumi ruske vlade. A kada se odlučuje o izmjenama akata, one se usuglašavaju s višim tijelima i usvajaju.

Odredbe rezolucije preispituju se najmanje jednom u tri godine. Ali ako vlada ne vidi potrebu za tim, može odgoditi sastanak na neko vrijeme. Ako hitno treba provesti reviziju s novim pravilima, Vlada se izvanredno sastaje. Ti se referendumi mogu održati samo ako se njihovi razlozi podudaraju s jednim od pravila propisanih zakonom.

Pravila se revidiraju u nekim točkama:

1. Dolazi do promjene karakteristika tijekom koje se količina potrošenih komunalnih resursa (plin (bilo koji), grijanje, vodoopskrba, električna energija) mijenja za 5% ili više.
2. Postoji potreba za izmjenom jedne od točaka prethodne rezolucije. To može biti posljedica nekog incidenta u kojem su utvrđeni nedostaci u propisima.

Standardi potrošnje zajedničkih kućnih resursa

Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju stambenih i komunalnih usluga pripisuju se resursima koje koristi cijela kuća. Ovi troškovi izračunavaju se na temelju stambenih i komunalnih usluga, koje se koriste za održavanje gospodarstva stambene zgrade. Troškovi električne energije uključuju:

1. Potrošena struja korištenjem portafona.
2. Električna energija koja se koristi za održavanje dizala, CCTV kamera, klima uređaja, pumpi i druge slične opreme.
3. Gubici u tehnološkom polju.
4. Rasvjeta na stubištima, na ulaznim nadstrešnicama, lampioni unutar dvorišta i sl.

Postoji posebna formula koja se može koristiti za izračun naknada za grijanje u vašoj regiji:

P i = S i x N T x T T

S i - ukupna površina vašeg stambenog prostora (stana);

N T je standard potrošnje za stambene i komunalne usluge za grijanje;

T T — tarifa za Termalna energija, postavite za svoju regiju i davatelja usluga.

Trošak ove komunalne usluge jednak je proizvodu površine stambenog prostora (grijanog), standarda grijanja (oni se postavljaju pojedinačno) i tarife utvrđene u regiji.

Stupanj poboljšanja stambenih zgrada

Prilikom izrade standarda, ruska vlada koristi takvu karakteristiku kao stupanj poboljšanja doma. Određuje se kriterijima važnim za pružanje stambenih i komunalnih usluga: „...Prisutnost ispravnog rada tehnoloških sustava u kući, koji doprinose glatkoj opskrbi kuće komunalnim resursima, koji joj se mogu isporučiti uzimajući u obzir vrstu inženjerskih sustava ... "


Ovaj koncept je dan u Vladinoj naredbi br. 354 prema najnovijim izmjenama. Možete ga pronaći na web stranici uprave pun stol o ovoj temi. Opisuje sve kriterije, tako da ovu tablicu možete koristiti za karakterizaciju svog doma.

Novčane kazne protiv uslužnih tvrtki

Mnoge uslužne tvrtke pridržavaju se standarda potrošnje komunalnih usluga u stambenim prostorima koje odobrava uprava, ali ne prate kvalitetu pružene usluge.

Prema izjavama opisanim u zakonodavstvu Ruske Federacije, svaka osoba može dokazati svoj slučaj na sudu. Nakon toga porasla je vrijednost dokazivanja krivnje tvrtki. Uvođenje novčane kazne može se primijeniti iz dva razloga:

Važno! Loša kvaliteta pružene usluge. Dugi interval tijekom kojeg je bila onemogućena (ograničena) isporuka stambeno-komunalnih usluga.

Dakle, standarde za potrošnju stambenih i komunalnih usluga utvrđuje i utvrđuje vlada, ali ako se utvrde kršenja u odobrenom stanovanju - propisi, možete kontaktirati društvo za upravljanje ili na sud.

Od početka 2017. godine na snagu je stupila Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. prosinca 2016. N 1498. Ovaj dokument zaslužuje posebnu pozornost, stoga otvaramo niz članaka o promjenama u postupku pružanja CG.

Danas ćemo govoriti o rezoluciji općenito i određivanje standarda komunalne potrošnje.

Promjene u pružanju javnih usluga

Rezolucija mijenja nekoliko regulatornih pravnih akata, koje ćemo redom opisati u nizu članaka „RF PP 1498“. Glavna novost je od 01.01.2017 troškovi jednodnevnog posjeta uračunavaju se u naknadu za održavanje zajedničke imovine stambene zgrade i postaju usluga stanovanja.

Takvi će se troškovi uzeti u obzir u standardima potrošnje:

• vruće i hladna voda,
• zbrinjavanje otpadnih voda,
• struja,

potrebno za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Do 1. siječnja 2017. regionalne su vlasti morale odobriti takve standarde. RF PP N 1498 odgađa rok do 1. lipnja 2017.; do tog datuma primjenjivat će se trenutni standardi. Potrošači će dobiti ažurirane račune u veljači.

ODN u sklopu stambenih usluga

Na računima će se pojaviti nova stavka - opće potrebe kućanstva. Jednokratna isplatna naknada bit će unesena u uplatu kao posebna linija za svaku vrstu resursa.

Plaćanje vode i električne energije utrošene u stambenim zgradama nije novost za vlasnike i korisnike stambenih zgrada. Platiti:

• uključeni u javne službe
• sastojao se od razlike između očitanja ODPU i zbroja očitanja IPU sa standardnim volumenima onih potrošača koji nemaju informacije o IPU i ODPU.

ODN je raspoređen proporcionalno površini stanova među stanovnicima stambenog naselja. ODN je također uključivao količine resursa o kojima su stanovnici šutjeli.

Činjenica da je plaćanje za jednokratno stanovanje sada uključeno u stambene usluge je tehnička stvar i neće biti povećanja plaćanja. Stanovnici koji još nisu ugradili brojila morat će platiti JEDAN faktorom množenja. Od 1. siječnja 2017. jednak je 1,5.

Gornja granica plaćanja za jednokratnu poreznu uslugu ograničena je standardom. Prema ažuriranoj Uredbi Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306, pri određivanju standarda uzet će se u obzir neki dizajnerski i tehnički čimbenici. MKD parametri.

Za vodu je:

• broj katova,
• istrošenost kućnih komunalnih mreža,
• vrsta sustava grijanja,
• vrsta sustava tople vode,
• slavine i sanitarna oprema u zajedničkim prostorijama.

Za struju:

• broj i vrste opreme i uređaja,
• istrošenost kućnih komunalnih mreža.

Lokalne vlasti moraju odobriti standarde potrošnje resursa za jednosmjernu ulicu do 1. lipnja 2017. Podsjetimo, ranije je rok bio 1. siječnja 2017. godine. Do 1. lipnja primjenjivat će se važeći propisi. Standard potrošnje plina uzima se jednaka nuli.

RF PP N 1498 utvrđuje jedinstvene mjerne jedinice standardi potrošnje komunalnih usluga, potrebne za održavanje OP u MKD:

• hladna voda - kubni metar po 1 m²,
• topla voda - kubni metar hladne vode i Gcal za grijanje 1 kubni metar hladne vode po 1 m² ili kubni metar tople vode po 1 m²,
• električna energija - kW sat po 1 m²,
• dodijeljen otpadne vode- m³.

Norme potrošnje komunalnih sredstava za održavanje objekata u višestambenim zgradama vrijede najmanje 3 godine. Tijekom tog razdoblja oni se ne revidiraju.

Najviši dužnosnik konstitutivnog entiteta Ruske Federacije određuje iznos naknade komunalne troškove:

• osobe s invaliditetom I. i II.
• obitelji s djecom s invaliditetom,

ako je instaliran u kući IPU i ODPU, može postaviti standarde koristeći koeficijent od 1,1 do 1,8 prema odgovarajućem standardu potrošnje.

Višak standarda plaćaju upravljačke organizacije. Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije smatra da bi ih to trebalo potaknuti na korištenje tehnologija za uštedu energije i borbu protiv krađe komunalnih resursa.

Postupak utvrđivanja standarda

Normativi potrošnje komunalnih sredstava za sadržaj OR u MCD za svaku vrstu izvora uključuje.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306 (s izmjenama i dopunama 29. rujna 2017.) „O odobrenju Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga i standarda za potrošnju komunalnih resursa za u svrhu održavanja zajedničke imovine u...

IV. Osnovni zahtjevi za sastav normativa potrošnje

komunalije u stambenim prostorijama i standardi

potrošnja komunalnih resursa za

održavanje zajedničke imovine

u stambenoj zgradi

24. Normativi potrošnje komunalnih usluga za opskrbu hladnom vodom i opskrbu toplom vodom u stambenim prostorima uključuju potrošnju vode koja se temelji na obračunu potrošnje hladne i tople vode potrebne za zadovoljenje fizioloških, sanitarno-higijenskih, ekonomskih potreba osoba u stambenom prostoru, kao i na temelju činjenice da ti vodovi udovoljavaju uvjetima kakvoće utvrđenim Pravilnikom.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

ConsultantPlus: napomena.

Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moraju odobriti normu potrošnje hladne vode za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom u stambenim prostorijama i normu potrošnje toplinske energije za grijanje hladne vode za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom najkasnije do 1. siječnja 2020. (točka 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2015. N 129 (izmijenjeno 27. prosinca 2017. N 1670)).

Normativ potrošnje za komunalnu uslugu opskrbe toplom vodom u stambenoj zgradi pri utvrđivanju dvokomponentne tarife za toplu vodu (u daljnjem tekstu normativ potrošnje tople vode) utvrđuje se utvrđivanjem normativa potrošnje hladne vode za pružanje komunalne usluge za opskrbu toplom vodom u stambenoj zgradi i normativ utroška toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za pružanje usluga javne tople vode. Standard potrošnje toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za pružanje javne usluge opskrbe toplom vodom uključuje utrošak toplinske energije za zagrijavanje hladne vode potrebne za pružanje usluge opskrbe toplom vodom u skladu sa zahtjevima kvalitete za javne usluge. usluge opskrbe toplom vodom utvrđene Pravilima za pružanje javnih usluga.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

25. Standardna potrošnja komunalne usluge odvodnje u stambenim objektima utvrđuje se na temelju zbroja standardne potrošnje komunalne usluge za opskrbu hladnom vodom i standardne potrošnje komunalne usluge za opskrbu toplom vodom ili standardne potrošnje hladne vode za pružanje komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

26. Normativ potrošnje za komunalne usluge za grijanje stambenih prostora uključuje potrošnju toplinske energije za osiguranje temperaturni režim stambeni prostor, uzimajući u obzir zahtjeve kvalitete ove komunalne usluge utvrđene Pravilnikom o pružanju komunalnih usluga.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

27. Normativ potrošnje za komunalne usluge za opskrbu električnom energijom u stambenim objektima uključuje potrošnju električne energije potrebne za osvjetljavanje stambenih prostora i korištenje Kućanski aparati u stambenim prostorijama, uključujući stacionarne električni štednjaci za kuhanje i električno grijanje i (ili) instalacije električnog grijanja u stambenim prostorijama u nedostatku centralizirane opskrbe plinom, opskrbe toplinom i (ili) opskrbe toplom vodom.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

28. Normativ potrošnje za komunalne usluge za opskrbu plinom u stambenim objektima uključuje potrošnju prirodnog ili ukapljenog ugljikovodika na temelju činjenice da ta komunalna usluga zadovoljava uvjete kvalitete utvrđene Pravilima za pružanje komunalnih usluga, ovisno o vrsti potrošnje:

(vidi tekst u prošlom izdanju)

za kuhanje hrane;

za grijanje vode;

za grijanje stambenih prostorija.

29. Normativi utroška komunalnih resursa za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi za svaku vrstu komunalnih resursa obuhvaćaju standardne tehnološke gubitke komunalnih resursa (tehnički neizbježni i opravdani gubici hladne i tople vode, električne energije u inter. kuća inženjerske komunikacije i oprema stambene zgrade), kao i količina komunalnih sredstava utrošenih za ispunjavanje minimalnog popisa usluga i radova potrebnih za uredno održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi i pri korištenju opreme koja je dio zajedničke imovine, dizajniran da osigura povoljne i sigurnim uvjetima prebivalište građana.

Normativi potrošnje komunalnih sredstava u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi ne uključuju troškove komunalnih sredstava koji proizlaze iz kršenja zahtjeva tehnička operacija In-house inženjerski sustavi, Pravila za korištenje stambenih prostorija, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. siječnja 2006. N 25 „O odobrenju Pravila za korištenje stambenih prostorija”, i