Il s’agit d’un système de positions et de points de vue officiels qui fixe des lignes directrices pour préparer un État et son armée à une éventuelle action militaire. Chaque pays a ses propres approches du développement, qui peuvent varier en fonction de la politique et du degré de développement de la mise en œuvre des dernières avancées scientifiques.
Définition: Essentiellement, la doctrine militaire est une sorte de noyau de l'activité politique générale de tout État et représente les intérêts de toutes les institutions, de la société civile dans son ensemble et de chaque personne individuellement. Bien que les intentions du gouvernement puissent être déclarées non seulement ouvertement, mais aussi de manière déguisée, un tel système ne prévoit pas de sections fermées dont les citoyens n'auraient pas connaissance. En règle générale, la doctrine militaire est clairement énoncée dans les documents fondamentaux suivants : le règlement général militaire et de combat, la Constitution, divers actes législatifs, les concepts et la sécurité nationale.
En Russie: La doctrine militaire de la Russie est un ensemble de directives officielles qui définissent les fondements économiques, politiques et stratégiques pour assurer la sécurité de l'État. Il s’est formé pendant la période de transition, sous l’influence des transformations démocratiques, d’une économie diversifiée et d’un système de relations internationales en transformation dynamique. En 2010, la Russie a approuvé de nouvelles dispositions concernant la prise de décision en cas de guerre à grande échelle ainsi que de conflits armés locaux et internes.
Dans toutes les situations, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie et le commandant en chef feront tout pour protéger la souveraineté et l'indépendance de l'État, son intégrité territoriale, vaincre l'ennemi et repousser l'agression. En cas de guerres locales, la Russie se déclare prête à éliminer rapidement la source de tension, à éliminer les conditions préalables au conflit et à empêcher la reprise des hostilités.
Procéder à la défaite et à la liquidation complète de tous les groupes illégaux sur son territoire et, dans les guerres internationales, promouvoir la séparation des belligérants, contribuer à stabiliser la situation et créer les conditions d'un règlement pacifique. De plus, la Russie ne prévoit pas de renoncer à l'utilisation d'armes nucléaires si l'ennemi utilise des systèmes pour la destruction massive de ses citoyens.
AUX ETATS-UNIS: La doctrine militaire américaine est basée sur les vues des dirigeants du pays concernant la conquête de la domination mondiale et est souvent de nature agressive. Ainsi, le 5 janvier 2012, un document a été rendu public dans lequel le principal objectif politique du pays est de soutenir son leadership mondial. Ses dispositions définissent les étapes de développement des forces armées américaines, définissent clairement leur composition et leur structure, la planification préliminaire des opérations et même un budget militaire approximatif.
Ce document a suscité des critiques non seulement en Russie, mais également dans les pays d’Europe occidentale, dont l’Allemagne. Bien que la doctrine militaire, dont les dispositions y sont décrites, ne soit que la continuation d'objectifs politiques formulés précédemment, les experts se méfient de l'expression « leadership mondial ».
Formellement, la Fédération de Russie ne figure pas sur la liste des adversaires potentiels des États-Unis, mais un point important se trouve dans le document. Il s'agit d'une déclaration sur l'accès ininterrompu aux ressources naturelles partout dans le monde et la fourniture de possibilités sûres pour leur transport par voie aérienne et maritime. Étant donné que la Russie possède une quantité importante de ressources minérales et qu'en raison de la situation de l'État à la jonction de l'Asie et de l'Europe, la circulation des marchandises sur son territoire est inévitable, de telles déclarations des dirigeants américains peuvent être considérées par les militaires et les civils comme une menace. .
La stratégie vise à contrer les défis et les menaces pour la sécurité économique, ainsi qu'à prévenir une baisse de la qualité de vie de la population.
Les éditeurs de TASS-DOSSIER ont préparé des documents sur les actes juridiques complexes (doctrines et stratégies) adoptés en Russie et liés à la sécurité dans divers domaines. À ce jour, cinq de ces documents ont été adoptés. Depuis 2014, ces actes juridiques ont été approuvés dans le cadre de la loi « Sur la planification stratégique dans la Fédération de Russie » du 28 juin 2014.
Stratégie de sécurité économique
La première Stratégie d'État pour la sécurité économique de la Fédération de Russie a été adoptée par décret du président russe Boris Eltsine le 29 avril 1996. Le document identifiait quatre menaces principales pour la sécurité économique : l'appauvrissement et la stratification foncière de la population ; déformation de la structure de l'économie russe (y compris le renforcement du secteur des carburants et des matières premières) ; développement inégal des régions; criminalisation de la société.
Le nouveau document du 13 mai 2017 identifie déjà 25 défis et menaces, parmi lesquels les déséquilibres structurels croissants de l'économie mondiale, les mesures discriminatoires à l'encontre de secteurs clés de l'économie russe et la faiblesse de l'activité innovante.
Doctrine de sécurité de l’information
Le 9 septembre 2000, le président russe Vladimir Poutine a approuvé la première version de la doctrine de la sécurité de l'information. Le document décrit le système de vues officielles sur la garantie de la sécurité nationale de l'État dans le domaine de l'information.
La doctrine a identifié quatre types de menaces pour la sécurité de l'information : les menaces contre les droits et libertés constitutionnels dans le domaine de la vie spirituelle et de la vie informationnelle ; menaces pour le soutien informationnel de la politique de l'État ; menaces pour le développement de l'industrie nationale de l'information ; menaces pour la sécurité des systèmes d’information en général.
La nouvelle doctrine de sécurité de l'information a été adoptée par décret du président russe Vladimir Poutine le 5 décembre 2016. Le document identifiait déjà 10 types de menaces. En particulier, l'augmentation par un certain nombre de pays étrangers des capacités d'information et d'influence technique sur l'infrastructure de l'information à des fins militaires ; discrimination contre les médias russes à l'étranger ; augmentation de l'ampleur de la criminalité informatique ; utilisation de mécanismes d'influence de l'information par des organisations terroristes et extrémistes, etc.
Stratégie de sécurité nationale
La Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 a été approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie Dmitri Medvedev du 12 mai 2009, remplaçant le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, expiré. Il s’agit d’un document de planification stratégique de base qui définit les intérêts nationaux et les priorités stratégiques nationales du pays, ainsi que les objectifs de politique intérieure et étrangère visant à renforcer la sécurité nationale et le développement durable.
Le concept d'« intérêts nationaux » a été défini dans le document comme la nécessité d'assurer la sécurité et le développement durable de l'individu, de la société et de l'État. Parmi les facteurs menaçant les intérêts nationaux figuraient «les rechutes des approches unilatérales dans les relations internationales», la migration incontrôlée et illégale, les épidémies, l'épuisement des ressources énergétiques, l'augmentation du nombre de pays possédant des armes nucléaires, etc.
La nouvelle version de la Stratégie de sécurité nationale a été approuvée par le président russe Vladimir Poutine le 31 décembre 2015. Elle identifie les intérêts nationaux comme suit : renforcer la défense du pays, garantir l’inviolabilité de l’ordre constitutionnel ; renforcer l'harmonie nationale; améliorer la qualité de vie; préservation et développement de la culture, des valeurs spirituelles et morales traditionnelles russes ; accroître la compétitivité de l'économie nationale; assurer le statut de la Russie comme l’une des principales puissances mondiales.
Le document souligne que la Russie a démontré ces dernières années sa capacité à assurer sa souveraineté, mais qu’elle est menacée par le renforcement du potentiel militaire de l’OTAN, la propagation de la pratique consistant à renverser les régimes politiques légitimes, etc.
Doctrine de la sécurité alimentaire
La Doctrine de la sécurité alimentaire de la Fédération de Russie a été approuvée par le Président de la Fédération de Russie Dmitri Medvedev le 30 janvier 2010 et est actuellement en vigueur. Il définit les buts, les objectifs et les principales orientations de la politique économique de l'État dans ce domaine.
En particulier, le concept d'indépendance alimentaire a été introduit - un état de l'économie dans lequel la production annuelle de produits alimentaires vitaux représente au moins 80 % des besoins de la population. Dans le même temps, il est prévu que l'approvisionnement en produits de la pêche et en sucre soit assuré par les producteurs nationaux à au moins 80 %, la viande - au moins 85 %, le lait et les produits laitiers - au moins 90 %, les céréales - au moins 95 %. .
Le document développe les dispositions de la Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020.
Stratégie de sécurité environnementale
La Stratégie de sécurité environnementale de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2025 a été approuvée le 19 avril 2017 et est actuellement en vigueur. Elle a remplacé la Stratégie d'État de la Fédération de Russie pour la protection de l'environnement et le développement durable (approuvée par décret du président russe Boris Eltsine le 4 février 1994).
Le document développe les dispositions de la stratégie de sécurité nationale, évalue l'état actuel de la sécurité environnementale en Russie et identifie les principales menaces mondiales et internes. Les menaces mondiales comprennent les conséquences du changement climatique sur la planète, l’augmentation de la consommation des ressources naturelles et la réduction de la biodiversité. Défis internes - degré élevé de pollution du sol, de l'eau et de l'air ; faible niveau d'éducation et de culture environnementales ; financement insuffisant pour les activités environnementales.
La Fédération de Russie est le principal document politique et juridique qui systématise clairement, expose en détail et déclare strictement les vues officielles de l'État sur la garantie et le maintien de la sécurité militaro-politique et économique du pays. Il précise également les méthodes permettant d'atteindre ces objectifs.
La doctrine militaire de la Fédération de Russie constitue la base normative et organisationnelle-administrative pour la réforme des forces armées, leur rééquipement technique prévu et la mise en œuvre d'autres mesures nécessaires afin de maintenir le niveau approprié de capacité de combat des forces armées russes.
Tout au long du XXe siècle, le concept même de doctrine militaire a connu des changements très importants. Initialement, ce document était de nature purement militaire. Mais avec l’évolution de la situation géopolitique dans le monde, la Fédération de Russie est passée largement du plan purement militaire à la sphère politique. Ce document comprend un préambule et trois sections principales.
Le préambule caractérise et formalise le concept même de doctrine militaire, et décrit également la base juridique du document. Il indique également comment d’autres doctrines politiques se rapportent à ce document conceptuel. Le préambule souligne également l’orientation purement défensive de l’État russe. À cet égard, la doctrine militaire de la Fédération de Russie combine une position d'engagement constant et inébranlable en faveur de la coexistence pacifique avec une détermination ferme et claire de protéger les intérêts nationaux, garantissant la sécurité militaire, politique et économique du pays. La base juridique du document est la Constitution de la Fédération de Russie avec divers actes juridiques et les obligations internationales de l'État.
Les dispositions de ce document sont mises en œuvre à travers un contrôle administratif et militaire centralisé unique. Les mêmes objectifs, selon la doctrine, devraient être servis par un ensemble de mesures politico-diplomatiques, socio-juridiques, économiques, informationnelles, militaires et autres. En d’autres termes, la Doctrine met l’accent sur le fait que la sécurité totale du pays n’est possible qu’avec le travail coordonné de toutes les institutions de l’État en tant qu’organisme unique.
La première section du document est consacrée aux fondements militaro-politiques. En particulier, il indique les facteurs fondamentaux de la situation militaro-politique de la planète. La doctrine militaire de la Fédération de Russie constate une diminution du risque de déclenchement d'un conflit militaire à grande échelle, mais en même temps une augmentation de diverses manifestations d'extrémisme et de séparatisme pour des raisons nationales, ethniques ou religieuses. En outre, l'augmentation du nombre de guerres locales et civiles, de conflits armés et l'aggravation de la confrontation informationnelle dans le monde sont soulignées.
La deuxième section du document révèle les orientations et les fondements militaro-stratégiques de la Doctrine. Il classe également les guerres modernes et les affrontements armés en guerres à grande échelle, locales et régionales. Et aussi par les types d'agents destructeurs utilisés. La tendance constante vers une accumulation régionale d’armes, y compris de destruction massive, est particulièrement soulignée. Le recours aux forces armées russes pour repousser les agressions extérieures, les menaces intérieures et réprimer les activités anticonstitutionnelles, ainsi que pour résoudre les problèmes dans le plein respect des normes de la Constitution, est considéré comme légitime. Selon la Doctrine, les principales formes d'utilisation des forces armées russes sont la lutte contre le terrorisme, le maintien de la paix et les opérations stratégiques.
Et dans la troisième et dernière section, les principes fondamentaux d’ordre militaro-économique sont officiellement établis. L'objectif principal de l'approvisionnement économique des forces armées est de satisfaire les besoins et les exigences de l'armée en ressources matérielles et financières. Le domaine prioritaire ici est reconnu comme le soutien matériel et financier complet et opportun à la construction prévue d'installations militaires, à l'entraînement au combat et à la mobilisation des troupes, au financement intégral du développement et de l'amélioration de nouveaux types d'armes, d'équipements spéciaux et autres.
Enseignement général budgétaire communal
établissement d'enseignement secondaire n°129
Quelle est la doctrine militaire de la Fédération de Russie ? (résumé)
Complété par : Nadezhda Vasilievna Kanashina
Poste : enseignant
Doctrine militaire de la Fédération de Russie
La doctrine militaire de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Doctrine militaire) est un ensemble de vues (attitudes) officielles qui définissent les fondements militaro-politiques, militaro-stratégiques et militaro-économiques pour assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie.
La doctrine militaire est un document de la période de transition - la période de formation d'un État démocratique, d'une économie multistructurée, de transformation de l'organisation militaire de l'État et de transformation dynamique du système des relations internationales.
La Doctrine militaire développe les dispositions fondamentales de la Doctrine militaire de la Fédération de Russie de 1993 et précise les dispositions du Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie en ce qui concerne le domaine militaire.
Les dispositions de la doctrine militaire reposent sur une évaluation globale de l'état de la situation militaro-politique et une prévision stratégique de son évolution, sur une détermination scientifiquement fondée des tâches actuelles et futures, des besoins objectifs et des possibilités réelles d'assurer la sécurité militaire. de la Fédération de Russie, ainsi que sur une analyse systématique du contenu et de la nature des guerres et des forces armées modernes, des conflits, de l'expérience nationale et étrangère du développement militaire et de l'art militaire.
La doctrine militaire est de nature défensive, déterminée par la combinaison organique dans ses dispositions d'un engagement constant en faveur de la paix avec une ferme détermination à protéger les intérêts nationaux et à garantir la sécurité militaire de la Fédération de Russie et de ses alliés. aujourd'hui
La base juridique de la doctrine militaire est la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie de la sécurité militaire.
Les dispositions de la doctrine militaire peuvent être clarifiées et complétées en tenant compte de l'évolution de la situation militaro-politique, de la nature et du contenu des menaces militaires, des conditions de construction, de développement et d'utilisation de l'organisation militaire de l'État, et également être précisées dans le messages annuels du Président de la Fédération de Russie à l'Assemblée fédérale, dans des directives pour planifier l'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires, dans d'autres documents sur les questions visant à assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie Fédération.
Fin décembre 2014, le Conseil de sécurité russe et le président Vladimir Poutine ont approuvé des amendements à la doctrine militaire existante. Dans le cadre d’un certain nombre de changements récemment observés dans la situation militaro-politique internationale, les dirigeants russes sont contraints de prendre les mesures appropriées et de modifier les documents existants qui constituent la base de la stratégie de défense de l’État. Depuis le 26 décembre, la base de la défense du pays est la doctrine militaire actualisée. La version précédente du document a été adoptée en février 2010.
Risques internes B
Sur cette question, la doctrine militaire de la Fédération de Russie adhère à la position précédente.Les dangers internes comprennent :-Tentatives de changement forcé du système constitutionnel de la Russie.
-Déstabilisation de la situation sociale et politique interne du pays.
-Désorganisation des activités des organismes gouvernementaux, des installations militaires et gouvernementales les plus importantes, ainsi que de l'infrastructure d'information de la Fédération de Russie.
-Les actions terroristes des gangs et d'autres organisations revêtent aujourd'hui une importance particulière.
On s'inquiète également de l'influence informationnelle sur la population visant à saper les traditions patriotiques, spirituelles et historiques dans le domaine de la défense de la patrie, à provoquer des tensions sociales et interethniques et à inciter à la haine nationale et ethnique.
Principales menaces
La doctrine militaire de la Fédération de Russie les reconnaît :Une forte détérioration des relations interétatiques.-Création des conditions d'utilisation des forces armées.
- Obstruction des activités des systèmes militaires et administratifs de la Fédération de Russie.
-Violations dans le fonctionnement des forces nucléaires stratégiques, des systèmes d'alerte aux attaques de missiles, du contrôle de l'espace, des installations de l'industrie chimique, de l'énergie nucléaire, du stockage d'armes nucléaires et d'autres zones potentiellement dangereuses.
Éducation et formation de groupes illégaux qui utilisent des armes contre la paix et l'ordre dans la société, leurs activités sur le territoire de la Russie ou dans les États alliés.
Démonstration de puissance militaire lors d'événements d'entraînement dans les régions adjacentes. La doctrine militaire de la Fédération de Russie considère comme une menace importante l'activation des forces armées de pays individuels ou de groupes d'États avec une mobilisation partielle ou totale.
Deuxième partie
Cette partie du document a fait l'objet d'ajustements répétés. Le changement dans la doctrine militaire de la Fédération de Russie était dû à des circonstances extérieures et à la menace croissante du terrorisme. Ces problèmes sont associés à une concurrence et une rivalité accrues dans le monde, ainsi qu'à l'instabilité des processus économiques mondiaux. La redistribution de l’influence en faveur de nouveaux centres de pouvoir est d’une importance non négligeable dans l’augmentation des tensions. La tendance des menaces à se déplacer vers la sphère interne et l’espace informationnel de la Russie est également reconnue comme dangereuse. La deuxième section de la Doctrine note que dans certaines régions, les dangers militaires pour l’État augmentent. Le document précise les sources de menace extérieure par rapport à la situation actuelle définie dans la Stratégie de défense de l'État. Il s'agit avant tout du renforcement du potentiel militaire et de l'élargissement du bloc de l'OTAN, du rapprochement de ses infrastructures de combat des frontières de la Russie et de la déstabilisation de la situation dans un certain nombre de pays et de régions.
Problèmes de recours à la force
Ils se reflètent également dans
troisième section document. La doctrine militaire reconnaît le recours légitime à la force pour repousser une agression, rétablir ou maintenir la paix et assurer la protection des citoyens russes situés à l'extérieur du pays. Les activités de l’organisation armée seront menées de manière décisive, globale et ciblée. Le recours à la force reposera sur une analyse précoce et constante de la situation militaire, politique et stratégique conformément à toutes les exigences imposées par le droit international. La troisième section définit clairement les principales tâches auxquelles l'organisation militaire de l'État est confrontée en temps de paix, ainsi que dans des conditions de risque croissant d'agression de la part d'autres entités.Préparation à la mobilisation
Ses principes fondamentaux sont énoncés
dans la quatrième section . La version actuelle du document accorde une attention particulière à la préparation et à la préparation à la mobilisation. La doctrine militaire définit clairement les objectifs des activités. Ils consistent à préparer le pays, les forces armées, les agences et les troupes à assurer la protection du territoire et de la population de l'État contre les attaques, ainsi qu'à répondre aux besoins des citoyens pendant les hostilités. Cela indique que les dirigeants politiques prennent en compte la probabilité croissante que la Russie soit entraînée dans une guerre à grande échelle. Cela nécessitera à son tour la pleine mobilisation des forces armées, économiques et morales de l’État et des citoyens. Dans ce cas, nous ne parlons pas tant de l’armée que du pays dans son ensemble.Assurer la défense
Dédié à ce problème
cinquième section document. Le soutien militaro-économique au complexe de défense vise à créer les conditions d'un développement stable et à maintenir le potentiel du pays au niveau nécessaire à la mise en œuvre de la politique d'État adoptée.Les principales tâches dans ce domaine sont les suivantes : Doter l'armée et les corps militaires d'armes et d'équipements spéciaux. Fournir des ressources matérielles. En cas de danger immédiat des agresseurs, les troupes seront rééquipées conformément aux normes de guerre ; en temps de paix, par l'accumulation, l'échelonnement et le maintien de réserves. Reconstitution des pertes d'équipements, d'armes et de matériel lors des opérations de combat. Améliorer l'industrie de la défense, assurer l'indépendance du pays, former un complexe de technologies d'une importance primordiale, intensifier les activités d'investissement innovantes et maintenir le contrôle de l'État. Coopération fructueuse et mutuellement bénéfique avec les pays intéressés pour échanger des idées innovantes et générer des bénéfices pour l'industrie de la défense.Conclusion
La doctrine militaire formule des lignes directrices claires sur les formes, méthodes et procédures d'utilisation de la force armée pour assurer la protection de la souveraineté, de l'ordre constitutionnel, de l'intégrité territoriale, ainsi que des intérêts nationaux de l'État, du respect des obligations alliées et des conditions des traités internationaux.
Fin décembre de l’année dernière, le Conseil de sécurité russe a approuvé, et le président Vladimir Poutine a approuvé, des amendements à la doctrine militaire existante. Dans le cadre d’un certain nombre de changements récemment observés dans la situation militaro-politique internationale, les dirigeants russes sont contraints de prendre les mesures appropriées et de modifier les documents existants qui constituent la base de la stratégie de défense de l’État. Depuis le 26 décembre, la base de la défense du pays est la doctrine militaire actualisée. La version précédente du document a été adoptée en février 2010.
La nature des amendements est telle que la plupart des points du document restent inchangés. Cependant, certaines dispositions de la Doctrine ont été déplacées au sein du document, et également modifiées, complétées ou réduites à un degré ou à un autre. Même si les changements apportés semblent mineurs, ils ont un impact majeur à la fois sur la doctrine militaire et sur divers aspects de sa mise en œuvre. Examinons le document mis à jour et les ajustements apportés qui le distinguent de la Doctrine précédente.
La première section de la doctrine militaire mise à jour, « Dispositions générales », a subi des modifications minimes. Sa structure a légèrement changé. Ainsi, la liste des documents de planification stratégique qui sous-tendent la Doctrine a été modifiée et placée dans un paragraphe séparé. Presque toutes les définitions des termes utilisés dans les documents restent les mêmes, même si certaines ont été révisées. Par exemple, les termes « sécurité militaire », « menace militaire », « conflit armé », etc. il est proposé de l'interpréter à l'ancienne, et dans la définition du concept de « guerre régionale », il n'y a désormais aucune mention de l'utilisation possible d'armes nucléaires et conventionnelles, ainsi que de la conduite de batailles sur le territoire de la région, dans les eaux adjacentes et dans l’air ou l’espace au-dessus d’elle.
La doctrine militaire révisée introduit deux nouveaux concepts : la préparation à la mobilisation de la Fédération de Russie et le système de dissuasion non nucléaire. Le premier terme fait référence à la capacité des forces armées, de l’économie de l’État et des autorités gouvernementales à organiser et mettre en œuvre des plans de mobilisation. Le système de dissuasion non nucléaire, quant à lui, est un ensemble de mesures militaires, militaro-techniques et de politique étrangère visant à prévenir une agression par des mesures non nucléaires.
Des changements très remarquables sont observés dans la deuxième section de la doctrine militaire, « Dangers militaires et menaces militaires contre la Fédération de Russie ». Déjà dans le premier paragraphe de cette section (auparavant c'était le 7ème, mais en raison de certains changements dans la structure du document, il est devenu le 8ème) les changements de la situation géopolitique dans le monde sont reflétés. Auparavant, un trait caractéristique du développement mondial était l'affaiblissement de la confrontation idéologique, une diminution du niveau d'influence économique, politique et militaire de certains États ou groupes de pays, ainsi que la croissance de l'influence d'autres États.
Aujourd'hui, les auteurs du document considèrent que les principales tendances sont le renforcement de la concurrence et des tensions mondiales dans divers domaines de la coopération interrégionale et interétatique, la rivalité des valeurs et des modèles de développement, ainsi que l'instabilité du développement économique et politique à différents niveaux. , observé sur fond de détérioration générale des relations sur la scène internationale. L'influence se redistribue progressivement en faveur de nouveaux centres de gravité politique et de croissance économique.
Les événements récents ont conduit à l'émergence du paragraphe 11, selon lequel il y a eu une tendance à déplacer les dangers et les menaces militaires vers l'espace de l'information et la sphère intérieure de la Russie. Il est à noter qu’avec une diminution de la probabilité d’une guerre à grande échelle contre la Fédération de Russie dans certaines régions, les risques augmentent.
Le paragraphe 8 de la nouvelle doctrine militaire énumère les principaux dangers militaires extérieurs. La plupart des dangers répertoriés sont restés inchangés, mais certains sous-paragraphes ont été modifiés et de nouveaux sont apparus. Par exemple, le paragraphe sur la menace du terrorisme international et de l'extrémisme a été considérablement élargi. Les auteurs de la Doctrine affirment qu’une telle menace s’accroît et que la lutte contre elle n’est pas suffisamment efficace. Il existe donc une menace réelle d’attentats terroristes utilisant des matières toxiques et radioactives. En outre, l’ampleur de la criminalité organisée internationale, principalement le trafic de drogue, augmente.
La doctrine militaire mise à jour contient trois nouveaux dangers militaires externes qui n'étaient pas présents dans la version précédente du document :
- l'utilisation des technologies de l'information et de la communication à des fins militaro-politiques pour mener des actions dirigées contre l'indépendance politique, l'intégrité territoriale et la souveraineté, ainsi que constituant une menace pour la stabilité régionale et mondiale ;
- des changements dans le régime au pouvoir dans les pays voisins (y compris par le biais d'un coup d'État), à la suite desquels les nouvelles autorités commencent à poursuivre des politiques qui menacent les intérêts de la Russie ;
- les activités subversives des services de renseignement étrangers et de diverses organisations.
Le point « Principales menaces militaires internes » a été ajouté, révélant des menaces potentielles qui n'ont pas de lien direct avec une agression militaire extérieure. Les dangers militaires internes comprennent :
- les activités visant à modifier par la force le système constitutionnel de la Russie, ainsi qu'à déstabiliser la situation sociale et politique interne, en perturbant le travail des organes gouvernementaux, des installations militaires ou des infrastructures d'information ;
- les activités d'organisations ou d'individus terroristes visant à porter atteinte à la souveraineté de l'État ou à violer son intégrité territoriale ;
- l'impact de l'information sur la population (principalement sur les jeunes), visant à porter atteinte aux traditions historiques, spirituelles et patriotiques liées à la défense de leur pays ;
- les tentatives de provoquer des tensions sociales et ethniques, ainsi que l'incitation à la haine pour des motifs ethniques ou religieux.
Le paragraphe 12 de la Doctrine énumère les traits caractéristiques des conflits militaires modernes. Dans un certain nombre d'alinéas, cette partie de la doctrine militaire correspond à sa version précédente, mais présente des différences significatives. Ainsi, le sous-paragraphe « a » ressemblait auparavant à ceci : « recours complexe à la force militaire et aux forces et moyens non militaires ». Dans la nouvelle édition, il mentionne des mesures politiques, économiques, informationnelles et autres mesures non militaires. En outre, de telles mesures peuvent être mises en œuvre en utilisant le potentiel de protestation de la population et des forces d’opérations spéciales.
La liste des systèmes d'armes présentant une menace, présentée au sous-paragraphe «b», a été élargie. Outre les armes de haute précision et hypersoniques, les systèmes de guerre électronique et les systèmes basés sur de nouveaux principes physiques, la Doctrine mise à jour mentionne les systèmes d'information et de contrôle, ainsi que les systèmes et équipements d'armes robotiques, notamment les véhicules aériens sans pilote et les véhicules marins autonomes.
La liste suivante des traits caractéristiques des conflits modernes a été sérieusement modifiée. Maintenant, cela ressemble à ceci :
- impact sur l'ennemi dans toute la profondeur de son territoire, en mer et dans l'aérospatiale. De plus, l'influence dans l'espace d'information est utilisée ;
- degré élevé de destruction et de sélectivité des cibles, ainsi que rapidité de manœuvre des troupes et du feu. Les groupes de troupes mobiles deviennent de plus en plus importants ;
- réduction du temps de préparation des opérations de combat ;
- le passage d'un système de contrôle des troupes strictement vertical à des systèmes automatiques en réseau mondial, ce qui conduit à une centralisation et une automatisation accrues du contrôle des forces ;
- création d'une zone permanente de conflit armé sur les territoires des belligérants ;
- participation active aux conflits de compagnies militaires privées et de diverses formations irrégulières ;
- recours à des actions indirectes et asymétriques ;
- le financement de mouvements politiques et sociaux utilisé pour atteindre certains objectifs.
Malgré l’évolution et la nature des conflits armés modernes, les armes nucléaires restent et continueront d’être un facteur important de prévention des conflits armés utilisant des armes conventionnelles et nucléaires. Une thèse similaire se reflète au paragraphe 16 de la doctrine militaire actualisée.
La section III de la nouvelle doctrine militaire est consacrée à la politique militaire de la Fédération de Russie. Le paragraphe 17 de l'édition précédente était divisé en deux. Le nouveau 17e paragraphe précise la procédure de détermination des principales tâches de la politique militaire de l’État. Ils doivent être déterminés conformément à la législation fédérale, à la Stratégie de sécurité nationale, etc.
Le paragraphe 18 indique que la politique militaire de la Russie vise à contenir et prévenir les conflits militaires, à améliorer les forces armées et autres structures et à accroître la préparation à la mobilisation afin de protéger la Fédération de Russie et ses alliés. Il est intéressant de noter que dans la version précédente de la doctrine militaire, l’un des objectifs de la politique militaire était de prévenir une course aux armements. Il n’y a pas un tel objectif dans le nouveau document.
Le paragraphe 21 définit les principales tâches de la Russie pour contenir et prévenir les conflits. Dans la nouvelle édition, ce paragraphe présente les différences suivantes par rapport à la version précédente :
- le sous-paragraphe « d » exige de maintenir la capacité de mobilisation de l'économie et des organismes gouvernementaux à différents niveaux ;
- le sous-paragraphe « e » implique l'unification des efforts de l'État et de la société pour protéger le pays, ainsi que l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à accroître l'efficacité de l'éducation militaro-patriotique des citoyens et à préparer les jeunes au service militaire ;
- le sous-paragraphe « g » est une version modifiée du sous-paragraphe « e » de la version précédente de la Doctrine et nécessite d'élargir le cercle des États partenaires. Une innovation importante est l'expansion de l'interaction avec les pays inclus dans l'organisation BRICS ;
- l'alinéa « h » (anciennement « e ») concerne le renforcement du système de sécurité collective au sein de l'OTSC, ainsi que le renforcement de la coopération entre les pays de la CEI, l'OSCE et l'OCS. En outre, l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud sont mentionnées pour la première fois comme partenaires.
Les alinéas suivants du paragraphe 21 sont entièrement nouveaux :
k) créer des mécanismes de coopération mutuellement bénéfique pour contrer les menaces potentielles liées aux missiles, jusqu'à la création conjointe de systèmes de défense antimissile avec une participation égale de la partie russe ;
l) contrer les tentatives d'États ou de groupes d'États d'assurer leur supériorité militaire par le déploiement de systèmes de défense antimissile stratégique, le placement d'armes dans l'espace ou le déploiement d'armes non nucléaires stratégiques de haute précision ;
m) conclusion d'un accord international interdisant le placement de toute arme dans l'espace extra-atmosphérique ;
o) l'harmonisation au sein de l'ONU des systèmes de réglementation de la conduite sûre des activités dans l'espace extra-atmosphérique, incl. la sécurité des opérations dans l'espace d'un point de vue technique ;
n) le renforcement des capacités russes dans le domaine de la surveillance des objets et des processus dans l'espace proche de la Terre, ainsi que la coopération avec les pays étrangers ;
c) création et adoption de mécanismes de contrôle du respect de la Convention sur les armes bactériologiques et à toxines ;
s) créer des conditions visant à réduire le risque d'utilisation des technologies de la communication et de l'information à des fins militaro-politiques.
Le 32ème paragraphe de la Doctrine Militaire définit les tâches principales des forces armées, des autres troupes et organismes en temps de paix. La nouvelle Doctrine contient les améliorations suivantes :
- le sous-paragraphe « b » mentionne la dissuasion stratégique et la prévention des conflits militaires utilisant à la fois des armes nucléaires et conventionnelles ;
- au sous-paragraphe «i», l'approche de la création d'infrastructures militaires a été modifiée. Il est désormais proposé de créer de nouvelles installations et de moderniser les installations existantes, ainsi que de sélectionner des installations à double usage pouvant être utilisées par les forces armées à des fins de défense ;
- le sous-paragraphe « o » mis à jour contient l'obligation de lutter contre le terrorisme sur le territoire de la Russie, ainsi que de réprimer les activités des organisations terroristes internationales en dehors de l'État ;
- ajout du sous-paragraphe «y», selon lequel la nouvelle tâche des forces armées est de garantir les intérêts nationaux de la Russie dans l'Arctique.
L'article 33 (anciennement article 28) définit les tâches principales des forces armées, des autres troupes et organismes pendant la période de menace immédiate d'agression. En général, elle correspond à l'édition précédente, mais comporte un nouveau paragraphe. La doctrine militaire actualisée contient un sous-paragraphe sur le déploiement stratégique des forces armées.
Le paragraphe 35 reflète les principales tâches de l'organisation militaire. Comme d’autres dispositions de la nouvelle Doctrine, ce paragraphe est légèrement différent de la version précédente et présente les innovations suivantes :
- au sous-paragraphe « c », au lieu d'améliorer le système de défense aérienne et de créer un système de défense aérospatiale, il est indiqué l'amélioration du système de défense aérospatiale existant ;
- le nouvel alinéa « n » indique la nécessité de développer la base de mobilisation et d'assurer le déploiement de mobilisation des forces armées ;
- le nouveau sous-paragraphe «o» exige également l'amélioration du système de protection radiologique, chimique et biologique des troupes et des civils.
La nouvelle édition du paragraphe 38 de la Doctrine militaire, qui parle des conditions préalables à la construction et au développement des forces armées, diffère de la précédente par deux alinéas :
- le sous-paragraphe « d » souligne la nécessité d'améliorer l'interaction entre les deux types et branches de l'armée, ainsi qu'entre les forces armées et les organismes gouvernementaux ;
- le sous-paragraphe « g » inclut la nécessité d'améliorer le système d'éducation et de formation militaires, la formation du personnel et la science militaire en général.
Le paragraphe 39 révèle les méthodes et moyens de construction et de développement des forces armées et d'autres structures. L'article 39 diffère de l'édition précédente par les caractéristiques suivantes :
- au sous-paragraphe « g », au lieu de créer des forces de protection civile prêtes en permanence, il est indiqué le développement de cette structure ;
- le nouvel alinéa « h » implique la formation de troupes territoriales pour protéger les installations militaires et les infrastructures civiles ;
- l'alinéa «n», au lieu de l'optimisation précédemment réalisée du nombre d'établissements d'enseignement militaire, propose d'améliorer la structure du système de formation du personnel.
Les points de la nouvelle Doctrine militaire relatifs à la préparation à la mobilisation et à la préparation à la mobilisation de la Fédération de Russie ont été presque entièrement révisés. De plus, ces dispositions ont été déplacées de la quatrième section de la doctrine vers la troisième, qui détermine la politique militaire de l'État.
Selon la nouvelle doctrine (article 40), la préparation du pays à la mobilisation est assurée par la préparation de la mise en œuvre des plans de mobilisation à temps. Le niveau de préparation à la mobilisation dépend des menaces prévues et de la nature du conflit potentiel. Le niveau donné doit être atteint grâce à des mesures de préparation à la mobilisation et de mise à jour de la partie matérielle des forces armées.
Les principaux objectifs de la préparation à la mobilisation sont définis au paragraphe 42 :
- garantir une administration publique durable en temps de guerre ;
- création d'un cadre législatif réglementant le fonctionnement de l'économie, etc. en temps de guerre ;
- répondre aux besoins des forces armées et de la population ;
- création de formations spéciales qui, lorsque la mobilisation est annoncée, peuvent être transférées dans les forces armées ou employées dans l'intérêt de l'économie ;
- maintenir le potentiel industriel au niveau nécessaire pour satisfaire tous les besoins ;
- doter les forces armées et les secteurs économiques de ressources humaines, matérielles et techniques supplémentaires en temps de guerre ;
- l'organisation des travaux de restauration des installations endommagées lors des hostilités ;
- organiser la fourniture de nourriture et d'autres biens à la population dans des conditions de ressources limitées.
La section IV « Soutien militaro-économique de la défense » est consacrée aux particularités des aspects économiques de la construction et de la modernisation des forces armées. En raison de la mise en œuvre d'un certain nombre de programmes et de projets, la section sur le soutien militaro-économique à la défense diffère sérieusement des paragraphes correspondants de la version précédente de la doctrine militaire. Considérons les innovations de la Doctrine mise à jour.
La différence entre l'ancienne et la nouvelle édition de la section IV est visible dès les premiers paragraphes. Cela devient particulièrement visible au paragraphe 44, « Tâches de soutien militaro-économique à la défense ». La nouvelle Doctrine définit les tâches suivantes :
- doter les forces armées et autres structures d'armes et d'équipements militaires modernes créés en utilisant le potentiel militaro-scientifique du pays ;
- la fourniture en temps opportun aux forces armées de fonds pour la mise en œuvre de programmes de construction et d'emploi, ainsi que pour la formation des troupes ;
- le développement du complexe militaro-industriel par la coordination des activités militaro-économiques de l'État ;
- améliorer la coopération avec les États étrangers dans les domaines militaro-politique et militaro-technique.
Les paragraphes 52 et 53 sont consacrés au développement du complexe industriel de défense. Il est à noter que dans la nouvelle édition, les modifications ont été minimes. Ainsi, au paragraphe 53, qui décrit les tâches de développement de l'industrie de défense, un paragraphe supplémentaire a été ajouté, selon lequel il est nécessaire d'assurer la production et la préparation technologique des organisations de l'industrie de défense pour créer et produire des types d'armes prioritaires. et équipements dans les volumes requis.
La Russie mène une coopération militaro-politique et militaro-technique active avec divers pays étrangers. Ce partenariat se reflète également dans la doctrine militaire actualisée. L'article 55 (anciennement article 50) décrit les tâches de la coopération militaro-politique et présente les différences suivantes par rapport à la version précédente :
- le respect des obligations internationales est inclus dans un sous-paragraphe « g » distinct, et le sous-paragraphe « a » parle du renforcement de la sécurité internationale et de la stabilité stratégique aux niveaux mondial et régional ;
- la liste des États avec lesquels il est proposé de coopérer, outre les pays de l'OTSC et de la CEI, comprend l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud ;
- il est proposé de développer un dialogue avec les Etats intéressés.
Le paragraphe 56 révèle la liste des principaux partenaires de la Fédération de Russie et indique également les priorités de coopération avec eux. La doctrine militaire indique les priorités de la coopération avec la République de Biélorussie, les pays de l'OTSC, de la CEI et de l'OCS, ainsi qu'avec l'ONU et d'autres organisations internationales. Pour certaines raisons, ces alinéas du paragraphe 56 n'ont pas changé par rapport à l'édition précédente de la Doctrine. Dans le même temps, un nouveau paragraphe est apparu au paragraphe 56, consacré à la coopération de la Russie avec l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud. Le domaine prioritaire de la coopération militaro-politique avec ces États est le travail mutuellement bénéfique visant à assurer une défense et une sécurité communes.
Comme auparavant, les tâches de la coopération militaro-technique doivent être déterminées par le président conformément à la législation fédérale en vigueur (article 57). Les principales orientations de la coopération militaro-technique avec les pays étrangers devraient être formulées par le président dans son discours annuel à l'Assemblée fédérale.
Comme auparavant, la doctrine militaire actualisée contient une clause distincte selon laquelle les dispositions de ce document peuvent être finalisées et clarifiées en fonction de la nature changeante des menaces potentielles et des tâches visant à assurer la sécurité de la Fédération de Russie.
Texte de la doctrine militaire de 2010 :